2. Формы (источники) права.

Право для того, чтобы выступать в качестве регулятора общественных отношений и выполнять другие функции, должно непременно иметь внешнее выражение. В отечественной и зарубежной литературе это «внешнее выражение права» в одних случаях называют формой права, в других – источниками, а в-третьих, их именуют одновременно и формами, и источниками права.

В большинстве случаев понятие «форма права в учебной и научной литературе рассматривается как синоним понятия «источник права».

«Под источником права в юридическом смысле следует понимать внешнюю форму выражения правовых норм, через которую ее нормативное содержание получает формальную определенность и общеобязательность»⁸.

«Анализ юридической литературы и правовой жизни различных стран показывает, что в каждой правовой системе существует огромное разнообразие форм или источников права, И, естественно, не все они имеют равную значимость и выполняют одинаковую регулятивную роль.

Сравнивая между собой Романо-германскую правовую семью и правовую семью общего или обычного права, известный французский юрист-теоретик права Р.Давид отмечает, что если в странах Романо-германской правовой семьи «стремятся найти справедливые юридические решения, используя правовую технику, в основе которой находится Закон», т.е. в системе правовых регулятивных средств выделяются прежде всего акты высших законодательных органов – парламентов, то в странах, относящихся к семье общего права, «стремятся к тому же результату, основываясь в первую очередь на судебных решениях». Прецеденты, судебные решения как источник права и регулятивные средства осуществления политической власти выступают при этом на первый план»⁹.

Основными источниками права в современных государствах являются:

1. Законы и иные нормативно-правовые акты, принимаемые компетентными органами государственной власти и управления или всенародным голосованием (референдумом).

Нормативно-правовой акт – это основной источник права. Нормативно- правовой акт – это официальный документ, принятый уполномоченным государственным органом и содержащий нормы права. Его признаки: выражает государственную волю, содержит юридические нормы, издается уполномоченным органом, обладает юридической силой, охраняется государством.

Все нормативно-правовые акты подразделяются на два основных вида: законы ( нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке органами законодательной власти или референдумом), обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения) и подзаконные акты ( в них конкретизируются нормативные установления законов).

Нормативно-правовые акты классифицируются по различным основаниям: 1) по предмету регулирования, акты, регулирующие уголовно-правовые отношения, гражданско-правовые отношения, административно-правовые отношения и др.;

2) по субъекту издания: акты органов государства, акты органов местного самоуправления, акты общественных организаций, акты непосредственного волеизъявления народа (референдум);

3) по сроку действия – неопределенно-длительного срока действия и временные нормативные акты;

4) по юридической силе: а) Законы – Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации; б) подзаконные акты – акты Президента, акты Правительства, акты муниципальных органов, локальные акты.

В нашей стране основным источником права являются НПА органов государственной власти. Иерархию нормативно-правовых актов в РФ составляют:

- Конституция РФ;

- федеральные конституционные законы;

- федеральные законы;

- указы и распоряжения Президента РФ;

- постановления и распоряжения Правительства РФ;

- нормативные акты федеральных министерств и ведомств РФ:

- законы субъектов РФ;

- акты органов власти субъектов РФ;

- нормативные акты органов местного самоуправления.