02.12.2011 Президентская власть во внутренней политике сша

Президенты – представители либо законодательной, либо исполнительной ветвей власти. Лишь один президент впоследствии стал Верховным Судьей (Говард Тафт)

Вторая половина 20 в – начало 21 века. Освобождение заложников в Иране 1981.(Леша)

1990-е гг операция в Кувейте, Югославия, Сомали(1994)

2001г.

Рейган, Буш, Клинтон, Буш (как обстоит дело с их рейтингом?)

http://www.usatoday.com/news/washington/presidential-approval-tracker.htm

Рейтинг Клинтона вырос в связи с мудрой внутренней политикой, на момент операции в Югославии его рейтинг не падает. Делает снижение налогов, повышают массовую поддержку к себе в электорате. Почему электорат обратился затем к Республиканской партии ? Это психологический процесс усталости от одной партии. Эта цикличность присуща США.

В традиционной политической системе, которая подкреплена законодательством, для президента и администрации важно «успеть» сделать то, что обещал. Когда конгресс и президент – одна партия, у него больше шансов все успеть, они не «притормаживают» друг друга.

1. Неразумная политика

2. Президент и конгресс – в разных партиях.

Как в Конгрессе происходит принятие законопроектов? Флибустьерство – спикер начинает выступать, прерывать его никто не может. Если в этот период прописано, что выступающий может передать слово другому коллеге (который, конечно, представляет ту же самую партию). Они не дают выступить никому, т.е. оттягивают момент голосования.

Процедурные моменты (Например, парламент согласовывает в один день, суд – в другой, и тд)

Сенаторы никому не подотчетны (являются послами своих штатов в высший законодательный орган). Т.о. они могут вести себя как вздумается.

Цикличность (партии сменяют одна другую)

Обама. Новое явление для США. «Необычный» президент США.

Практически вся деятельность президента США направленна на внутренний электорат. Обострение отношений США и России для обычного избирателя США не имеет значения. Никто не боится Россию и ядерной угрозы. Сегодняшнее обострение может быть продуктом предвыборной кампании, как со стороны США, так и со стороны России. Ситуация с ПРО сыграла на руку и Медведеву.

Обама – 47 лет (выше среднего для президента США). Самый пожилой президент – 69 лет, переизбрался на второй срок в 73 года. Теодор Рузвельт был самым молодым президентом (42 г). Со временем, возраст президента смещается в сторону более пожилого возраста.

POTUS, FLOTUS, VPOTUS – аббревиатуры

Барак Хусейн Обама-мл., родился в Гонолулу. Сначала учился в США, затем учился в Индонезии (чуть ли не в мусульманской школе). Вернется на Гавайи, будет воспитываться дедушкой и бабушкой. Б.О. своего положения в обществе добивается тем, что поступает в Колумбийский Университет (1983 г. – заканчивает). Работает в финансовых компаниях, муниципальных компаниях (опыт работы разносторонний). После опыта работы уйдет работать в церковную религиозную организацию. К концу 80-х поступит в Гарвард, где станет очень активным студентом. Занимался редакцией журнала, потом стал первым чернокожим главой ред коллегии этого журнала. После окончания университета получит юридическую специальность, уедет в Чикаго, где работает недолго в социальной сфере, в сер. 90-х гг занимается юр. деятельностью в крупной юридической компании. Преподает в Чикагском Университете. До 2004 г. занимается этой должностью, пока не изберется в Сенат. В шт. Иллинойс, выступая от демократической партии, выступает против договора НАФТА. До начала операции в Иране Обама ведет пропаганду против вмешательства США в дела другого государства. В этот момент его заметят. Демократические внутриполитические «шишки» заметили его. Обама запоминает подготовленные для него речи. В 2004 г. в Бостоне Обама произнес речь, обратившись к национальному съезду. Это проложило ему дорогу. В 2005 г. фактически стал кандидатом в президенты. Общение с массами (предвыборный ход). Ставка была сделана на привлечение средств в небольшом количестве , но от большого количества людей. 5-ый сенатор афроамериканец. В Сенате Комитет по окр. среде, по делам ветеранов, по межд. дела. В этих комитетах зарекомендовал себя как компромиссный политик (шел на диалог с республиканцами). Обама бывал в России. В период своего сенаторства стал продвигать идею об альтернативных источниках электроэнергии. (возможно, лоббирование финансовой компании, где работал Обама). Инициировал несколько законопроектов, большая часть которых не проходит. После возвращения из Африка, ему постоянно будут напоминать о том, что его отец был мусульманином. В 2007 г. когда появился список кандидатов, Обама не был на лидирующих позициях. Хилари Клинтон представлялась более оптимальной фигурой сначала. Но Обама начинает активную критику действующей администрации. Клинтон сама сняла свою кандидатуру с внутренних выборов.

Образ чернокожего никогда не связывался с образом борьы за права чернокожих.

Обама борется за реформы системы здравоохранения. Но до конца он ее так и не проведет. «Медицинское стархование должно быть для всех» - слоган Обамы, за который его ставят в ряд западных политиков левоцентристского толка. Понижение налогов для малоимущих, понижение стоимости образования – его меры. Однако Обама теряет голоса среднего и малого бизнесса, которые не хотят страховать своих работников.

Цены низкие в США. Финансовый кризис ударил по ипотечному кредитованию. Это один из способов жизни (большая часть населения живет на кредитах). В 2008 г. выплачивать кредиты люди не смогли (зарплаты понизились, цены повысились). Промышленность США нацелена на внутреннее потребление, в основном. Она также стала страдать. Обама активно поддерживает банки, которые обязаны кредитовать предприятия. США быстрее стабилизирует ситуацию, чем Европа, но она делает это благодаря выпускам новых облигаций. Короткосрочные меры.

Нобелевская премия в области мира – за то, что он сократит военное присутствие за рубежом. Из Ирака и Афганистана обещалось вывести войска, однако сейчас он , кажется, не успевает.

Обама не является пропрывным президентом в сфере политики.

Международный уголовный суд. С 1948 г., когда была подписана и введена всеобщая декларация Прав человека, внимание правам человека стали уделяться даже отдельным лицам из других государств. Если где-то происходит нарушение прав человека, государство-нарушитель наказывается введением санкций. Экономические санкции (эмбарго – огрничение на экспорт, импорт и тд). Военное вмешательство. Моральные наказания.

Все международные санкции имеют недостаток.

• Нецелевое наказание. Постарадают от этих санкций только люди, а не человек, который принимает решение.

• Экономика. Отсроченный период действия.

• Санкции подразумевают вторжение во внутренние дела государства. Необходимо наказывать конкретные лица , а не государства в целом. Нюрнбергский процесс (критикуется за то, что это был «суд победителей» - судили только немцев).

• 1993 г. Трибунал по Югославии, который активно поддерживался США.

• 1990-е идея о создании некоего международного института, который рассматривал бы дела преступников по международным делам.

• 1995 Билл Клинтон – поддержка этой инициативы, американская делегация заняла активную позицию по разработке Статута Международного Уголовного Суда. В нее может обратиться любой человек, т.к. он является транснациональным, не зависит ни от какого государства. Решение оспорено быть не может никак.

идея в том, чтобы страны подписали и ратифицировали Статут Международного Уголовного Суда. Если государство не подписало его статут, это не значит, что он избегает его юрисдикции. США не смотря на то, что являлись одним из создателей этого суда сославшись на статью 12 этого статута заявили, что сша не намерены подписывать и ратифицировать устав Суда. США – одно из 7 государств, которые голосовали против этого устава. США опасались за судьбу своих военных, которые находятся заграницей. До 2000 г. был дан срок, когда эти государства могли присоединиться к договору. 31 окт. 2000 г. США подписывают договор. Это не налагало обязательства по ратификации, но они должны были участвовать в деятельности. Дж. Буш : мы не будем ратифицировать договор. (Т.о. объясняется неизбежность предъявления наказания по делам военных). июль 1998 г. подписан Римский Статус – создана правовая база для деятельности Уголовного Суда. Договор США и странами-участниками Суда заключили двусторонние договоры (98 соглашений к 2003, с 45 странами приостановили сотрудничесвто по причине нежелания стран заключать такие соглашения) о том, что американские граждане будут выдаваться только США. Восточная Европа по причине желания вступить в НАТО, согласились выдать американцев на родину. Внутри США был подготовлен зконопроект. США начинают вести внешнюю политику против реализации идеи Международного уголовного суда. К концу 2004 г. США объявляют о намерении приостановить расследования по конкретному делу в СС ООН. Тогда проект резолюции о том, что, если дело уже расследуется на территории, где было совершено преступление, не может расследоваться Международным Судом. Суд приостановил действие,США сокращает финансирование и штаб (мед корпус).

193 члена ООН (Южный Судан добавился в этом году

• Европейский Суд по правам человека- могут обратиться представители государств Еврозоны

• ООН – «воля государств». Россия, Китай, ВБ, США, ФР(?) могут заблокировать все решения

Киотский протокол (Китай и Индия не участвуют). Все ждут от США важного шага в области экологии. Но ничего не произошло.

Президентская кампания. Предвыборная кампания 2008 г. ребенок Сары Пэйлин.

Транспорт – дележанс (в котром по США передвигается президент)

• Super Bus One

• Cadillac one

• Air Force One (ВВС)

• Marine One (вертолет)

Президент после срока часто основывает свою собственную библиотеку.