3. Субъекты предупреждения преступности

Субъект – является носителем функциональных прав и обязанностей, который реализует определенный круг задач по достижению конечной цели. Субъектом предупреждения преступности следует считать государственные органы, негосударственные органы, коллективы, социальные органы и отдельные граждане, которые осуществляют на различных уровнях в различных масштабах меры по предупреждению преступности и наделены в этой области определенными правами и обязанностями.

Особенностями деятельности этих субъектов является особенность воздействовать на то, что составляет объект преступности (детерминанты, места концентрации лиц с преступным поведением, на социальные группы и личности, воспроизводящие преступность). Дифференциация задач и функции субъектов преступлений определяются положением и ролью такого субъекта в социальной сфере, а также характером преступности. В криминологической литературе приводятся различные классификация субъектов данных:

4. по месту в государственной общественной системы:

1. государственные и муниципальные

2. правительственные и неправительственные

3. коммерческие и некоммерческие

Исследователи выделяют 3 группы субъектов предупреждения преступности:

1. Субъекты, ведущие непосредственную индивидуальную работу

2. Субъекты, осуществляющие предупреждение в ходе своих иных функций

3. Субъекты, занятые преимущественно руководством или координацией деятельности по предупреждению преступноси

Некоторые выделяют субъектов специализированных, для которых это является основной задачей и неспециализированных, для которых производно от выполнения задач. Практически все исследователи признают субъектами предупреждения преступности одни и те же органы. Субъектами общесоциального предупреждения преступности являются все институты гражданского общества и государство в том числе. Специализированные субъекты – исследователи выделяют ряд конкретных государственных и негосударственных специализированных субъектов, отличающихся друг от друга.

4. Органы уголовной юстиции как субъекты предупреждения преступности

Среди ОУЮ, осуществляющих деятельность по предупреждению преступности особое место занимает прокуратура. Значение имеют такие виды деятельности, как:

1. Осуществление прокурорского надзора

2. Участие в ведение уголовных дел

3. Рассмотрение заявлений, жалоб, обращений, поступивших в прокуратуру

4. Координация деятельности субъектов предупреждения преступности

5. Участие в правотворческой деятельности

Прокуратура выполняет предупредительные функции в процессе решения своих основных задач, осуществляя общий надзор за исполнением закона, прокуратура обязана восстанавливать нарушенные законы, используя формы реагирования (представление, протест).

Осуществляя надзор за исполнением закона, прокурор в необходимых случаях побуждает конкретных должностных лиц к установлению обстоятельств, способствовавших к совершению преступления и принятию мер по их устранению. Особо важное значение имеет прокурорский надзор в сфере раннего предупреждения преступлений, так как именно эта деятельность наиболее эффективна. С учетом существования в России различных форм собственности прокуроры должны осуществлять надзор за соблюдением конституционных положений об охране детства, о запрещении детского труда, который не связан с обучением и воспитанием, за соблюдением законодательства о труде и охране прав несовершеннолетних. Прокуроры должны противодействовать незаконному отвлечению учащихся от учебы.

Осуществление надзора в сфере раннего предупреждения направлено прежде всего на предупреждение преступности несовершеннолетнего, что всегда являлось и остается актуально проблемой для России. Предупреждение рецидивной преступности достигается в процессе осуществления надзора за исполнением закона в местах лишения свободы и надзора за органами, исполняющими наказания, не связанные с лишением свободы. Органы прокуратуры выполняют обязанность по координации деятельности в правоохранительных органах предупреждения преступности (это функция только у нее). Решая задачи координации, прокуратура опирается на анализ криминогенной обстановки и на основе прогноза организовывает программы в регионе.

Важным направлением предупреждения преступности является правотворческая деятельность.

Суд как субъект предупреждения преступности (многие не считают его правоохранительным органом).

Основные направления деятельности суда в предупреждении преступности – правовое и нравственное воздействие на участников процесса, на иных граждан, присутствующих на судебных разбирательствах.

1. Выявление судом причин и условий, способствующих совершению преступлений

2. Участие суда в правовой пропаганде

1 направление деятельности суда можно рассматривать как основное, так как оно играет большую предупредительную роль. Основной формой предупреждения является судебный процесс. Суд может организовать подготовку и проведение судебного заседания таким образом, чтобы одновременно с решением своей основной задачей правильного применения закона при рассмотрении конкретного дела максимально способствовать разрешению иных задач.

При осуществлении судебного процесса необходима его убедительность, которая формирует отношение окружающих к судебному акту как обоснованному и справедливому.

2 направление в деятельности суда – предупреждение преступности состоит в выявлении причин и условий, способствующих совершению преступлений. На практике – воздействие суда на причины и условия чаще всего осуществляются в форме вынесения частных определений.

Одним из важный направлений в деятельности суда является его участие в координации работы с другими правоохранительными органами. Особенно это важно для суда в плане обмена информации. Анализ практики показывает, что в настоящее время у суда очень слабые связи с другими субъектами предупреждения преступности. Специалисты это объясняют большой загруженностью суда, но это объяснением нельзя рассматривать в качестве оправдания.

Важно для повышения предупредительной деятельности суда является улучшение их информационной связи со СМИ. Суды должны давать информацию не столько о конкретных уголовных делах, сколько о преступности в целом, о тех социально-негативных явлениях, которые уже проявили себя или только зарождаются.

Важные функции также принадлежат федеральной службе исполнения наказания. Деятельность этой службы в основном направлена на предупреждение рецидивной преступности, а также организация исполнения наказаний, контроль за исполнением наказаний. Важность эффективной работы этой службы обусловлено тем, что ее подразделения имеют дело с совершенно разными по своей общественной опасности преступниками и с теми, кто по приговору суда находятся в исправительных и воспитательных колониях и с теми, кому суд назначил наказания, не связанные с лишением свободы. В этой связи предупреждение рецидивной преступности во многом зависит от деятельности не только исправительных и воспитательных колониях, но и инспекций.

Органы внутренних дел являются одним из основных субъектов предупреждения преступности. Многие формы и методы предупредительной деятельности. Вместе с тем каждое из подразделений занимается своими функциями и имеют свои типичные объекты предупреждения.

Полиция – (закон о Полиции). Внутри полиции существуют специальные подразделения, которые занимаются предупреждением преступности. Уголовный розыск организует следующие направления предупреждения преступности:

1. Оперативно-розыскные мероприятия, которые проводятся с целью привлечения виновных к уголовной ответственности; Пресечение преступной деятельности

2. Выявление причин и условий совершения преступлений и устранение этих причин (посредством анализа документов в основном)

3. Работа с лицами, стоящими на оперативном учете (лица, которые совершили преступления и к котором были применены наказания, не связанные с лишением свободы; лица несовершеннолетнего возраста, совершившие преступления и не были направлены для отбывания реального отбывания наказания; лица, которые находятся под административным надзором – условно-досрочно освободившиеся и лица, которые ПЛОХО вели себя при отбывании наказания)

Сотрудники уголовного розыска работают с группами, которые стоят на административном учете. На этот учет ставятся преступные группы. Основная цель – переориентация или разложение. В соответствии с указом Президент РФ № 1316 от 6.10.08 на подразделения уголовного розыска возложены функции по борьбе с организованной преступностью общеуголовной направленностью.

Пропуск лекции – замена

76