2. Понятие и особенности финансово правовых норм.

Финансово-правовая норма представляет собой установленная государством и обеспеченная мерами государственного принуждения правила поведения в отношениях, возникающих в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства и муниципальных образований.

Особенности нормы обеспеченные предметом регулирования:

- целевое назначение данной нормы;

- финансово правовые нормы редко возникают как фактические;

- это есть средство реализации публичных, а не частных интересов;

- нестабильность финансового правовых норм;

- реализация большинства финансово правовых норм является политически направлено.

Особенности зависящие от метода правового регулирования:

- в большинстве фин. правовые нормы являются обязывающими;

- значительную часть ФПН составляют компетенционные нормы;

- управомачивающие ФПН в большинстве случаев вторичными, производными по отношению к обязывающим.

Санкции несут имущественно денежный характер. Как правило это штраф и пеня. Вторая особенность санкции - одновременно к нарушителю могут применятся как карательные санкции так и правовосстановительные (т.е. одновременно штраф и пеня). Денежные средства которые поступают, в результате применения этих санкций, в муниципальный или гос. бюджет.

3. Источники финансового права.

Источники ФП это способы внешнего выражения финансово-правовых норм. Характерен трех уровневый состав. Основа всех источников - конституция РФ на основе которой принимаются конституции, уставы субъектов и МО. След. уровень источников - нормативно правовые нормы которые являются результатом нормотворчества гос. органов и органов МСУ. Во-первых, это законодательные акты РФ (- ФКЗ "О правительстве РФ"; - ФЗ, - кодексы), во-вторых законодательные акты субъектов РФ. След. уровень - подзаконные акты, указы президента РФ, постановление правительства РФ, акты финансово кредитных органов (основное место занимает приказы Минфина), акты органов исполнительной власти субъектов РФ и МСУ. След. уровень - общепризнанные нормы и принципы международных договоров.

4. Финансовое правоотношение.

Правоотношение это юр. связь между субъектами посредством их прав и обязанностей при реализации содержащихся в финансово правовых нормах предписаний по образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Особенности: возникает исключительно в сфере финансовой деятельности, является формой реализации публичных интересов, носит имущественный характер.

Субъектов финансовых правоотношений делят на 3 группы:

- государство и его территориальные подразделения;

- коллективные субъекты (гос. органы, органы МСУ, предприятия и иные коммерческие организации, казенные предприятия, финансово-промышленные группы (инвестиции, материальные службы), малые предприятия, гос. корпорации);

- индивидуальные субъекты (физ. лица).

Тема: Правовое регулирование финансового контроля в РФ.

1. Понятие и значение финансового контроля.

2. Методы ФК.

3. Виды финансового контроля.

---

1. Понятие и значение финансового контроля.

Выполняя превентивную функцию, ФК способствует не только принятию оптимальных решений в сфере управления финансами, но и является одним из условий своевременной корректировки тактики и стратегии финансовой деятельности. ФК принято рассматривать в двух аспектах, во-первых, как неотъемлемый элемент управления финансами и денежными потоками с целью обеспечения эффективности и целесообразности финансовых операций, во-вторых, это строго регламентированная деятельность специально созданных органов за соблюдением финансового законодательства, равно как и финансовой дисциплины, всеми хозяйствующими субъектами в целях достижения стоящих перед государством социальных задач.

Содержание ФК в следующем:

1) проверка, исполнение организациями и физ. лицами своих финансовых обязательств перед государством (например, уплата налогов);

2) проверка выполнения органами государственной власти равно как и органами самоуправления функций по образованию, распределению и использованию финансовых ресурсов соответственно их компетенции (например, ревизии);

3) проверка правильности использования государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями находящихся в их хозяйственном ведении, оперативном управлении денежных средств;

4) проверка соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранение денежных средств предприятиями, организациями, учреждениями;

5) выявление внутренних финансовых резервов производства;

6) устранение нарушений и предупреждение этих нарушений в области финансовой дисциплины.

ФК это регламентированная нормами права деятельность государственных и муниципальных органов, а также хозяйствующих субъектов по проверке законности и целесообразности действий в области образования фондов денежных средств и эффективности и рациональности их последующего распределения и использования в рамках установленных финансовым законодательством.

Значение ФК:

1) при его приведении проверяется соблюдение установленного правопорядка в области финансовой деятельности государства и муниципальных образований всеми участниками этой деятельности;

2) проверяется экономическая обоснованность и эффективность осуществляемой финансовой деятельности, а также соответствие этой деятельности задачам;

3) предупреждение расточительности, бесхозяйственности, выявление злоупотреблений, хищений товарно-материальных ценностей и денежных средств.