39. Методы деятельности органов исполнительной власти

Методы - способы воздействия субъекта управления на объект.

I А) Убеждение (основной) – установление правил и норм ответственности за несоблюдение.

Б) Принуждение (к правонарушителям)

Административное принуждение – за счёт АП:

1. на основе норм АП

2. цель: защита П и С, обеспечение безопасности, охрана правоотношений в различный отрасля, не только в АП

3. Как к нарушителям, так и к лицам, не нарушившим норма права в целях безопасности

4. Множество субъектов применения (суды, ОИВ, прокуратура и т.д.)

Виды АП принуждения:

1) предупредительные меры (досмотр, проверка документов, карантин, обследование водителя на алкоголь).

2) меры пресечения (требования сотрудника ОВД прекратить нарушение).

3) меры наказания (ответственность).

4) меры обеспечения производства по АП нарушениях (доставление для составление протокола правонарушения, привод, задержание, освидетельствование на состояние опьянения).

II А) Административные методы (прямое властное воздействие: установление правил поведения)

Б) Экономические методы (косвенное воздействие: установление цен, налогов, выдача кредитов)

Отдельные методы:

1. Регистрация

а) уведомительная (учётные функции: авто в ГАИ, оружие)

б) разрешительная:

-правообразующая (сделки с недвижимостью)

-обязательной для совершения каких-либо действий (ЕГРЮЛ)

2. Лицензирование (выдача разрешений на занятие какой-либо деятельностью)

Отказ: 1) не те документы; 2) не соответствует требованиям

Лицензирующий орган контролирует соблюдение лицензионных требований и условий.

3. Программирование (планирование с целью)

Виды программ:

1) федеральные VS региональные

2) отраслевые VS межотраслевые

3) общего характера VS целевые

4. Гос. заказы – заказ на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг за счёт средств бюджета (РФ, субъекта, муниципального образования)

40. Административное принуждение: сущность, виды

1 из методов воздействия субъектов управленческой деятельности на объект.

Административное принуждение - применением системы А-П мер воздействия в отношении ФЛ и ЮЛ во внесудебном и судебном порядке в целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности, стимулирования добровольного выполнения ими правовых предписаний:

1. на основе норм АП

2. цель: защита П и С, обеспечение безопасности, охрана правоотношений в различный отрасля, не только в АП

3. Как к нарушителям, так и к лицам, не нарушившим норма права в целях безопасности

4. Множество субъектов применения (суды, ОИВ, прокуратура и т.д.)

Виды АП принуждения:

1) предупредительные меры (досмотр, проверка документов, карантин, обследование водителя на алкоголь).

2) меры пресечения (требования сотрудника ОВД прекратить нарушение).

3) меры наказания (ответственность).

4) меры обеспечения производства по АП нарушениях (доставление для составление протокола правонарушения, привод, задержание, освидетельствование на состояние опьянения):

1) доставление;

2) административное задержание;

3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;

4) изъятие вещей и документов;

5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;

6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

7) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;

8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

9) привод;

10) временный запрет деятельности;