2. Порядок расследования несчастных случаев

Пункт 8 Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве обязывает работодателя незамедлительно создать комиссию по расследованию несчастного случая без тяжелых последствий в составе не менее 3-х человек. В комиссию обязательно включается специалист или ответственное лицо за организацию работы по охране труда. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в комиссию не включается.

В расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего у индивидуального предпринимателя, принимают участие сам предприниматель или его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, в том числе возможно и на договорной основе.

Несчастный случай на производстве с лицом, направленным для выполнения работ в другую организацию, расследуется комиссией, образованной работодателем, на производстве которого произошел несчастный случай. В состав комиссии включается представитель организации, направившей это лицо. Учет таких случаев производится по основному месту работы пострадавшего. Учет несчастных случаев при выполнении работы по совместительству производится по месту, где произошел несчастный случай.

Расследование несчастных случаев, происшедших в результате аварии транспортных средств, производится комиссией работодателя с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующими государственными органами надзора и контроля.

Пунктом 9 Положения определен порядок расследования групповых, тяжелых и со смертельным исходом несчастных случаев на производстве. Кроме лиц, определенных работодателем, в комиссию включаются государственный инспектор по охране труда (председатель комиссии), представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), представители территориального объединения профсоюзов и исполнительного органа Фонда социального страхования (по месту регистрации). Образует комиссию и утверждает ее состав работодатель.

В случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включается представитель органа санитарно-эпидемиологического надзора РФ. Если случай явился следствием не обеспечения ядерной и радиационной безопасности, на объектах использования атомной энергии, в комиссии включается также представитель территориального органа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности.

Расследование групповых, тяжелых и смертельных случаев, происшедших на объектах, подконтрольных органам Федерального горного и промышленного надзора, проводится комиссией, утвержденной руководителем соответствующего территориального органа и возглавляемой представителем этого органа.

В соответствии с п.8 Положения каждый работник имеет право на личное участие в расследовании происшедшего с ним несчастного случая. Такое право по требованию потерпевшего (в случае смерти пострадавшего – его родственников) предоставляется его доверенному лицу для участия в расследовании тяжелых, групповых несчастных случаев. Если доверенное лицо не принимало участия в расследовании, то работодатель или председатель комиссии обязаны по требованию этого лица ознакомить его с материалами расследования.

Расследование несчастных случаев, происшедших с наемными работниками у индивидуальных предпринимателей, производится с обязательным участием в комиссии доверенных лиц. Следует подчеркнуть, что Положение, как правило, не распространяется на частных предпринимателей без образования юридического лица, т.к. они в трудовых отношениях ни с кем не состоят.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом) проводится комиссией в течение 3 дней.

Расследование групповых несчастных случаев, несчастных случаев с возможным инвалидным исходом и несчастных случаев со смертельным исходом проводится в течение 15 дней.

Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления этого заявления.

В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия несчастного случая, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда.

На основании собранных данных и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая. Если при расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего с застрахованным, комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах.

Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателями в целях разработки и реализации мер по их предупреждению, решения вопросов о возмещении вреда пострадавшим (членам их семей), предоставления им компенсаций и льгот.