8.2. От Февраля к Октябрю
После свержения царизма в России начались первые демократические преобразования. Нелегальные партии вышли из подполья. Прежде всего они начали борьбу за массы. Однако ни одна партия преобладающего влияния на народные массы не имела.
В стране были введены гражданские свободы: слова, печати, собраний, свобода совести, равноправие граждан. Проводилась амнистия политических заключенных. Временное правительство обещало провести выборы в Учредительное собрание.
Петроградский Совет установил свой контроль в столице, координировал и направлял деятельность других Советов, возникавших по всей России. Советы взяли под контроль Госбанк, Монетный двор, начали издавать газету «Известия». На заводах создавалась рабочая милиция.
Временное правительство проводило политику продолжения войны «до победного конца» и выполнения взятых Россией на себя международных обязательств. Петроградский же Совет в манифесте «К народам всего мира» объявил об отказе от захватнических целей в войне, аннексий и контрибуций и признавал лишь революционную войну с Германией.
Исходя из курса на продолжение войны строилась внутренняя политика Временного правительства. Оно считало возможным проведение лишь таких мер, которые не будут влиять на снижение обороноспособности страны. Именно поэтому оно отклонило введение 8-часового рабочего дня. Из этих же соображений Временное правительство отложило решение аграрного вопроса и проблемы национально-государственного устройства страны до созыва Учредительного собрания, всячески затягивая выборы в него. Советы поддержали эти решения, считая, что раздел земли приведет к дезорганизации фронта, так как солдаты вряд ли согласятся с тем, что раздел будет проходить без их участия.
Такая позиция способствовала тому, что страны Антанты быстро признали Временное правительство и стали щедро снабжать его кредитами.
В стране сложилось положение, при котором, по выражению главы правительства Львова, «Временное правительство имело власть, но не имело силы, а Советы имели силу, но не имели власти». Решения Временного правительства выполнялись только в той мере, в какой это позволялось Советом, который держал в руках наиболее важные элементы реальной власти: войска, железные дороги, почту, телеграф и т. д.
Двоевластие, при котором Временное правительство было буржуазным органом власти, а Советы — органом рабочих, крестьянских масс и революционных солдат, не могло существовать долго.
После свержения царизма перед Россией возникла возможность развития по буржуазному пути. Однако Временное правительство не сумело в короткий срок решить важнейшие задачи, стоящие перед страной: окончить войну, провести земельную реформу, разрешить национальные проблемы. А народ требовал решения этих вопросов немедленно.
Основными социальными силами в стране были имущие классы, промышленный пролетариат, крестьянство и городские средние слои. Имущие классы включали в себя буржуазию, помещиков, значительную часть интеллигенции и насчитывали около 4 млн человек. В политическом отношении они поддерживали кадетов и близкие им организации.
Среди промышленного пролетариата (около 3,5 млн человек) значительным влиянием пользовались социал-демократы (большевики и меньшевики) и эсеры. Общая численность пролетариата, включая строительных, сельскохозяйственных рабочих, поденщиков, доходила до 15 млн человек. Здесь гораздо выше была доля маргиналов (люмпенов) и немалое влияние имели анархисты. Наименее организованную, но огромную массу представляли крестьянство и солдаты (более 100 млн человек). Именно эта сила должна была решить исход политической борьбы.
Между тем большая часть населения страны, даже в активные периоды революции, живет повседневной жизнью. Решающую роль играет социально активная группа населения. При этом особое значение имеет исход борьбы в крупнейших политических и промышленных центрах.
В стране в то время насчитывалось более 50 партий. Но определяющую общенациональную роль играли лишь кадеты, эсеры, меньшевики и большевики. Правые партии фактически исчезли с открытой политической сцены, утратили влияние прогрессисты и октябристы. Политический курс кадетов был определен на съездах в марте и мае 1917 г. Отказавшись от лозунга конституционной монархии, они выступали за республику, за продолжение войны до победы с присоединением к России Константинополя и черноморских проливов, за «соединение всей страны против большевиков», решение важнейших вопросов жизни страны Учредительным собранием. В аграрном вопросе они предлагали создание особого фонда из государственных, удельных, монастырских и части помещичьих земель и наделение крестьян землей из этого фонда за плату. Кадеты призывали пролетариат «удовлетвориться обеспечением себе достойного минимума средств существования», что в голодном 1917 г. вызывало у рабочих возмущение.
Наибольший авторитет весной и летом 1917 г. имели социалистические партии эсеров и меньшевиков. Численность эсеров выросла до 800 тысяч человек. Они привлекали своей аграрной программой, требованием федеративной республики, ореолом героической борьбы с царизмом. Меньшевики после Февраля выдвигали идеи объединения с большевиками, поскольку, по их мнению, прежние разногласия о путях борьбы с самодержавием исчезли, а возможность прихода социал-демократов к власти могла осуществиться лишь через несколько десятилетий капиталистического развития. По словам Плеханова, «русская история не смолола еще той муки, из которой можно испечь пшеничный пирог социализма». После принятия большевиками особого стратегического курса на социалистическую революцию к лету 1917 г. раскалываются объединенные социал-демократические организации. Насчитывая до 200 тысяч человек, меньшевики сохраняли организационную и идейную разобщенность: интернационалисты (Ю. Мартов), оборонцы (Ф. Дан, А. Потресов, И. Церетели), группа «Единство» (Г. Плеханов) и т. д.
Эсеры и меньшевики выдвинули лозунги «револю-ционного оборончества», созыва Учредительного собрания, контроля государства за распределением и ценообразованием при сохранении частной собственности. Выступая за отчуждение помещичьих земель, за право нации на самоопределение, они боялись разрыва соглашения с кадетами и призывали ждать Учредительного собрания. Само понятие «Учредительное собрание» было введено народовольцами. О его необходимости говорило в начале века большинство политических партий России. С марта 1917 г. требование созыва Учредительного собрания на основе всеобщего, равного, прямого и тайного голосования стало всеобщим.
В марте организационно восстанавливается партия большевиков. В это время Л. Каменев, И. Сталин, вернувшиеся из ссылки, защищали лозунги «давления на Временное правительство», его условной поддержки «постольку поскольку», т. е. в зависимости от политики правительства. Решительный поворот произошел после возвращения в Россию 3 апреля В. Ленина, Г. Зиновьева с группой эмигрантов и публикации «Апрельских тезисов». Ленин призвал к переходу от буржуазно-демократической к социалистической революции, передаче власти Советам, демократическому миру, рабочему контролю над производством и распределением, немедленному решению аграрного вопроса. В этот момент Ленин предлагал оказывать давление снизу на руководство Советов, считая возможным разрыв эсеров и меньшевиков с кадетами, взятие власти Советами мирным путем.
Основная масса трудящихся после Февральской революции поддерживала Советы, которые распространились по всей России. С марта по октябрь 1917 г. число Советов увеличилось более чем в 2 раза и составило 1429. До осени 1917 г. в Советах преобладали эсеры и меньшевики. В Петроградском Совете из 2800 депутатов большевиками являлись 65 человек, т. е. 2,3%. В Москве их удельный вес достигал 22,8%. ВЦИК Советов, избранный на I Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов в июне 1917 г., состоял из 320 человек, 242 из них были меньшевики и эсеры и лишь 58 — большевики.
Хотя Советы и не хотели брать власть в свои руки и поддерживали Временное правительство, но они были настроены более радикально, чем правительство, принимали самостоятельные решения, шедшие порой вразрез с его действиями. Так, Петроградский Совет, вопреки решению Временного правительства, 10 марта подписал соглашение с Петроградским обществом фабрикантов и заводчиков о введении 8‑часового рабочего дня.
Проблема отношения к войне стала причиной первых массовых выступлений против Временного правительства. 18 апреля министр иностранных дел П. Милюков направил союзникам ноту, в которой подтверждалось обязательство России вести войну до победного конца. 20 апреля состоялась стихийная антивоенная демонстрация солдат, завершившаяся митингом у Мариинского дворца — резиденции Временного правительства. На следующий день на улицы вышло до 100 тысяч рабочих Петрограда. Демонстрации состоялись в Москве и других городах страны и проходили под лозунгами «Долой Милюкова!», «Мир без аннексий и контрибуций!»
Произошли первые столкновения со сторонниками Временного правительства. 21 апреля ЦК кадетов призвал к выступлениям в поддержку правительства. По приказу командующего Петроградским военным округом генерала Корнилова войска и артиллерия готовились к разгону антиправительственных демонстраций.
Лидеры Петроградского Совета уговорили солдат прекратить митинги, а затем предотвратили применение силы Л. Корниловым. Апрельский кризис привел к созданию нового, коалиционного правительства. Из правительства ушли А. Гучков и П. Милюков и вошли 6 министров-социалистов, в том числе эсер А. Керенский (военный и морской министр), эсер В. Чернов (министр земледелия), меньшевик М. Скобелев (министр труда), меньшевик И. Церетели (министр почт и телеграфов), трудовик П. Переверзев (министр юстиции), народный социалист А. Пешехонов (министр продовольствия). 10 мест в правительстве осталось у представителей либеральной буржуазии.
6 мая Временное правительство выступило с декларацией, в которой провозглашалась задача скорейшего достижения демократического мира без аннексий и контрибуций. Для борьбы с экономической разрухой предполагалось организовать всеобъемлющий государственный контроль и регулирование. Предусматривалось принять меры по подготовке аграрной реформы, дальнейшей демократизации и повышению боеспособности армии.
Несмотря на то что Временное правительство, и прежде всего министры-социалисты, предпринимало усилия, направленные на выполнение правительственной программы, стабилизировать положение в стране не удавалось. Экономическая ситуация обострялась. С мая началось падение производства. В июне остановился рост реальной заработной платы рабочих. Быстро росли недовольство и озлобленность народных масс. Начинает расти стачечное движение рабочих. За период с марта по июнь в стачках участвовало 310 тысяч человек, за то же время произошло 2944 крестьянских выступления.
В экономической жизни правительство пыталось действовать методами государственного регулирования. Была введена государственная монополия на продажу и куплю зерна (25 марта), т. е. продразверстка, с указанием, какое количество зерна и круп имел право оставить земледелец на пропитание и семена. Одновременно в городах вводились хлебные карточки, а затем и карточки на мясо, сахар, крупы и т. д. Эти меры ограничения свободного рынка в условиях слабой власти, отсутствия реального контроля вели ко все возрастающему дефициту продуктов и товаров, росту спекуляции и колоссальной инфляции. Правительство не гарантировало отоваривания карточек. Реально жители Петрограда имели в среднем в марте 4/5 фунта хлеба в день (1 фунт = 409,5 г), в апреле — 1/3 фунта, в мае — около 1 фунта, в июле — менее 1/3 фунта. Вместо обещанного фунта масла в неделю реально выдавалась 1/8 фунта, вместо фунта мяса в неделю — 2/5 фунта и 2 яйца на душу. Правительство пыталось изымать хлеб силой. Была создана «Хлебармия снабжения». Но результаты были минимальными. К осени в ряде городов и губерний наступил реальный голод.
В рабочем движении несколько укрепляются позиции большевиков. В результате перевыборов Советов в мае—июне 1917 г. в них увеличилось представительство большевистской партии, хотя в целом она еще оставалась в меньшинстве. Одновременно растет популярность лозунга «Вся власть Советам!» и снижается авторитет Временного правительства. Падение престижа Временного правительства, прежде всего, было связано с продолжавшейся войной.
Правительство готовило новое наступление на фронте, которое было призвано нанести решающий удар Германии и тем самым спасти Россию от надвигающейся катастрофы или, по меньшей мере, вызвать в стране патриотический подъем. Военная организация ЦК большевиков решила провести массовую солдатскую демонстрацию с требованием отказа от наступления и передачи власти Советам. Однако проходивший 3—24 июня Всероссийский съезд Советов 9 июня запретил на 3 дня проведение демонстраций. Стремясь избежать конфронтации со съездом, ЦК большевиков отменил намеченное выступление. На 18 июня съезд сам назначил демонстрацию в поддержку Временного правительства. В этот же день большевики решили провести антиправительственное выступление под лозунгом «Долой войну!», «Вся власть Советам!», «Долой десять министров-капиталистов!» Июньские события показали, что Временное правительство теряет доверие масс, но, пользуясь поддержкой съезда Советов, продолжает политику войны, в том числе и подготовку наступления на фронте.
На I съезде Советов В. Ленин впервые публично заявил, что большевистская партия готова взять всю полноту власти в стране. (Среди 777 делегатов съезда было 290 меньшевиков, 285 эсеров, 105 большевиков.)
Период политической передышки для Временного правительства был недолгим. 2 июля по решению ЦК партии ряд министров-кадетов подали в отставку в знак протеста против подготовленного министрами-социалистами компромиссного соглашения с Центральной радой (требовавшей автономии для Украины), а также с целью оказать давление на правительство, чтобы побудить его занять твердую позицию в борьбе против большевиков и революционной стихии.
Развал коалиционного правительства и неудача наступления на фронте вызвали стихийный взрыв возмущения солдатских и рабочих масс. 3 июля весь Петроград был охвачен демонстрациями и митингами. Солдаты требовали перехода власти к Советам и призывали к вооруженному восстанию. Они овладели Петропавловской крепостью, группа солдат пыталась захватить военного министра Керенского. ЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов и Бюро исполкома Всероссийского Совета крестьянских депутатов объявило всех участников демонстраций изменниками революции.
4 июля на улицы Петрограда вышло около 500 тысяч человек. Часть вооруженных демонстрантов ворвалась в Таврический дворец, где заседал ЦИК, и потребовала от него немедленно взять власть. На улицах города произошли перестрелки. Более 700 человек были убиты. Известия о событиях в Петрограде вызвали демонстрации и митинги в Москве и других городах. Однако в целом провинция и фронт не поддержали революционную столицу. Это придало уверенности Временному правительству, и оно перешло в наступление.
В последующие дни были разгромлены редакция «Правды», типография «Труда», занят особняк Кшесинской, где размещался ЦК большевиков. Началось разоружение матросов, солдат, рабочих, принимавших участие в антиправительственных выступлениях. Временное правительство отдало приказ об аресте большевистских лидеров.
События 3—4 июля 1917 г. в Петрограде означали конец двоевластия и наступление нового периода в развитии России. Установив свою власть, Временное правительство ввело в Петрограде военное положение. Однако с целью укрепления революционной демократии министры-социалисты 8 июля обнародовали декларацию Временного правительства. В ней предусматривалось объявление России республикой, роспуск Временного комитета Государственной Думы и другие меры. В знак протеста против них князь Львов подал в отставку. Министром-председателем и военным министром стал А. Керенский. 9 июля он подписал приказ о подавлении всех антиправительственных выступлений в армии, а 12 июля на фронте была введена смертная казнь, восстановлены военные суды.
Июльские события показали, что Советы рабочих и солдатских депутатов, во главе которых стояли эсеры и меньшевики, фактически сомкнулись с Временным правительством и отныне стали проводить единую политику.
Большевистская партия после июльских событий оказалась вновь в подполье и должна была в изменившихся условиях вырабатывать новую тактику своей деятельности. Ленин и другие руководители большевиков приняли решение готовить вооруженное восстание против Временного правительства.
С установлением власти Временного правительства острые вопросы политической жизни России решены не были.
13 июля начались переговоры с кадетами о создании нового коалиционного правительства. ЦК партии народной свободы соглашался на создание такого правительства при условии, что министры будут ответственны только перед своей совестью (т. е. будут независимы от Советов), что проведение социальных реформ, а также вопроса о форме государственного устройства России будет отложено до созыва Учредительного собрания. 22 июля 1917 г. на совещании представителей буржуазных партий, эсеров и меньшевиков эти требования были приняты. 24 июля было сформировано второе коалиционное правительство, в которое вошли 7 социалистов, 4 кадета, 2 члена радикально-демокра-тической партии. Главой правительства стал А. Керенский, его заместителем и министром финансов — Н. Некрасов.
В новой обстановке большевики меняют свою тактику. Учитывая, что Советы полностью перешли на сторону Временного правительства, они снимают лозунг «Вся власть Советам!», рассчитанный на мирное развитие революции. Состоявшийся 26 июля — 3 августа VI съезд РСДРП(б) принял курс на вооруженное восстание.
23 июля открылся IX съезд партии кадетов. Съезд знаменовал сдвиг кадетской партии «вправо». Большинство делегатов съезда поддержали предложенный П. Милюковым курс на решительное укрепление государственной власти, на условную поддержку коалиционного правительства в случае, если оно окажется способным стать «сильной и независимой властью».
В это же время начали возрастать разногласия в рядах эсеровской и меньшевистской партий. Большинство меньшевиков во главе с И. Церетели в основном одобрили действия Временного правительства во время июльских событий и выступили за дальнейшее сотрудничество с либеральной буржуазией. Ю. Мартов предложил создать однородное социалистическое правительство и высказался за переход власти к Советам, но его предложения приняты не были.
В партии эсеров также формировалось мощное левое крыло. В результате на местах стали возникать левоэсеровские организации, нередко блокировавшиеся с большевиками и требовавшие немедленного изъятия помещичьих земель, разрыва коалиции с кадетами и перехода власти к Советам.
Временное правительство, стремясь объединить поддерживающие его силы и закрепить результаты июльской победы, провело 12—15 августа Государственное совещание в Москве, на котором присутствовало около 2,5 тысяч делегатов от земств, армии, торгово-промышленных организаций, Советов, интеллигенции, духовенства и т. д. На совещании социалисты, придерживающиеся позиции ВЦИК, выступили за укрепление правительственной власти и пошли на ряд уступок требованиям буржуазии. Одновременно они высказались за проведение реформ и против отхода от политики Советов.
Большинство участников Государственного совещания склонялись к принятию гораздо более жестких мер по наведению порядка, включая ликвидацию Советов и солдатских комитетов, введение смертной казни в тылу, продолжение войны до победного конца. Участники совещания устроили триумфальную встречу верховному главнокомандующему русской армии генералу Л. Корнилову.
Высший генералитет армии и крупнейшие промышленники не доверяли А. Керенскому, считая его слабой фигурой, не способной остановить назревающее недовольство народных масс. Основную ставку они делали на армию и в первую очередь на генерала Л. Корнилова, который был объявлен «спасителем Отечества».
26 августа 1917 г. Корнилов предъявил Керенскому ультиматум: немедленно уйти в отставку и передать всю власть в руки главнокомандующему. Одновременно кадеты вышли в отставку, вызвав тем самым правительственный кризис. Корнилова поддержали все командующие фронтами, за исключением А. Пржевальского (Кавказский фронт) и А. Верховского (Московский военный округ).
Угроза установления военной диктатуры привела в движение значительные массы. Против «корниловщины» решительно выступили Советы. На защиту Петрограда встали 60 тысяч красногвардейцев, солдат, матросов. Железнодорожники разбирали пути, загоняли эшелоны с корниловцами в тупики. В наступавших на Петроград частях Корнилова активно работали агитаторы-социалисты. Практически без единого выстрела войска Корнилова были остановлены, 1 сентября 1917 г. мятеж был подавлен, Корнилов и его ближайшие сторонники арестованы. В тот же день Россия была объявлена республикой.
Конец «корниловщины» знаменовал собой резкое изменение соотношения сил в стране. Потерпели поражение наиболее активные силы контрреволюции. Определенный урон был нанесен престижу А. Керенского и кадетов. Под влиянием этих событий ЦК меньшевиков и эсеров выступили против участия кадетов во Временном правительстве.
После корниловского мятежа начался значительный рост популярности большевиков. Они стали единственной общероссийской партией, которая в августе—октябре 1917 г. увеличила свой состав в 1,5 раза, достигнув 350 тысяч человек.
Началась полоса большевизации Советов, когда по требованию народных масс из состава Советов отзывались депутаты от партии эсеров и вместо них направлялись депутаты-большевики. В. Ленин вновь предложил выдвинуть лозунг «Вся власть Советам!», поскольку в них большевики получили большинство мест.
Пытаясь преодолеть возникший в результате корниловского мятежа правительственный кризис, А. Керенский после переговоров с ВЦИК создал новый орган власти — «Совет пяти», или Директорию, — без участия кадетов. В состав Директории вошли: А. Керенский — министр-председатель, М. Терещенко — министр иностранных дел, А. Никитин — министр внутренних дел, А. Верховский — военный министр и Д. Вердеревский — морской министр. А. Керенский — эсер, А. Никитин — меньшевик, остальные беспартийные.
Однако положение Директории было шатким. 31 августа большевистскую резолюцию о власти, предусматривавшую отказ от любых коалиций с кадетами и переход власти в руки представителей революционных рабочих и крестьян, поддержал Петроградский Совет, председателем которого стал Л. Троцкий. 5 сентября эту резолюцию поддержал Московский Совет рабочих и солдатских депутатов. 19 сентября при перевыборах исполкома Московского Совета рабочих депутатов победила большевистская фракция, председателем стал большевик В. Ногин. Всего за первую половину сентября 1917 г. резолюцию большевиков о власти поддержало 80 Советов крупных и средних городов.
14—22 сентября в Петрограде проходило Всероссийское Демократическое совещание, созванное по решению ВЦИК и Исполкома Советов крестьянских депутатов с целью укрепления правительственной власти и формирования нового коалиционного правительства. На совещании присутствовали 1582 делегата от Советов, профсоюзов, армии, кооперации и др. Среди делегатов было 134 большевика, 172 меньшевика (из них 56 интернационалистов), 532 эсера (из них 71 левых). 19 сентября совещание незначительным большинством одобрило коалицию с буржуазией, но в принятых к резолюции поправках указывалось об отказе блока с кадетами, замешанными в поддержке «корниловщины», что фактически сводило на нет реальную возможность коалиции с буржуазией. При итоговом голосовании резолюция с поправками была отклонена. В связи с этим было решено из состава фракций избрать новый представительный орган — Всероссийский Демократический совет (позднее — Предпарламент), на который было возложено окончательное решение вопроса о власти. 23 сентября Демократический совет одобрил создание коалиционного правительства с кадетами.
25 сентября было сформировано третье коалиционное правительство, в которое вошли 10 социалистов и 6 представителей либеральной буржуазии, в том числе 4 кадета. Министром-председателем стал А. Керенский, его заместителем и министром торговли и промышленности — А. Коновалов (прогрессист).
Возобновление коалиции с кадетами и поддержка нового правительства Предпарламентом хотя и способствовали в определенной мере преодолению правительственного кризиса, но не смогли стабилизировать политическую ситуацию в стране и преодолеть кризис экономики. Страна все больше втягивалась в экономическую катастрофу. С марта и до начала сентября 1917 г. выпуск промышленной продукции сократился на 30%, упала добыча угля, нефти, уменьшилось производство стали и чугуна. Резко сократилось сельскохозяйственное производство. В 1917 г. сбор зерна составил 55% от уровня 1913 г. Война поглощала 86% всех бюджетных доходов, падали дисциплина и производительность труда. Социальная напряженность резко возросла.
Ухудшение материального положения трудящихся масс, потеря надежд на Временное правительство способствовали усилению экономической и политической борьбы. Число бастовавших в сентябре—октябре 1917 г. по сравнению с весной возросло в 7,7 раза. Крестьянские выступления переросли в настоящую аграрную революцию.
В партиях эсеров и меньшевиков начались разногласия по вопросам дальнейшего развития страны. В результате эсеровская партия раскололась. Из ее состава выделилась группа руководителей, образовавших партию левых эсеров во главе с М. Спиридоновой, которые склонялись к союзу с большевиками по отдельным вопросам развития России. Меньшевики все больше стали терять поддержку рабочего класса, это было время кризиса их партии.
Часть большевиков (Л. Троцкий и др.), стремившаяся к осуществлению пролетарской революции, считала, что предстоящий II съезд Советов мирно передаст власть в руки большевиков и в результате разгон Временного правительства превратится в чисто «технический» вопрос.
Другая часть (Л. Каменев, А. Рыков, В. Ногин и др.) выступила за создание революционно-демократической власти, правительственной коалиции из социалистических партий. Это правительство должно было выполнять свои функции до созыва Учредительного собрания.
В. Ленин выступал за подготовку к немедленному свержению Временного правительства, считая, что соотношение сил в России благоприятствует вооруженному восстанию. Он считал, что ни в коем случае нельзя ждать II съезда Советов, так как контрреволюция успела бы собрать силы и благоприятный момент был бы упущен. Социалистическую революцию Ленин рассматривал как единственное средство спасения страны от экономической катастрофы. Однако большая часть ЦК большевиков считала, что условия для вооруженного восстания еще не созрели и что только съезд Советов может придать будущему большевистскому правительству законный характер, авторитет и широкую поддержку народа. И тем не менее жесткость позиции Ленина, а также поддержка петроградских и московских большевиков побудили руководство партии начать пересмотр своей политики.
7 октября после заявления Троцкого о контрреволюционном характере Временного правительства и о необходимости передачи власти Советам большевики вышли из Предпарламента.
Окончательно вопрос о вооруженном выступлении был решен 10 октября на заседании ЦК большевиков, на котором большинством голосов решено было взять курс на подготовку восстания.
12 октября Петроградский Совет положил начало созданию Военно-революционного комитета (ВРК), который первоначально назывался революционным штабом по обороне города, а на деле превратился в центр готовящегося восстания. Председателем ВРК стал левый эсер П. Лазимир (руководитель солдатской секции Петросовета). В состав бюро ВРК вошли три большевика: Антонов-Овсеенко, Подвойский, Садовский и левый эсер Сухарьков.
16 октября состоялось расширенное заседание ЦК большевиков с участием руководителей Петроградского комитета, Военной организации, Петросовета, профсоюза и фабзавкомов, которое решило немедленно приступить к организации восстания.
Члены ЦК Г. Зиновьев и Л. Каменев выступили против. Ссылаясь на теорию марксизма, они утверждали, что рабочий класс, оставаясь в меньшинстве, не сможет строить новое общество. К тому же и по экономическим показателям Россия отставала от передовых европейских стран и США, а это тоже противоречило положениям марксизма. Однако аргументы Г. Зиновьева и Л. Каменева не были приняты во внимание.
Председатель Петроградского Совета Л. Троцкий тоже не согласился с ленинским предложением о начале восстания. Будучи в принципе не против восстания, он предложил отложить его до открытия II Всероссийского съезда Советов, т. е. до 25 октября. Считая, что в составе делегатов съезда большинство будет большевиков, Л. Троцкий полагал, что съезд Советов сможет передать власть большевикам, потребовав ухода Временного правительства в отставку. Тем самым, как полагал Л. Троцкий, была бы соблюдена законность и большевистский переворот не выглядел бы в глазах народа и всего мира как насильственный.
После того как 18 октября 1917 г. Л. Каменев и Г. Зиновьев опубликовали в газете «Новая жизнь» заявление о несогласии с решением большевистского ЦК о начале восстания и правительство узнало о готовящемся большевистском выступлении, В. Ленин в категорической форме потребовал от руководства большевистской партии начинать восстание.
Временное правительство, ВЦИК, руководство различных партий непрерывно заседали, пытаясь предотвратить готовившееся восстание. Но им не удалось преодолеть существенные разногласия. Кадеты придерживались курса на продолжение войны и усиление репрессивных функций правительственной власти. Меньшевики-интернационалисты и левые эсеры потребовали от Временного правительства немедленно заявить о начале мирных переговоров и о передаче земли крестьянам. Но эти требования А. Керенский отклонил.
Временное правительство безуспешно пыталось нейтрализовать революционные войска в столице. Солдаты и матросы отказывались подчиняться правительству. Тогда А. Керенский стал стягивать немногочисленные верные ему воинские части к Петрограду. В ответ ВРК принял решение разослать во все части своих комиссаров. Приказы, не подписанные ими, объявлялись недействительными. Контроль над большей частью Петроградского гарнизона окончательно перешел в руки ВРК.