2. Финансовая система.

Финансы представляют собой целостную систему, включающую несколько взаимосвязанных институтов и органов государственной власти и МСУ.

3. Органы управления публичными финансами.

Финансовая деятельность осуществляется муниципальными и гос. образованиями.

Органы делятся на органы общей компетенции и органы специальной компетенции. Органы общей компетенции: президент РФ (направляет бюджетное послание в федеральное собрание), правительств РФ, федеральное собрание РФ (принимают федеральный бюджет), высшие должностные лица субъекта РФ, высший орган исполнительной власти субъекта, представительный и законодательный орган субъекта, главы муниципальных образований, местная администрация, представительные органы МСУ.

Органы спец. компетенции: Министерство Финансов (осуществляет координацию и контроль деятельности ФНС, федеральной службы страхового надзора, фед. службы финансово бюджетного надзора и федерального казначейства), пенсионный фонд российской федерации, фонд социального страхования РФ и федеральные и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, органом спец. компетенции является центральный банк, счетная палата, финансовые органы субъектов РФ и контрольно счетные палаты субъектов.

Тема: Финансовое право как отрасль права РФ.

План:

1. Предмет и метод финансового права.

2. Понятие и особенности финансово правовых норм.

3. Источники финансового права.

4. Финансовое правоотношение.

---

1. Предмет и метод финансового права.

Предметом являются общественные отношения, которые складываются в процессе осуществления финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

Группы общественных отношений, которые составляют предмет ФП:

1) отношения между РФ, субъектами РФ, МО в лице соответствующих органов, возникающие в связи с распределением и использованием финансовых ресурсов страны;

2) отношения между финансово кредитными органами с одной стороны и физическими лицами и организациями с другой стороны в связи с уплатой налогов и иных обязательных платежей (регулируются эти отношения налоговым правом);

3) отношения между финансово кредитными организациями с одной стороны и физическими и юридическими лицами с другой в связи с образованием и использованием соответствующих государственных и муниципальных денежных фондов и ресурсов кредитных и страховых фондов;

4) отношения между государственными и муниципальными предприятиями и их собственниками в связи с распределением и использованием бюджетных и кредитных ресурсов обозначенных субъектов.

Используется метод гласных предписаний. Гласные предписания дает государство в законодательных или подзаконных актах, а стороны правоотношения в том числе управомоченные органы строго следуют этим предписаниям. Гласные предписания дает одна сторона правоотношений и соответственно другая сторона следует этим гласным предписаниям.

Характеристики метода:

1) преобладают позитивные обязывания;

2) метод может быть охарактеризован как императивный;

3) юридическое неравенство субъектов этих отношений (одна сторона обладает юридически властными полномочиями, а другая сторона нет).

Финансовое право как отрасль права это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований для обеспечения бесперебойного осуществления их задач и функций.