2. "Участники проекта осуществления строительства"

Для определения полного состава участников проекта, построения его функциональной и организационной структуры на стадии разработки концепции проекта необходимо определить:

1. предметную область - цели, задачи, работы и основные результаты, т.е. что нужно сделать, чтобы реализовать проект, а также его масштабы, сложность, допустимые сроки;

2. отношения собственности, вовлеченной в процесс осуществления проекта (что сколько стоит и кому принадлежит ?);

3. основные идеи по реализации проекта (как сделать ?);

4. основных активных участников проекта (кто будет делать ?);

5. основных пассивных участников проекта (кого касается проект ?);

6. мотивацию участников проекта (возможный доход, ущерб, риск и т.д.).

Ответы на эти вопросы позволяют выявить участников проекта, их цели, функции, мотивацию, определить взаимоотношения и на этой основе принять обоснованные решения по организации проекта и управлению им.

К основным участникам осуществления проекта застройки относятся:

Заказчики - они могут представлять, как интересы государственных, муниципальных, федеральных, кооперативных организаций, так и интересы индивидуальных застройщиков.

Проектные организации, которые по заказам заказчиков, застройщиков разрабатывают проектную, техническую документацию на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение.

К проектным организациям причисляются организации, выполняющие инженерно - геологические и изыскательные работы для строительства.

Генподрядные, строительно-монтажные организации, которые по договорам с заказчиком выполняют комплекс работ. Генподрядчик может привлекать для выполнения специализированных работ организации, именуемые субподрядчики.

Между участниками строительства традиционно устанавливается прямая и обратная административно - хозяйственная, информационная, техническая связь, так называемая итерационная связь участников строительства (рисунок 3).

Рисунок 3. Связь между участниками строительства

Служба заказчика – застройщика
Генеральный проектировщик		Генеральный подрядчик

Функции заказчика, инвестора.

Основной задачей заказчика считается решение комплекса мероприятий конечной целью, которой является обеспечение, совместно с другими участниками инвестиционного процесса, ввода в эксплуатацию готовой строительной продукции и производственных мощностей, в том числе:

• в области планирования - заказчик участвует в разработке сводных долгосрочных и краткосрочных планов капитального строительства и обеспечивает их согласование;

• в области обеспечения проектной документации - совместно с проектно - изыскательными организациями подготавливает исходные данные, здания для разработки проектной документации, подготавливает комплект документации для проведения тендера по определению застройщика, согласовывает календарный график выпуска проектной документации, осуществляет контроль за его выполнением;

• в области финансирования - определяет и согласовывает с проектной организацией базисную стоимость строительства, объем и состав проекта на различных стадиях проектирования на паритетных началах по договорным ценам, фиксируется цена работы, согласовывается форма и порядок взаиморасчетов;

• в области освоения строительных площадок - участвует в работе комиссии по выбору отводу и передаче земельного участка генеральному подрядчику. Регистрирует в Управлении Государственного архитектурно - строительного надзора должностных лиц и организаций, осуществляющих строительство объекта; получает разрешение на производство строительно-монтажных работ.

• в периодах строительства -по возможности для начала работ выделяется временные бытовые помещения, обеспечивает источниками энергоснабжения, контролирует результат геодезических разбивок.

В этих целях на крупных объектах создаются, так называемые, отделы капитального строительства ОКСы, основной деятельностью которых является обеспечение технического надзора за качеством и соответствием выполняемых работ - проектными решениями. В соответствии с календарно - установленными сроками обеспечивают подрядчика нестандартным, технологическим оборудованием, фиксируют объемы выполненных работ, обеспечивают контроль выполнения работ по замечаниям авторского коллектива.

Таблица 2 Примерная схема деятельности всех основных участников проектно - строительного процесса в различные периоды (блок - схема участников инвестиционного процесса)

этапы	участники инвестиционного процесса
	Мероприятия: службы заказчика	генерального проектировщика	генерального подрядчика
предпроектный подготовительный период	-разработка капитального плана строительства и инвестиций. -участие в выборе площадки под строительство. -подготовка исходных данных. -подготовка тендерной документации. -подготовка и оформление исходно-разрешительной документации. -анализ проектных предложений -планирование сроков строительства. -опережающая инженерная подготовка строительного участка.	- изучение исходных данных. - эскизное предложение, архитектурная концепция, проектное предложение. -подготовка контракта.
Период проектирования	- согласование концепции - утверждение проектного задания - подготовка текста контракта - согласование графика выпуска проектной документации - поэтапное согласование разделов проектной документации - поэтапное финансирование	– заключение контракта - сбор, согласование технических условий -утверждение стадийности проектирования -разработка проекта, экспертиза	- тендер на генподрядчика - контракт - освоение участка -размещение заказов на материалы и оборудование