Методические рекомендации по изучению дисциплины

Административный процесс, в силу его некодифицированности и дискуссионности, обычно вызывает некоторые трудности в изучении. Осуществляя государственно-управленческую деятельность, субъекты исполнительной власти совершают административно-процессуальные действия правотворческого, правоприменительного и правоохранительного характера, находящие свое отражение в административном процессе. Его содержание составляют производства, включающие процедуры и действия.

Административно-процедурная деятельность служит целям повседневной работы исполнительного аппарата. Он связан в первую очередь с правотворческой и правоприменительной деятельностью. Сюда следует отнести производство по принятию правовых актов управления, производство по обращениям граждан, лицензионное производство, регистрационное производство, разрешительное производство, производство о поощрениях, исполнительное производство.

Административно-юрисдикционная деятельность своим источником имеет возникающие в сфере государственного управления специфические споры между сторонами – т.е. административно-правовые споры. Возникают они по жалобам граждан, а также иных участников административно-правовых отношений, а также протестам прокуроров. На этой основе формируется понятие юрисдикционного производства как нормативно урегулированного вида деятельности уполномоченных субъектов по рассмотрению и разрешению индивидуальных административных дел. К этой группе, например, относятся: производство по административно-правовым жалобам и спорам, производство по делам об административных правонарушениях, производство по дисциплинарным делам в сфере государственного управления.

Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля

1. Исходя из принципа «большее включает в себя меньшее» уполномоченному лицу запрещается требовать от частных лиц совершения следующих действий:

а) входящих по смыслу в компетенцию другого чиновника

б) входящих по смыслу в объем уже совершенных частным лицом действий

в) представления нотариально удостоверенных копий документов

2. В правовом государстве принято производить проверки частных лиц:

а) при каждом удобном случае

б) только при наличии доброкачественных неанонимных доказательств

в) при получении информации о нарушениях административного законодательства

3. Принцип прозрачности предполагает, что гражданину должна быть доступна информация:

а) об административной процедуре, статусе уполномоченных лиц, практике рассмотрения аналогичных дел данными лицами

б) о статусе участников административной процедуры и судебной практике рассмотрения аналогичных дел

в) об административной процедуре, статусе ее участников, практике рассмотрения аналогичных дел, соответствующем законодательстве

4. К категории «удобства для клиентов» в правовом государстве принято относить следующие параметры здания (помещения), где располагаются чиновники:

а) этажность, пространство и мебель для клиентов, ремонт

б) мебель, коридоры

в) стулья (лавки) и столы, помещения общего пользования, лифты