2. Материально-техническая база городского хозяйства

Почти до последнего времени понятие «материально-тех­ническая база» было объектом внимания многих ученых. Это диктовал ось стремлением выявить в производительных силах их основу, опираясь на которую можно было бы их развивать. Преобразования в России были связаны с изменениями в форме собственности. Их масштабность и неуправляемость, ослабили внимание к проблемам производительных сил. Термин «мате­риально-техническая» база исчез из учебников по экономиче­ской теории и рыночной экономике. С таким подходом не все согласны. По мнению некоторых ученых, общественное разви­тие может быть рассмотрено через призму прогресса в произво­дительных силах. Говорят об этапах «доиндустриального», «ин­дустриального» ,'«постиндустриального» и «информационного общества».

Любая экономическая система всегда предполагает как нечто данное существующие и функционирующие в ней про­изводительные силы. В рамках существующих производитель­ных сил всегда находятся такие элементы, которые определяют их развитие, ведут к устранению старых элементов и усилению новых элементов, которые и придают особую качественную ха­рактеристику системе производительных сил (доиндустриальное, индустриальное общество). Вот эта совокупность новых элемен­тов и будет составлять то, что понимается под материально-тех­ническои базой. Если говорить более конкретно, то она включает в себя: средства и предметы труда, технологии, инфраструктуру, обеспечивающую функционирование средств труда (транспорт, дорожное хозяйство, складские помещения).

Экономика города - это, в целом, индустриальная эконо­мика, хотя ее качественные характеристики во многом зависят от того, что представляет собой город. Существуют различные подходы к классификации городов. По численности населения города и поселки подразделяются на группы.

Таблица 1

Классификация городских поселений по численности населения, тыс. Чел. В Градостроительном кодексе рф

Группы		Города, тыс. чел.		Поселки, чел.
Сверхкрупные		свыше 3000		-
Крупнейшие		свыше 1000 до 3000		-
Крупные		свыше 250 до 1000		свыше 5000
Большие		свыше 100 до'250	'	от 1 000 до 5000
Средние		свыше 50 до 100		свыше 200 до 1000
Малые	,	менее 50		менее 200

По характеру функций могут быть выделены населенные пункты, специализирующиеся на промышленном производ­стве, строительстве и транспорте.

По административно-политическому значению выделяют столичные города, центры краев и областей, автономных рес­публик, центры низовых административных районов.

Три указанных признака лежат в основе функциональной ти­пологии городов. По совокупности эти признаков можно вы­делить:

Многофункцuональные столичные города (Москва, Санкт- Пе­тербург). Такие города обычно относятся к крупным или круп­нейшим. Наряду с развитием промышленности, транспорта и других сфер для этих городов характерна высокая степень раз­вития административно- политических и культурно- просвети ­тельных функций. .

Многофункцuональные центры автономных республuк и област­ные центры. Как правило, это большие и средние города.

Индустриальные центры. Они относятся преимущественно к большим и средним городам. Индустриальным центрам присущ наибольший удельный вес занятых в промышленности, строи­тельстве и на транспорте (в основном 70-80%).

Малые города. Для них характерно преимущественное разви­тие организационно-хозяйственных, торгово-распределитель­ных, административно- культурных функций. Промыiпленность и транспорт здесь, как правило, имеют местное значение.

Транспортные города. Это преимущественно малые и сред­ние города.

Города - оздоровительные центры, где высокий удельный вес занятых в здравоохранении (свыше 10%).

Города - научно-экспериментальные центры. Ведущей функ­цией является научное обслуживание. По численности населе­ния они относятся к группе средних и малых.

Наряду с перечисленными функциональными типами горо­дов возможно выделение и других, промежуточных, типов по отношению к перечисленным, и новых (например, города-спут­ники, выполняющие функции «жилых филиалов» близлежа­щего крупного города, агрогорода, города - центры туризма). Приведенная классификация городов не является единствен­ной. Так, например, известны попытки классификации малых городов.

Таблица 2