Контроль за деятельность государственного управления и должностных лиц

Контроль за деятельностью государственного управления и должностных лиц осуществляется в целях обеспечения законности этой деятельности, при этом контроль выступает одной из форм обеспечения законности, наряду со следующими:

1. создание органа и закрепление его правового статуса в нормативном порядке

2. определения места правовых актов данного органа в системе законодательства

3. закрепление процедур взаимоотношений данного органа с иными субъектами публичной власти, а также субъектами, не наделенными публично-властными полномочиями.

4. закрепление оснований и видов ответственности органа и его должностных лиц и порядка ее реализации

5. закрепление гарантий и форм участия граждан в государственном управлении

6. закрепление способов защиты прав субъектов в их спорах в органах государственного управления и должностными лицами

Орган государственного управления или должностное лицо потенциально может столкнуться со следующими формами осуществления контроля:

1. (для правительства) вотум недоверия

2. депутатские запросы (московский комсомолец: бывший сотрудник, прочитав разгромную статью, он запрос – далее прокуратура, если не устроило)

3. требования о предоставлении информации о выполнении законов в виде докладов или отчетов в представительные органы, в их комитеты и комиссии, в вышестоящие органы государственного управления и вышестоящим должностным лицам (требования о предоставлении информации о ходе представления запросов; от депутатских может не быть связан с законом, например с результатами какой-то деятельности)

4. проверки на местах (проводит документальную проверку, проверку по факту)

5. осуществление контрольных полномочий с судами РФ при решении ими вопросов о приостановлении действия правовых актов органов государственного управления и должностных лиц, о признании таких актов недействительными, о признании незаконными действия или бездействия и об обязании органа или должностного лица принять меры по устранению обстоятельств, нарушающих права и свободы граждан и организаций (арбитражные суды: если хочешь добиться действий то должны привязать к незаконному действию или бездействию, иначе суд не действительным; если требуете через суд деньги переплаченные налоговым: сначала налоговому органу – отказ – тогда только в суд, с двумя требованиями туда идти: незаконно бездействие, либо недействительный отказ )

6. анализ реализации законов, как на регулярной основе, так и на специальной основе; либо внутри самого органа, либо вышестоящим органом в форме очередных или внеочередных заседаний и совещаний

7. изучение материалов общественного мнения (жалобы, выступления прессы и статистическая информация и принятие, в связи с ними мер воздействия по отношению к государственному органу или должностному лицу (сидит д.л. к нему тянутся бабушки, он обижает их, но если жалобы поступают, не отреагировать нельзя и рано или поздно его переведут; )

8. анализ экспертных оценок и принятие на их основании мер воздействия (в определенной отрасли управления: поставлена задача оптимизировать кадры, минимизировать увольнения; составляют экспертное заключение: предлагаю объединить полномочия, на основе этого э.з. и происходит решение)