- •Тема 4. Субъекты административного права: государственные органы и должностные лица Представители власти и иные должностные лица, как субъекты административного права
- •Доктринальное определение понятия должностное лицо исходит из двух основных концепций
- •Понятие и правовой статус государственных органов
- •Контроль за деятельность государственного управления и должностных лиц
- •Классификации органов государственного управления
Классификации органов государственного управления
-
правовые основания формирования (органы, предусмотренные конституцией и органы не предусмотренные конституцией)
-
территориальный уровень власти (федеральные органы и региональные) (на территории каждого субъекта: действуют его собственные и территориальные органы федеральной власти. Важно смотреть кому подчиняется)
-
по характеру компетенции; органы общей компетенции; органы отраслевой компетенции; органы межотраслевой компетенции; органы смешанной компетенции; органы компетенции ад хок
-
по порядку образования: избираемые органы, назначаемые органы, образуемые органы (органы, которые формируются путем выделения из других органов. Пример: межведомственная комиссия. Федеральная таможенная служба и федеральная налоговая решили принять меры по таможенным платежам, обе выделили группы специалистов, и эти группы стали новых органов)
-
по порядку принятия решений: единоначальные органы (органы, право принятия решения от имени которых принадлежит их руководителю) (то есть, нет голосования, только руководитель решает), коллегиальные органы (органы правила принятия решений от имени которых принадлежит группе лиц, которые реализуют это право путем голосования) (пример: федеральные служба и федеральные агентства могут решить кем быть. Следственные комиссии – коллегиальные. В структуре федерального министерства есть коллегия министерств – это ни о чем не говорит, на коллегиях обсуждение, но решает все снова начальник)
-
организационно-правовая форма органа: федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства