5.2. Россия эпохи Николая I Внутренняя политика Николая I

Разгром движения декабристов укрепил на русском престоле нового самодерж­ца. "Революция на пороге России. Но, клянусь, она не проникнет в Россию, пока во мне сохранится ды­хание жизни", — так определил программу своего правления им­ператор Николай 1 (1796—1855). Его тридцатилетнее царствова­ние — это время жесткого подавления свободомыслия, демокра­тии и освободительного движения как внутри страны, так и в Ев­ропе. Вместе с тем это время — золотой век русской литературы, расцвета молодой российской науки, театра, искусства и подъема общественной мысли.

Николай 1 стремился сохранить существующий порядок, не вводить нового в стране, а только поддерживать веками сложив­шийся государственный и общественный строй, который не спо­собствовал росту международного влияния России и решению внутренних проблем.

Следствие по делу декабристов подвело Николая 1 к выводу о необходимости централизации деятельности политической поли­ции под своим личным контролем. В 1826 г. было создано III от­деление Собственной его императорского Величества канцеля­рии. В распоряжении III отделения, возглавляемого генералом А.Х. Бенкендорфом (1781/83—1844), находился корпус жандар­мов. Оно наделялось огромной властью и поднималось над всеми государственными учреждениями страны как карающая сила.

Чтобы не допустить проникновения революционных идей, был ут­вержден новый цензурный устав, согласно которому запрещалось всякое издание, подрывающее почтение к правительству, подвер­гавшее сомнению монархическую форму правления, выдвигавшее мысль о необходимости преобразований в государстве.

Школьный устав, изданный в 1828 г., ликвидировал преемст­венность между начальной, средней и высшей школами с тем, чтобы не допустить поступления детей низших сословий в сред­ние и высшие учебные заведения. В 1835 г. был принят новый университетский устав, значительно урезавший автономию уни­верситетов.

Стремясь сохранить и укрепить существующую социально-политическую систему, Николай 1 осуществил задачу кодифика­ции русского законодательства. Результатом проведенной под руководством М.М. Сперанского работы был сборник "Полное со­брание законов Российской империи", в который вошли все ука­зы, начиная с Соборного уложения 1649 г. и кончая последним указом Александра 1, и пятнадцатитомный сборник "Свод зако­нов", в который были включены действующие законы. "Свод зако­нов" содержал важнейший принцип царствования Николая 1 — ничего не вводить нового и только чинить и приводить в порядок старое. Законодательная основа российского общества осталась прежней, усложнился лишь механизм центрального управления. При нем окончательно утвердилась система российской бюрокра­тии и военщины — опора самодержавия. Если в начале XIX в. ар­мия чиновников составляла 16 тыс. человек, то в середине XIX в. — 100 тыс. Деятельность аппарата не контролировалась со сто­роны общества, безнаказанность и круговая порука в сфере чи­новничества свидетельствовали о кризисе государственного ап­парата.

Несмотря на позитивные явления в экономическом развитии страны (объем промышленного производства удвоился¹ , число предприятий возросло до 14 тыс., на мануфактурах преобладаю­щим стал вольнонаемный труд, в 30-х гг. начался промышленный переворот), общее состояние народного хозяйства свидетельст­вовало о тормозящем воздействии феодально-крепостнических отношений и предвещало обострение кризиса крепостного строя. Усилилось недовольство крестьянства. Крестьянские волнения становятся более массовыми. Правительство понимало необхо­димость решения главного вопроса российского общества — крестьянского. Шеф жандармов убеждал императора, что крепо­стное состояние крестьян "есть пороховой погреб под государст­вом". Работало 11 секретных комиссий по составлению закона освобождения крестьянства. Результатом деятельности комитетов было создание системы управления государственными крестья­нами, подчиненной новому министерству, министерству государ­ственных имуществ, во главе которого стал П.Д. Киселев (1788— 1872). В 1837—1841 гг. он осуществил административную ре­форму, по которой государственные крестьяне становились юри­дически свободными земледельцами с общинным управлением. Эта реформа позволила к 1858 г. 270 тыс. крестьянам купить бо­лее 1 млн. десятин земли, перестать быть бременем для государ­ственного бюджета и несколько поднять их благосостояние.

В 1839—1843 гг. министром финансов Е.Ф.Канкриным (1774 - 1845) была осуществлена денежно-кредитная реформа, утвердившая серебряный монометаллизм. Были введены новые бумажные деньги, установлен курс в соотношении один рубль се­ребром к 3 руб. 50 коп. ассигнациями. Реформа способствовала укреплению финансовой системы страны. Однако нововведения во внутриполитической жизни не смогли разрушить консерватиз­ма политики царизма. Кризис крепостнической системы прояв­лялся во всех сферах общественной жизни.