- •Тема 1. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований
- •Тема 2. Финансовое право как одна из отраслей правовой системы России
- •Тема 3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения
- •Тема 4. Финансовый контроль в рф. Финансово-правовая ответственность.
- •Раздел 2. Правовой режим государственных и муниципальных денежных фондов.
- •Тема 5. Бюджетное право и бюджетная система России.
- •Тема 7. Правовой режим целевых государственных и муниципальных денежных фондов
- •Тема 8. Правовой режим финансов государственных и муниципальных предприятий.
- •Раздел 3. Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов
- •Тема 9. Основы правового регулирования государственных и муниципальных доходов.
- •Тема 10. Общие положения налогового права
- •Раздел 4. Правовые основы государственного и муниципального кредита и организации страхового дела.
- •Тема 11. Правовые основы государственного и муниципального кредита.
- •Тема 12. Правовое регулирование организации страхового дела
- •Раздел 5. Правовые основы финансирования государственных и муниципальных расходов.
- •Тема 13. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов
- •Раздел 6. Правовые основы банковского кредита, денежного обращения и расчетов. Основы валютного регулирования и валютного контроля.
- •Тема 14. Правовые основы банковского кредитования и инвестиционной деятельности России.
- •Тема 15. Правовые основы денежного обращения и расчетов.
- •Тема 16. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля.
- •Учебно-тематический план учебной дисциплины «Финансовое право»
- •1.1. Какой точки зрения придерживаетесь Вы? Обоснуйте свое мнение.
- •1.2. Попытайтесь доказать, что налоговые правоотношения имеют властный характер. В чем, на Ваш взгляд, это проявляется?
- •1. Какое из вышеуказанных мнений Вы разделяете? Почему? Чем, на Ваш взгляд, вызвана необходимость совершенствования российского налогового законодательства?
- •2. Какие положения существующего налогового законодательства, по Вашему мнению, необходимо изменить? Обоснуйте свое мнение.
- •1. Что, на Ваш взгляд, является основой бюджетной классификации?
- •2. Как Вы считаете, является ли состав государственных и муниципальных расходов постоянным?
- •3. Какие доходы государства имеют название фискальных? Приведите примеры таких доходов.
- •2. На каком этапе создания и по каким причинам Вам могут отказать в выдаче лицензии?
- •2. Каковы, на Ваш взгляд, основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и особенности денежного обращения в Российской Федерации?
- •3. Какая ответственность предусмотрена законодательством за нарушение порядка ведения кассовых операций?
- •1. Изучите особенности каждого из вышеперечисленных режимов. Как Вы считаете, какой из этих режимов используется в России? Что определяет избранный тип валютного режима?
- •2. Каковы цель и направления валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации?
- •3. Каковы особенности действующих в Российской Федерации правил ведения валютных операций, в том числе покупки и продажи иностранной валюты?
Учебно-тематический план учебной дисциплины «Финансовое право»
№ |
Наименование и содержание разделов тем |
Объем часов |
Примечание |
||||
Общий |
Лекции |
Практические (семинары) занятия |
Лаборат. занятия |
Сам. работа |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Очная форма обучения |
|||||||
Общая часть. РАЗДЕЛ 1. Финансовая деятельность и финансовое право. |
|||||||
1. |
Финансовая деятельность государства и муниципальных образований |
|
2 |
|
|
|
|
2. |
Финансовое право как одна из отраслей правовой системы России |
|
2 |
|
|
|
|
3. |
Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения |
|
2 |
|
|
|
|
4 |
Финансовый контроль в РФ. Финансово-правовая ответственность. |
|
2 |
|
|
|
|
|
Семинарское занятие № 1 |
|
|
2 |
|
|
|
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ. РАЗДЕЛ 2. Правовой режим государственных и муниципальных денежных фондов |
|||||||
5. |
Бюджетное право и бюджетная система России. |
|
2 |
|
|
|
|
6. |
Бюджетный процесс |
|
2 |
|
|
|
|
|
Семинарское занятие № 2 |
|
|
2 |
|
|
|
7. |
Правовой режим целевых государственных и местных денежных фондов |
|
2 |
|
|
|
|
8. |
Правовой режим финансов государственных и муниципальных предприятий. |
|
2 |
|
|
|
|
|
Семинарское занятие № 3 |
|
|
2 |
|
|
|
РАЗДЕЛ 3. Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов |
|||||||
9. |
Основы правового регулирования государственных и муниципальных доходов. |
|
2 |
|
|
|
|
10. |
Общие положения налогового права |
|
2 |
|
|
|
|
|
Семинарское занятие № 4 |
|
|
2 |
|
|
|
РАЗДЕЛ 4. Правовые основы государственного и муниципального кредита и организации страхового дела. |
|||||||
11. |
Правовые основы государственного и муниципального кредита. |
|
2 |
|
|
|
|
|
Семинарское занятие № 5 |
|
|
2 |
|
|
|
12. |
Правовое регулирование организации страхового дела |
|
2 |
|
|
|
|
|
Семинарское занятие № 6 |
|
|
2 |
|
|
|
РАЗДЕЛ 5. Правовые основы финансирования государственных и муниципальных расходов. |
|||||||
13. |
Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов |
|
2 |
|
|
|
|
|
Семинарское занятие № 7 |
|
|
2 |
|
|
|
РАЗДЕЛ 6. Правовые основы банковского кредита, денежного обращения и расчетов. Основы валютного регулирования и валютного контроля. |
|||||||
14. |
Правовые основы банковского кредитования и инвестиционной деятельности России. |
|
2 |
|
|
|
|
15. |
Правовые основы денежного обращения и расчетов. |
|
2 |
|
|
|
|
|
Семинарское занятие № 8 |
|
|
2 |
|
|
|
16. |
Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля. |
|
2 |
|
|
|
|
|
Семинарское занятие № 9 |
|
|
2 |
|
|
|
|
Итого: |
|
34 |
18 |
|
|
|
Планы семинарских занятий для очной формы обучения
Семинарское занятие № 1 (по темам № 1-4)
Вопросы для собеседования:
1. Понятие, категориальные признаки и функции финансов.
2. Понятие о финансовой системе и принципы ее построения.
3. Финансовый механизм современного общества, его элементы.
4. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований как сфера финансово-правового регулирования.
5. Понятие и виды финансово-правовых норм. Действие финансово-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
6. Понятие, виды, структура финансовых правоотношений.
7. Финансовый контроль: понятие, методы, формы и их классификация.
8. Объекты, предмет и субъекты финансового контроля.
9. Финансово-правовая ответственность: понятие, функции и признаки.
Нормативно-правовые акты:
-
Конституция РФ //Российская газета.-1993.- 25 декабря.
-
Бюджетный кодекс РФ от //СЗ РФ.-1998.- № 31.- ст. 3823.
-
Налоговый кодекс РФ (часть первая)//СЗ РФ.-1998.- № 31.- ст. 3824.
-
Гражданский кодекс РФ (части первая и вторая)//СЗ РФ.-1994.-№ 32.- ст.3301; СЗ РФ.-1996.- № 5.- ст.410.
-
Кодекс РФ от административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ //СЗ РФ.-2002.- № 1 9ч.1).- ст.1.
-
Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ//СЗ РФ.-1996.-№ 25.- ст. 2954.
-
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 №2-ФКЗ «О Правительстве РФ»//СЗ РФ.-1997.- № 51.- ст. 5712.
-
Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)»//СЗ РФ.-2002.- №51.- ст. 2790.
-
Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ «О Счетной палате РФ»//СЗ РФ.-1995.- № 3.- ст. 167.
-
Федеральный закон от 07.08.2001 № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности»//СЗ РФ.-2001.- № 33 (ч.1).- ст. 3422.
-
Указ Президента РФ от 25 июля 1996 № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ»//СЗ РФ.-1996.- № 31.- ст. 3696.
-
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 329 «О Министерстве финансов РФ»//СЗ РФ- 2004.- N 31.- ст. 3258.
-
Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 "О Федеральном казначействе"// СЗ РФ. – 2004.- N 49.- ст. 4908.
-
Постановление Правительства РФ от 15.08.2006 N 503 "О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора"// СЗ РФ.-2006.- N 34.- ст. 3690.
-
Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 N 278 "Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора"//СЗ РФ.- 2004.- N 25.- ст. 2561.
-
Постановление Правительства РФ от 23.06.2004 N 307 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу"//СЗ РФ.- 2004.- N 26.- ст. 2676.
-
Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе"// СЗ РФ.- 2004.- N 40.- ст. 3961
Задания, выполняемые в тетради (домашнее задание):
-
Составить терминологический словарь по темам № 1-4;
-
Составить логические схемы по темам № 1-4.
-
Охарактеризуйте основополагающий принцип контроля – законность.
Практические задания, выполняемые на занятии.
Семинарское занятие № 2 (по темам № 5-6)
Вопросы для собеседования (готовятся устно):
-
Бюджет как экономическая и правовая категория.
-
Понятие, элементы бюджетной системы РФ.
-
Бюджетное устройство: понятие, принципы построения.
-
Бюджетный процесс: понятие, стадии.
Нормативные правовые акты:
-
Конституция РФ //Российская газета.-1993.- 25 декабря.
-
Бюджетный кодекс РФ от //СЗ РФ.-1998.- № 31.- ст. 3823.
-
Налоговый кодекс РФ (часть первая)//СЗ РФ.-1998.- № 31.- ст. 3824.
-
Федеральный закон от 07.08.2001 № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности»//СЗ РФ.-2001.- № 33 (ч.1).- ст. 3422.
Задания, выполняемые в тетради (домашнее задание):
1.Составить терминологический словарь по темам № 5-6;
2.Составить логические схемы по темам № 5-6.
3. Проанализируйте законы о федеральном бюджете за два последних года и укажите, чем обуславливались изменения в количестве и видах создаваемых целевых бюджетных фондах.
4. Проанализируйте ситуацию:
Существует точка зрения, что в законодательстве РФ дается понятие бюджета, характеризующее лишь одну его сторону – как «формы» образования и расходования денежных средств для обеспечения функционирования органов государственной власти. По мнению некоторых юристов, за пределами этого определения остаются местные бюджеты.
Однако в бюджетной системе концентрируется значительная часть национального дохода, которая направляется на экономические и социальные программы, обеспечение обороны и безопасности страны. К тому же бюджет – один из важнейших правовых актов. Во взаимосвязи с бюджетом и под его воздействием функционируют все другие звенья финансовой системы. Не случайно, что именно с бюджетного права начинается особенная часть финансового права.
1. Какова Ваша точка зрения о понятии и роли государственного и местного бюджетов? Какое понятие бюджетного права Вам представляется наиболее точным?
2. Дайте правовую характеристику бюджетного устройства и принципов бюджетного устройства Российской Федерации. Чем, на Ваш взгляд, обусловлены существующие стадии бюджетного процесса?
3. Чем бюджетные права Российской Федерации отличаются от бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований?
4. В чем, на Ваш взгляд, сущность бюджетного федерализма?
5. Изучите основные вопросы, обсуждаемые в Государственной Думе при рассмотрении проекта Федерального бюджета на следующий год. Каковы они? В чем заключается их важность?
Практические задания, выполняемые по карточкам на занятии.
Семинарское занятие № 3 (по темам № 7-8)
Вопросы для собеседования (готовятся устно):
-
Правовой режим государственных и муниципальных внебюджетных фондов.
-
Правовой режим целевых фондов Президента РФ и Правительства РФ.
-
Финансы государственных и муниципальных предприятий как объект финансово-правового регулирования.
-
Уставный фонд государственного и муниципального унитарного предприятия.
-
Правовой режим распределения прибыли государственного и муниципального
Задания, выполняемые в тетради (домашнее задание):
1.Составить терминологический словарь по темам № 7-8;
2.Составить логические схемы по темам № 7-8.
3. Проанализировать полномочия федеральных органов государственной власти в области регулирования и контроля правового режима государственных и муниципальных внебюджетных фондов.
Практические задания, выполняемые по карточкам на занятии.
Семинарское занятие № 4 (по темам № 9-10)
Вопросы для собеседования (готовятся устно):
-
Понятие государственных и муниципальных доходов и фонды денежных средств, в которые они зачисляются.
-
Система государственных и муниципальных доходов и принцип их единства.
-
Порядок образования и использования государственных и муниципальных доходов.
-
Понятие, принципы, предмет и метод налогового права.
-
Участники налоговых правоотношений.
-
Понятие, признаки, функции налога и его основные отличительные признаки. Пошлины и сборы, и их финансовое значение.
-
Элементы юридического состава налога.
Задания, выполняемые в тетради (домашнее задание):
1.Составить терминологический словарь по темам № 9-10;
2.Составить логические схемы по темам № 9-10.
3. Проанализируйте ситуации:
А: Вопрос о месте налогового права в системе российского права имеет важное теоретическое и практическое значение. В современной науке нет единого мнения о месте налогового права в правовой системе. Можно выделить три основных подхода к месту налогового права в правовой системе Российской Федерации.
Согласно первому подходу налоговое право – один из институтов финансового права, регулирующий правовой режим налогообложения государства.
Согласно второму – это самостоятельная отрасль в системе российского права со своим специфическим предметом и методом.
И, наконец, есть третий подход (объединяющий), согласно которому налоговое право является подотраслью финансового права, находящейся в стадии перехода от института к отрасли.