- •Основы идеологии Белорусского государства
- •Предисловие
- •Основные разделы книги написаны
- •Раздел I. Теория и методология идеологических процессов Глава 1. Предмет, теория и методология изучения идеологии белорусского государства
- •§ 1. Предыстория возникновения термина “идеология”
- •§ 2. Корни и генезис идеологии как формы мировоззренческого опыта людей
- •§ 3. Власть идеологии. Функции политической идеологии
- •§ 4. Идеология государства – специфический тип идеологии
- •§ 5. Структура идеологии белорусского государства и ее основные компоненты
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Глава 2. Истоки идеологии белорусской государственности § 1. Формирование иделогии белорусской государственности
- •§ 2. Перспективы развития идеологии белорусской государственности
- •Вопросы для самопроверки:
- •Литература
- •Глава 3. Становление идеологии белорусского государства § 1. Распад советской государственности
- •§ 2. Выбор идеологии белорусской государственности в постсоветский период
- •§ 3. Укрепление белорусской государственности
- •§ 4. На пути к союзному государству
- •Литература
- •Глава 4.Современные идеологические концепции и доктрины §1. Определение идеологии
- •§ 2. Основные типы идеологии
- •Литература:
- •Глава 5. Конституция Республики Беларусь – правовая основа идеологии белорусского государства § 1. Понятие, назначение и функции Конституции Республики Беларусь
- •§ 2. Понятие и характерные черты конституционного строя Республики Беларусь и его основ. Закрепление конституционного строя в Конституции Республики Беларусь
- •§ 3. Понятие и политико-правовое значение суверенитета
- •§ 4. Характеристика основ конституционного строя
- •Демократическое государство
- •Правовое государство
- •Социальное государство
- •Светское государство
- •Глава 6. Политическая культура и идеологические процессы
- •§1. Политическая культура как сфера духовной культуры
- •§2. Проблемы формирования политической культуры
- •§3. Сущность идеологии и ее роль в общественно-политической жизни Беларуси
- •§4. Идеологические процессы в Беларуси и их особенности
- •§5. Историко-культурное наследие – источник созидания народа Беларуси
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература:
- •Глава 7. Средства массовой информации в идеологических процессах
- •§1. Роль средств массовой информации в условиях современного политического развития
- •§2.Идеологическая функция средств массовой информации
- •§3. Особенности деятельности средств массовой информации в Республике Беларусь
- •Литература
- •Глава 8. Профсоюзные организации в идеологических процессах
- •§1.Политико-правовые основы деятельности профсоюзов
- •§2.Роль, функции и механизм деятельности профсоюзов в переходный период
- •§3.Реформирование деятельности профсоюзов на современном этапе
- •§4.Идеологическое обеспечение развития профсоюзного движения в Республике Беларусь
- •§5.Профсоюзы и социально-экономические аспекты переходного периода
- •§6.Тенденции развития профсоюзного движения в белорусском обществе
- •§7. Социальное партнерство
- •Вопросы для самопроверки:
- •Литература:
- •Глава 9. Идеология избирательных кампаний
- •§ 1. Понятие и функции выборов в политической системе общества
- •§ 2. Виды избирательных систем
- •§ 3. Стадии избирательного процесса
- •Вопросы для самопроверки
- •Политико-правовой статус Президента Республики Беларусь
- •Специфика президентской власти при «смешанной» системе правления
- •§ 2 Роль Президента Республики Беларусь в формировании идеологии белорусского государства
- •Вопросы для самоконтроля
- •Литература
- •Глава 11. Парламент — Национальное собрание Республики Беларусь в контексте идеологии белорусского государства § 1. Этапы становления парламентаризма в Республике Беларусь
- •§ 2 Структура и функции Парламента
- •§3 Совершенствование форм и методов реализации идеологической политики Парламентом – Национальным собранием Республики Беларусь.
- •Литература
- •Глава 12. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь и идеология Белорусского государства § 1. Идеология деятельности исполнительной власти
- •§2. Идеология экономической политики Правительства
- •§3. Основные приоритеты в работе Правительства
- •Аграрная политика
- •Жилищное строительство
- •§4. Социальная сфера как объект идеологической деятельности
- •§5. Организационно-практические меры по повышению роли Правительства в формировании идеологической политики
- •Литература
- •Глава 13. Местное управление и самоуправление в идеологических процессах §1. Идеологическая составляющая реформы местного самоуправления
- •§2. Система и главные направления идеологической работы на местном уровне
- •§3. Социальные технологии идеологической работы в системе местного самоуправления
- •Раздел IV. Государственная политика в идеологической сфере Глава 14. Белорусская экономическая модель -- компонент идеологии белорусского государства
- •§1. Экономика в единстве с обществом и государством, во взаимодействии с политикой и идеологией
- •§2.Экономические платформы современных идеологических течений
- •§3.Концептуальные основы формирования национальных моделей рыночных экономик и белорусской экономической модели
- •§4.Условия формирования белорусской экономической модели
- •§5.Экономическая политика Республики Беларусь
- •Вопросы для самопроверки:
- •Глава 15. Белорусская политическая система в контексте идеологии белорусского государства
- •§1. Интегративная идея и национальные интересы государства
- •§2. Нормативно-ценностные предпосылки функционирования политической системы
- •§3. Проблема стабильности и изменчивости политической системы
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 16. Мировоззренческие основы идеологии белорусского государства
- •§ 1. Идеология и мировоззрение: содержание, структура, функции
- •§ 2. Понятия «национальной идеологии» и «идеологии белорусской государственности»
- •§3. «Белорусская идея», традиции национальной культуры и патриотизм
- •§ 4. Духовные славянские традиции и ценности в становлении белорусской государственности
- •§5. Стратегические приоритеты и консолидирующие идеи белорусского общества: рациональный выбор исторического пути развития
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Глава 17. Идеологическая политика в социальной сфере § 1. Сущность и содержание социальной политики
- •§ 2. Приоритеты в сфере образования.
- •§3. Приоритеты в сфере здравоохранения.
- •§ 4. Приоритеты в сфере социальной защиты населения.
- •§ 5. Приоритеты в сфере культуры спорта и туризма.
- •Глава 18. Религиозный аспект идеологии белорусского государства
- •§1. Религия в современной Беларуси
- •§2. Конфессиональная политика в контексте идеологии белорусского государства
- •§3. Современное законодательство о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях
- •Глава 19. Идеологическая политика в молодежной среде § 1. Молодежь как социальная группа общества, политическая социализация молодежи.
- •§ 2. Организационно-правовые и концептуальные основы государственной молодежной политики. Принципы молодежной политики
- •§3. Основные направления молодежной политики на современном этапе
- •Глава 20. Информационно-идеологическое обеспечение внешней политики Республики Беларусь § 1. Внешняя политика и идеология государства
- •§ 2. Национальные интересы Республики Беларусь. Принципы, цели и задачи белорусской внешней политики
- •§ 3. Приоритеты внешней политики Республики Беларусь
- •§ 4. Система информационно-идеологического обеспечения внешней политики белорусской государства
- •Приложение. Учебная программа спецкурса для высших учебных заведений Основы идеологии белорусского государства
- •Раздел I. Теория и методология идеологических процессов
- •Тема 1.1. Предмет, теория и методология изучения идеологии белорусского государства
- •Тема 1.2. Истоки идеологии белорусской государственности
- •Тема 1.3. Становление идеологии белорусского государства
- •Тема 1.4. Современные идеологические концепции и доктрины
- •Тема 1.5. Конституция Республики Беларусь – правовая основа идеологии белорусского государства
- •Раздел II. Динамика идеологических процессов
- •Тема 2.1. Политическая культура и идеологические процессы
- •Тема 2.2. Средства массовой информации в идеологических процессах
- •Тема 2.3. Профсоюзные организации в идеологических процессах
- •Тема 2.4. Идеология избирательных кампаний
- •Раздел III. Государственные институты и идеологические процессы
- •Тема 3.1. Президент Республики Беларусь и формирование идеологии белорусского государства
- •Тема 3.2. Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь в контексте идеологии белорусского государства
- •Тема 3.3. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь и идеология белорусского государства
- •Тема 3.4. Местное управление и самоуправление в идеологических процессах
- •Раздел IV. Государственная политика в идеологической сфере
- •Тема 4.1. Белорусская экономическая модель – компонент идеологии белорусского государства
- •Тема 4.2. Белорусская политическая система в контексте идеологии белорусского государства
- •Тема 4.3. Мировоззренческая основа идеологии белорусского государства
- •Тема 4.4. Идеологическая политика в социальной сфере
- •Тема 4.5. Религиозный аспект идеологии белорусского государства
- •Тема 4.6. Идеологическая политика в молодежной среде
- •Тема 4.7. Информационно-идеологическое обеспечение внешней политики
§ 2. Приоритеты в сфере образования.
В современном мире признано, что система образования в значительной мере определяет социально-экономический прогресс общества. Образование является определяющим фактором не только роста эффективности экономики, но и важнейшим фактором совершенствования демократического правового социального государства.
Главной задачей национальной системы образования является формирование свободной, духовно, интеллектуально и физически развитой личности.
Образовательная политика нашей республики на современном этапе направлена, в первую очередь, на достижение следующих целей:
-
сохранение и развитие лучших традиций системы образования, заложенных в советский период;
-
своевременное и опережающее обеспечение запросов белорусского общества в целом и каждого гражданина в частности;
-
формирование системы обучения и воспитания, в полной мере отвечающей задачам нового этапа развития общества.
Государственная политика Республики Беларусь в сфере образования проводится в соответствии с тремя основополагающими идеологическими принципами:
-
равным доступом к образованию;
-
социальной справедливостью в получении образования;
-
высоким качеством образования.
Принцип доступности – один из ведущих приоритетов социальной политики государства в области образования. Граждане Беларуси вне зависимости от социального положения и места жительства имеют равные возможности и доступ к его получению. Реализация этого принципа пронизывает все звенья национальной образовательной системы.
В области дошкольного образования несмотря на негативные процессы конца 1980-х и начала 1990-х годов, связанные с замедлением развития сети дошкольных заведений, наблюдается тенденция увеличения процента охвата детей дошкольными учреждениями (70,7%), в первую очередь, за счет сохранения доступного для родителей механизма оплаты за их посещение. Услугами дошкольных учреждений пользуется каждая вторая семья. В республике остановлен процесс закрытия детских дошкольных учреждений. Если с 1990 года по 1994 года их количество сократилось на 611 учреждений, то с 1994 года по 2000 год – на 239, что было обусловлено исключительно сложившейся демографической ситуацией.
Массовый охват детей дошкольным образованием является обязательной предпосылкой реализации права семьи на получение детьми достойного образования. В стране имеются все необходимые условия для того, чтобы обеспечить в течение 3-х лет полный охват детей 5-летнего возраста дошкольным образованием, что позволит получить детям, независимо от уровня доходов их родителей, равные стартовые возможности при поступлении в школу.
Учебные заведения профтехобразования в значительной степени ориентируются на потребности своего региона. Около 70% контингента, обучающегося в них, – это жители районов, в которых расположены учебные заведения. Для них реально обеспечивается лучший доступ к среднему специальному и высшему образованию. Это очень важное направление в сфере образования, обеспечивающее наряду с целевым приемом, раздельным конкурсом в высших и средних специальных учебных заведениях для городской и сельской молодежи защиту сельской молодежи, малоимущих слоев населения за счет предоставления более качественных образовательных услуг по месту жительства. Сохранены социальные льготы для учащихся (бесплатное питание и т.д.).
Количество студентов на десять тысяч населения в 2002 году составило 340 человек (в 2001 году – 302 человека), что не только сопоставимо с показателями наиболее развитых стран мира, но превосходит некоторые из них. В вузах республики начата работа по введению дистанционного обучения, что позволит расширить возможности в получении образования значительной части населения (в первую очередь, взрослого).
Развитие системы профессионально-технического, среднего специального и высшего образования делает реальной задачу обеспечения в ближайшие 5 лет возможности каждому выпускнику базовой и средней общеобразовательной школы продолжить образование в профессионально-техническом, среднем специальном или высшем учебном заведении.
Ежегодно Указом Президента Республики Беларусь создаются государственные комиссии по контролю за проведением вступительных экзаменов в учебные заведения республики. В результате их работы значительно повысилось качество приема вступительных экзаменов.Этот процесс стал носить более объективный характер, что также способствует реализации принципа обеспечения равного доступа к образованию.
Важным условием построения государства с социальноориентированной рыночной экономикой является обеспечение социальной справедливости при получении образования. Особое внимание в республике уделяется населению сельских регионов, а также территорий, пострадавших от аварии на ЧАЭС. С целью обеспечения сельской молодежи качественными образовательными услугами создаются лицейские и гимназические классы в общеобразовательных школах, лицеи и гимназии в сельской местности и при ведущих учебных заведениях. На решение этой задачи направлено развитие целевого приема в высшие и средние специальные учебные заведения. Начиная с 1998 года, при поступлении в вузы проводится раздельный конкурс среди выпускников городских и сельских школ. Большое внимание уделяется также обеспечению прав на общее и профессиональное образование инвалидов и лиц с особенностями психофизического развития. С 1996 года в республике началось издание национальных учебников для этих детей.
В республике активно функционирует система по поддержке одаренной молодежи. Действует целый ряд нормативных актов, устанавливающих порядок назначения именных стипендий учащимся общеобразовательных школ, профессионально-технических учебных заведений, средних специальных учебных заведений и студентов вузов. По линии созданного в 1996 году специального фонда Президента Республики по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов только в 2002 году получили поддержку фонда 1 357 учащихся, студентов, преподавателей и ученых, оказана финансовая помощь на общую сумму свыше 225 млн рублей.
В целях повышения качества образования государственная образовательная политика предполагает проведение структурной перестройки школы. С 1-го сентября 1998 года в республике осуществляется постепенный переход на обязательное 10-летнее образование и 12-летний срок обучения в средней школе с началом обучения детей 6-летнего возраста в подготовительных классах.
С 1 сентября 2002 года ведена 10-балльная система оценки результатов учебной деятельности учащихся. Новая система призвана обеспечить повышение объективности и соблюдение принципа справедливости в оценке учебного труда школьников, создать условия для стимулирования их учебно-познавательной деятельности.
Особое значение в современных условиях развития общества приобрело комплексное решение вопросов информатизации процесса обучения и управления. В 1998 году началась реализация республиканской программы “Информатизация системы образования”.
Перспективы развития национальной системы образования, а также выбор стратегии развития средней и высшей школы определяются концептуальным документом (“Основные направления развития национальной системы образования”), принятым Советом министров Республики Беларусь в апреле 1999 года. В нем определены цели, этапы и мероприятия по развитию всех компонентов системы образования.
В соответствии с утвержденными программными документами в период до 2010 года предполагается проведение следующих мероприятий.
В системе дошкольного образования: обеспечение постепенного перехода к полному охвату детей пятилетнего возраста подготовкой к школе; дальнейшее развитие государственной сети дошкольных учреждений, особенно на селе.
В системе школьного образования к 2008 году будет завершен переход к обязательному десятилетнему образованию при 4-летней начальной и 6-летней базовой школе, а к 2010 году – полному среднему образованию. Переход на 5-дневную учебную неделю позволит установить научно обоснованную учебную нагрузку. Поэтапное снижение наполняемости классов создаст оптимальные условия для обучения и охраны здоровья учащихся.
В сфере профтехобразования и среднего специального образования получит развитие сеть профессиональных лицеев и профессионально-технических колледжей. Создание новой системы квалификаций и моделей профессионального обучения позволит расширить контингент обучающихся за счет различных возрастных групп и категорий населения. Новая структура высшего образования получит закрепление в системе двухступенчатого высшего образования, включая бакалавриат и магистратуру. Переход к 12-летнему полному среднему образованию создаст предпосылки для постепенного перехода к двухуровневому высшему образованию. Первая ступень, имеющая массовый характер, будет иметь 4-летний срок обучения на базе 12-летней школы (сегодня – 11 школьных плюс 5 вузовских, а завтра – 12 школьных плюс 4 вузовских). В 2001–2005 годах планируется увеличение приема в вузы. Предполагается дальнейшее развитие системы подготовки научных и научно-педагогических кадров: школа–вуз–магистратура–аспирантура–докторантура.
Необходимо отметить, что основные тенденции развития современного образования в Беларуси связаны с перспективами развития мирового сообщества в целом. При этом нельзя не учитывать принципиальной зависимости отечественной образовательной системы от типа культуры, степени цивилизованности, ментальности, сложившихся социокультурных структур и процессов, которые в совокупности детерминируют систему образования.