Семинар 4. Тема: Основы правового статуса личности в Российской Федерации

Основные вопросы темы:

1. Понятие и принципы основ правового статуса личности.

2. Гражданство Российской Федерации: понятие, принципы, основания приобретения и прекращения.

3. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.

4. Понятие и юридическая природа конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Классификация и виды конституционных прав, свобод и обязанностей. Гарантии их соблюдения.

Контрольные вопросы:

1. Возможно ли рассматривать конституционные права и свободы как дозволения на том основании, что они исходят от государства?

2. Гл.2 Конституции РФ называется «Права и свободы человека и гражданина». Почему, на Ваш взгляд, в этом названии разделены понятия, «человек» и «гражданин»?

3. Является ли перечень основных прав и свобод человека и гражданина, закреплённый в Конституции РФ, исчерпывающим?

Задачи:

1. Муниципальная администрация установила, что в городе быстро распространяется опасное инфекционное заболевание, однако, опасаясь паники, скрыла этот факт от населения и решила бороться с бедствием самостоятельно. В результате пострадало несколько десятков детей. Должна ли администрация нести ответственность за сам факт сокрытия обстоятельств, создавших угрозу для жизни и здоровья людей? Регулирует ли соответствующие отношения непосредственно Конституция РФ? Пояснить, чем отличается свобода информации от права на информацию.

2. Гражданин В. получил от городской администрации официальное предупреждение о том, что если он в месячный срок не устроится на работу, то будет привлечён к ответственности за тунеядство. Правомерно ли это предупреждение?

3. Гр. Ильясова, находясь в Москве по делам службы, в январе 2002г. предъявила администрации гостиницы паспорт с вкладышем, из которого следовало, что она является гражданкой Республики Татарстан. В поселении ей было отказано по той причине, что паспорт гражданина РФ, по мнению администрации гостиницы, не должен содержать никаких вкладышей. Прокомментируйте эту ситуацию.

4. Муж и жена – граждане РФ. В 1996г. во время пребывания в командировке в США у супругов родился сын. В сентябре 1998г. семья возвратилась на жительство в Москву. Является ли их сын гражданином РФ?

5. Ведущий инженер оборонного предприятия г. Казани подал ходатайство о выходе из гражданства РФ, но ему было отказано. Какие обстоятельства могли послужить причиной отказа? При каких условиях отказ можно было бы считать незаконным? Можно ли его обжаловать в суде?

6. Павлов с плакатом пошел к зданию городской администрации и молча встал у входа. Охрана задержала Павлова на том основании, что он организовал пикет без соответствующего разрешения. Правомерны ли действия охраны?

Образцы тестовых заданий:

1. Согласно Конституции РФ могут быть ограничены:

   1. Право на жизнь

   2. Достоинство личности

   3. Неприкосновенность личной жизни

   4. Свобода вероисповедания

   5. Право на свободу и передвижения

2. В каком году в России была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина:

1. В 1917г.

2. В 1918г.

3. В 1990г.

4. В 1991г.

5. В 1992г.

Рекомендуемая литература:

Международные акты о правах человека. – М,1997г.

Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости, 1991, №52, ст. 1865.

ФЗ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002г. // СЗ РФ. – 2002. - № 22, ст. 2031.С изм. и доп. от 11 ноября 2003 г. //Российская газета, 2003, 14 ноября.

ФЗ «О беженцах» от 19 февраля 1993г. // Ведомости, 1993, №12

ФЗ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 //Ведомости, 1993, №12, ст. 427

ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в РФ» от 25 июня 1993г. // Рос. газета, 1993г., 10 августа.

ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в РФ» от 26 февраля 1997г., // СЗ РФ, 1997, №9, ст.1011

ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // В ред. от 30 июня 2003 г. // СЗ РФ. – 2003. - № 27, ст. 2700.

ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 г. // Российская газета, 2006, 5 мая.

ФЗ «Об обжаловании в суде действий и решений, ущемляющих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993г. (с изм. и доп. от 15 ноября 1995г.) // Ведомости, 1993г., №19, ст. 685; СЗ РФ, 1995г., №51, ст.4970

Соглашения между РФ и Туркменистаном; между РФ и Таджикистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства // СЗ РФ, 1996, № 10, ст.830; Рос. газета, 1996г., 18 декабря

О программе мер по поддержанию соотечественников за рубежом: Постановление Правительства РФ от 17 мая 1996г. // СЗ РФ, 1996 г., № 21, ст. 2516

Положение о порядке предоставления политического убежища в РФ. утв. Указом Президента РФ от 26 июля 1995г. //СЗ РФ, 1995, № «31, ст. 3095.

Указ Президента РФ от 14.XI. 2002 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» (с изм. от 31 декабря 2003 г.) и Положение //СЗ РФ. – 2002. - № 46. – Ст. 4571.

ФЗ РФ «О свободе совести и «религиозных объединениях» от 26 сентября 1997г. // Рос. газета, 1997, 1 октября.

ФЗ РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991г. // Ведомости, 1992г., №7, ст.360; СЗ РФ, 1995, №3, ст.169; 1995, №24, ст.2256; № 30, ст.2870, 1996, №1, ст.4 и последующие акты.

ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях» от 19 июня 2004 г. //Российская газета, 2004, 21 июня.

Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. – СПб, 2003.

Актуальные проблемы обеспечения доступа к информации. – М., 2004 г.

Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Комментариии к ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в РФ» - М, 1997г.

Гаджиев Г. Конституция: основные экономические права //Закон, 2002, № 11.

Железнов Б.Л. Гражданское общество и личность // Международная и внутригосударственная защита прав человека. – Казань, 2007.

Залужный А.Г. Правовые проблемы государственно-конфессиональных отношений в современной России. – М., 2004.

Кутафин О.Е. Российское гражданство. – М., 2003 г.

Литвинова Т.И. и др. Правовая защита беженцев и вынужденных переселенцев // Государство и право, 1992, №4

Мезяев А.Б. Международные договоры об экстрадиции и проблема смертной казни // Государство и право. – 2003. - № 3.

Права человека. Под ред. Е.А. Лукашевой. – М, 2002 г.

Романовский Г.В. Гносеология права на жизнь. – СПб., 2003.

Скуратов Ю.И. Свобода собраний, митингов, демонстраций: теория и практика // Советское государство и право, 1989г. №7.

Смирнова Е. С. К вопросу о правовом положении иностранцев в России // Журнал российского права № 1, 2006 г.