27

Министерство образования Российской Федерации

Сибирский аэрокосмический университет

им. академика М.Ф. Решетнёва

Кафедра Инженерной Экологии

ЛАБОРАТОРНАЯ РАБОТА

по дисциплине «БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

тема: ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТРАВМАТИЗМ

Красноярск, 2002г

СОДЕРЖАНИЕ

		Стр.
	ВВЕДЕНИЕ	3
1	ПОЛОЖЕНИЕ О РАССЛЕДОВАНИИ И УЧЕТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ	3
1.1	Классификация несчастных случаев	3
1.2	Порядок расследования несчастных случаев	6
1.3	Оформление материалов расследования несчастных случаев и их учет	8
1.4	Заключительные положения	9
2	ПРИЧИНЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА	10
3	ОТНОСИТЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА	11
4	МЕТОДЫ АНАЛИЗА ТРАВМАТИЗМА	13
5	ПРИМЕРЫ ЗАПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ	14
5.1	Акт № 1/2002 о несчастном случае на производстве (форма Н-1)	15
5.2	Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве	18
5.3	Акт № 1/2001 о расследовании группового несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве с возможным инвалидным исходом, несчастного случая на производстве со смертельным исходом	21
5.4	Заключение государственного инспектора по охране труда	24

Жизнь предназначена для труда, но труд не должен причинять вреда жизни

Введение

Производственный травматизм остается одной из острых социальных проблем. Нарушение технологического процесса, несовершенство отдельных видов оборудования, неправильная его эксплуатация, недостатки в организации труда, несоответствие санитарно-гигиеническим условиям – все это может привести к несчастным случаям на производстве. Очень важно предупредить несчастный случай на производстве, но уж если он произошел, необходимо сделать все, чтобы подобное происшествие не повторялось. Ведущее место по предотвращению травматизма должно принадлежать созданию безопасных орудий и средств труда, научной организации производства. Однако большое профилактическое значение имеют правильное и полное расследование производственных травм, включающее объективность, описание обстоятельств несчастного случая, своевременность и быстроту расследования, анализ причин происшествий, документальное оформление. Материалы расследования являются основой для определения лиц, виновных в несчастном случае, привлечения их к ответственности, проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации травматизма, служат первоисточником для государственной статистической отчетности по охране труда.

Права пострадавших работников защищены законом. При этом не имеет значения, когда произошло несчастье. По заявлению пострадавшего несчастный случай должен быть расследован и оформлен актом по форме Н-1 (о несчастном случае на производстве), если в ходе расследования установлено, что он связан с производством. Отказ в проведении расследования не допускается – сроки давности для подачи заявления о несчастном случае не установлены.

При рассмотрении вопросов расследования и оформления несчастного случая следует руководствоваться требованиями «Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве»

1 Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве

1. Классификация несчастных случаев

Несчастным случаем называется случай с работающим, связанный с воздействием на него опасного производственного фактора

По тяжести поражения несчастные случаи классифицируются:

1. Микротравмы: потеря трудоспособности до одной смены – не расследуются, не регистрируются, не учитываются медсанчастью, куда обратился за помощью пострадавший;

2. Несчастные случаи с временной потерей трудоспособности (более одной смены);

3. Несчастные случаи с частичной или полной потерей трудоспособности (инвалидный исход);

4. Групповые несчастные случаи (считаются, если от одного травмирующего фактора пострадало больше одного человека);

5. Несчастные случаи со смертельным исходом

В соответствии с действующими федеральным и краевым законами об охране труда, каждый несчастный случай на производстве подлежит расследованию. Однако, учитывая, что многие из случаев происходят в граничных условиях, когда нет уверенности, что они могут быть квалифицированны как связанные с производством, существенно важно знать и то, каким образом, расследуются и случаи не производственные. Вот почему нужно начать с того, что расследованию подлежат все несчастные случаи, происшедшие с работниками предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм, подчиненности и сферы хозяйственной деятельности, включая случаи травмирования в быту, в пути на работу и с работы, при исполнении общественных обязанностей, функций донора и дружинника, при исполнении долга гражданина.

Такие случаи относятся к категории трудовых увечий и расследуются комиссиями по социальному страхованию предприятий. Результаты оформляются актом произвольной формы для чего достаточно объяснений пострадавшего и очевидцев случая, документов лечебно-профилактического учреждения о характере травмы, времени обращения пострадавшего за медицинской помощью и его состоянием. Важно знать, находился ли потерпевший в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Результаты расследования таких случаев травмирования являются основанием для принятия объективного решения по оплате временной нетрудоспособности работника.

Несчастные случаи, происшедшие с работниками в рабочее время при исполнении ими трудовых обязанностей также относятся к категории трудовых увечий, но расследуются в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.03.1999г. №279 с дополнениями и изменениями, принятыми Постановлением Правительства РФ от 24.05.2000г.

Данными документами установлен единый порядок расследования, оформления и учета таких случаев, обязательный для всех организаций, независимо от форм собственности, а также для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, но использующих наемный труд.

Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве:

• травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом;

• острое отравление;

• тепловой удар;

• ожог;

• обморожение;

• утопление;

• поражение электрическим током, молнией, излучением;

• укусы насекомых и пресмыкающихся;

• телесные повреждения, нанесенные животными;

• повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций;

-стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо смерть, если они произошли:

а) в течение рабочего времени на территории организации или вне территории организации (включая установленные перерывы), а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;

б) при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях;

в) при следовании к месту командировки и обратно;

г) при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

д) при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Своевременное и качественно проведенное расследование обстоятельств и причин конкретного несчастного случая на производстве имеет важное значение для выбора оптимальных профилактических мер, т.к. поиск и анализ причин каждого конкретного несчастного случая одновременно являются средством предотвращения реальной опасности травмирования других работников при подобных обстоятельствах и аналогичных рабочих местах. Если расследование проведено поверхностно и истинные причины несчастного случая не выявлены, значит и профилактические мероприятия будут выбраны неверно, а потенциальная опасность травмирования работников, в т.ч. и с более тяжелыми последствиями, останется.

На начальном этапе расследования несчастного случая следует квалифицировать несчастный случай, т.е. ответить на вопрос – подпадает или нет данный несчастный случай под действие Положения (пп. 2 и 3) в части организации и оформления: п.2 фактически определяет круг лиц, на которых распространяется Положение; п.3 – обстоятельства, при которых несчастные случаи с ними квалифицируются как производственные. Отнесение несчастных случаев к категории производственных происходит исключительно по формальной оценке наличия основных и дополнительных определяющих признаков:

-основные – выполнение работником трудовых обязанностей;

-дополнительные – территория организации или место выполнения работ (задания), время и особые обстоятельства происшествия.

Иные обстоятельства, включая отсутствие вины работодателя в несчастном случае, опасных и вредных производственных факторов, нарушение пострадавшим требований правил и норм охраны труда и т.д., следует считать несущественными и при разрешении вопроса о квалификации несчастного случая не принимать во внимание.

Необходимо учитывать также, что только наличие и сочетание основных и дополнительных признаков однозначно указывает на то, что несчастный случай подлежит расследованию и оформлению в порядке, установленном Положением. Наличие только одного из указанных признаков не всегда может быть достаточным основанием для заключения о том, что несчастный случай должен квалифицироваться как производственный, однако всегда является безусловным основанием для проведения его тщательного расследования.

Первоочередными мерами, принимаемыми в связи с несчастным случаем на производстве являются:

- о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец несчастного случая извещает непосредственного руководителя работ;

- работодатель обязан обеспечить незамедлительное оказание пострадавшему первую помощь, а при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения; обеспечить сохранение до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии) В случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии и т.п.): организовать формирование комиссии по расследованию несчастного случая; в течение суток сообщить о несчастном случае в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ (считаем, что все работники производств застрахованы); при групповом несчастном случае на производстве (2 и более человек), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель или уполномоченное им лицо в течение суток по форме, установленной Министерством труда и социального развития РФ, обязаны сообщить в:

• государственную инспекцию труда по субъекту РФ;

• прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;

• орган исполнительной власти субъекта РФ;

• соответствующий федеральный орган исполнительной власти;

• орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу;

• организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

• соответствующий профсоюзный орган.

Ответственность за организацию и своевременное расследование и учет несчастных случаев, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин этих несчастных случаев несет работодатель.

При крупных авариях с человеческими жертвами 15 и более человек расследование проводится комиссией, назначаемой Правительством РФ.