74. Порядок проведеня перевірок якості товарів (сировини, матеріалів), правильність розрахунків із споживачами господарюючими суб’єктами. Планові та позапланові перевірки

Порядок проведення планових перевірок фінансово-господарської діяльності підприємств установлено Указом Президента України «Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності» від 23.07.98 р. № 817/98, зі змінами та доповненнями (далі – Указ № 817/98). Його дія поширюється на контролюючі органи, перелічені у статті 5 цього Указу:

– органи державної податкової служби;

– митні органи;

– органи державного казначейства;

– органи державної контрольно-ревізійної служби.

Держспоживстандарт у цьому виключному переліку не згадано, оскільки дотримання правил торгівлі та інших нормативів, що забезпечують захист прав споживача, – це господарська, але не фінансово-господарська діяльність. Періодичність проведення перевірок щодо захисту прав споживачів установлено в п. 1 наказу Держспоживстандарту «Про підвищення ефективності роботи державних органів у справах захисту прав споживачів при здійсненні перевірок суб’єктів господарської діяльності» від 14.03.2003 р. № 42: планові перевірки проводяться на підставі затвердженого начальником управління щоквартального плану перевірок. Позапланові перевірки згідно з п. 1 цього наказу проводяться виключно на підставі отриманих від споживачів скарг, як установлено ст. 10 Указу № 817/98.

План проведення перевірок будується за тематичним принципом. Він складається на підставі оперативної інформації та пропозицій від органів Держспоживстандарту, державних податкових адміністрацій, МВС, СБУ та інших контролюючих органів. При розробленні плану не ставиться мета охопити перевірками всіх суб’єктів господарювання із запланованою періодичністю. План складається щодо тих видів діяльності, в яких зафіксовано (або очікується) найбільшу кількість порушень. Неважко здогадатися, що у зв’язку із новорічними святами у плані на IV квартал передбачено перевірки СПД, які торгують піротехнічними виробами (петардами, бенгальськими вогнями тощо), ялинками та ялинковими прикрасами.

Зауважимо, що позапланові перевірки проводяться не тільки за скаргами громадян, а також на підставі подань органів ДПАУ, МВС, прокуратури, СБУ, митниці тощо. Держспоживстандарт, як орган виконавчої влади, не може ігнорувати вимоги інших державних і правоохоронних органів.

Якщо при проведенні планової чи позапланової перевірки було виявлено порушення, органи Держспоживстандарту складають і видають порушникам приписи про їх усунення. Після закінчення зазначеного у приписі терміну (звичайно – 3 дні) може бути проведено повторну перевірку щодо виконання раніше виданого припису.

Планові перевірки дотримання законодавства щодо захисту прав споживачів проводяться на підставі щоквартальних планів, позапланові перевірки – за скаргами громадян і на підставі подань правоохоронних органів. Крім того, проводяться повторні перевірки щодо виконання приписів про усунення виявлених порушень