- •101. Приобретение гражданства по рождению
- •102. Приобретение российского гражданства в общем порядке
- •103. Приобретение российского гражданства в упрощенном порядке
- •104. Оптация, признание гражданства; Восстановление в гражданстве
- •105. Обстоятельства, не допускающие приобретение российского гражданства
- •106. Способы утраты гражданства
- •Глава III. Прекращение гражданства рф
- •107. Обстоятельства, не допускающие выход из российского гражданства; их виды
- •108. Отмена решения о принятии в российское гражданство
- •109. Органы, решающие вопросы приобретения и утраты гражданства
- •Глава VI. Фз «о гражданстве»
- •110. Гражданство родителей и гражданство детей в рф
- •111. Право на жизнь: конституционно-правовой анализ
- •112. Личные права в рф: понятие и состав. Соотношение личных и гражданских прав
- •113. Конституционное право на свободу совести и вероисповедания (свобода совести)
- •114. Политические права граждан рф: понятие, состав
- •115. Право граждан на публичные мероприятия (манифестации), его реализация
- •116. Право на объединение, его реализация. Создание и прекращение объединений граждан рф
- •117. Устав общественного объединения
- •118. Политическая партия: понятие, статус, особенности организации
- •119. Финансирование организации и деятельности политических партий:
- •120. Профессиональные союзы: порядок образования и конституционно-правовой статус
- •122. Право граждан на труд: понятие, содержание.
- •123. Социальные и экологические права (или экономические)
- •124. Культурные права граждан рф: понятие, состав
- •125. Конституционное право на образование в рф;
- •126. Право индивида на национальную и языковую самоидентификацию
- •127. Право граждан на свободу передвижения
- •128. Конституционный статус иностранцев, лиц без гражданства,
- •129. Конституционный статус индивида в условиях чрезвычайного и военного положения
- •130. Основные обязанности граждан
- •131. Конституционные юридические гарантии прав и свобод индивида в рф
- •132. Конституционно-правовые (суверенные) признаки рф и её субъектов
- •133. Территория рф: понятие, состав. Принцип территориального верховенства, его содержание
- •134. Право рф на собственные вооруженные силы. Обязанность граждан по Защите Отечества.
- •135. Альтернативная служба.
- •136. Государственный герб рф: понятие, правовые основы
- •137. Государственный флаг рф: понятие, правовые основы
- •138. Государственный гимн: понятие, правовые основы
- •139. Столица рф: понятие, основы статуса.
- •140. Особенности конституционного статуса республик рф.
- •141. Особенности конституционного статуса краев, областей, городов федерального значения
- •143. Гарантии конституционно-правового статуса субъектов рф
- •144. Сфера федерального ведения рф: понятие, состав,
- •145. Сфера совместного ведения рф и субъекта рф: понятие, состав,
- •146. Сфера ведения субъектов российской федерации: понятие, состав,
- •147. Соотношение федеральных решений и решений субъектов рф:
- •148. Назначение выборов Президента рф и депутатов Гос.Думы в рф
- •149. Центральная избирательная комиссия рф: порядок формирования, состав, полномочия
- •150. Окружные избирательные комиссии; порядок формирования, состав, полномочия
- •151. Участковые избирательные комиссии. Порядок формирования, состав, полномочия
- •152. Порядок формирования избирательных округов
- •153. Порядок формирования избирательных участков
- •154. Выдвижение и регистрация кандидатов в Президенты рф
- •155. Самовыдвижение на выборах Президента Российской Федерации
- •156. Особенности выдвижения кандидатов в депутаты Государственной Думы
- •157. Подписной лист, его оформление
- •158. Предвыборная агитация: её сроки, формы и способы
- •159. Недопустимые приемы и способы предвыборной агитации
- •160. Финансирование выборов в рф.
- •161. Предвыборная агитация в сми
- •162. Голосование и подсчет голосов на избирательном участке
- •163. Гарантии деятельности кандидатов на выборные должности
- •164. Доверенные лица кандидатов и уполномоченные избирательных объединений
- •165. Определение итогов выборов по избирательному округу
- •166. Конституционно-правовой статус депутатов Гос. Думы и членов Совета Федерации
- •167. Порядок формирования Совета Федерации
- •168. Сферы и формы деятельности депутатов Гос. Думы рф
- •169. Полномочия депутата в Государственной Думе
- •170. Полномочия депутата в избирательном округе
- •171. Гарантии депутатской деятельности
- •172. Помощники депутата и доверенные лица кандидатов в депутаты:
- •173. Президент и кандидат в депутаты Государственной Думы:
- •174. Полномочия Президента рф: начало и окончание
- •175. Конституционно-правовые проблемы окончания президентских полномочий
- •176. Виды полномочий Президента рф
- •1. Полномочия Президента как главы государства
- •3. Полномочия Президента в сфере военного командования и военного строительства:
- •4. Полномочия Президента в области внешнеполитической деятельности.
- •5. Полномочия по нормотворчеству и утверждению законов.
- •6. Полномочия Президента в сфере охраны общественного порядка, обеспечения прав и свобод граждан
- •177. Президент рф - глава государства
- •178. Государственная Дума Федерального Собрания России:
- •179. Федеральное Собрание России: общая конституционно-правовая характеристика,
- •180. Формы работы палат Федерального Собрания
- •181. Состав полномочий и структура Государственной Думы Федерального Собрания России
- •182. Фракции в Государственной Думе
- •183. Состав полномочий и структура Совета Федерации Федерального Собрания России
- •184. Законодательная инициатива в Государственной Думе: понятие, виды и субъекты
- •188. Заключение Правительства рф на вносимые в Государственную Думу законопроекты:
- •191. Правительство Российской Федерации: понятие, порядок формирования и структура
- •192. Основные полномочия Правительства Российской Федерации
- •193. Взаимодействие Правительства Российской Федерации с Федеральным Собранием России
- •194. Взаимодействие Правительства Российской Федерации с Президентом рф
- •195. Взаимодействие Правительства рф с органами правосудия и прокурорского надзора
- •196. Начало и окончание полномочий Правительства Российской Федерации
- •197. Конституционные принципы организации органов правосудия в Российской Федерации
- •198. Конституционный Суд: порядок формирования, структура, цели и задачи
- •199. Основные полномочия Конституционного Суда Российской Федерации
- •200. Основные начала организации органов государственной власти в субъектах рф
145. Сфера совместного ведения рф и субъекта рф: понятие, состав,
особенности правового регулирования
В ст.72 Конституции РФ определяется сфера совместного ведения - решения принимаются совместно федерацией и субъектами, здесь очень важно разграничение полномочий. Механизм разграничения полномочий может осуществляться в двух вариантах. Во-первых, можно издать закон, однако только издание закона делит сферу ведения на два блока - федерации и субъекта. Во-вторых, источником распределения является договор между федеральной властью и властью субъекта РФ. Однако такие договоры для каждого субъекта были разными и неравными. Условия договоров о распределении совместного ведения:
1. Договоры должны заключаться только в рамках Конституции РФ они не могут эти рамки изменять или нарушать. Напр., вопрос о собственности на природные ресурсы по Конституции РФ находится в совместном ведении федерации и субъектов. Можно издать федеральный закон по конкретному вопросу, в данном случае, по недрам.
2. Договор о распределении полномочий в сфере совместного ведения. Ст.71 п.в, ст.72 п.б - общее, защита прав и свобод человека и гражданина и национальных свобод, но не указано конкретное правило регулирования. Так как федеральный закон по данному вопросу пока еще не принят, субъекты РФ не могут устанавливать на своей территории дополнительные гарантии того или иного права человека и гражданина.
Ст.72.
1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:
а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.
2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.
!!! Ст.72. – составлена по исчерпывающему алгоритму, т.е. без внесения изменения в Конституцию, нельзя вносить новые полномочия