Стадии правообразования и правотворческого процесса
1. Предпроектная стадия.
1.1 — формирование юридического мотива о необходимости внесения изменений в действующую систему норм права
1.2 — правотворческая инициатива (фр. initiative — почин) — обоснование юридической значимости правовой регламентации — издания нормативно-правового акта.
2. Проектная стадия.
2.1— принятие решения о подготовке проекта нормативно-правового акта;
2.2 — разработка концепции проекта нормативно-правового акта и подготовка его текста
2.3 — предварительное рассмотрение проекта нормативно-правового акта правотворческим органом. Для рассмотрения
2.4 — обсуждение проекта нормативно-правового акта и согласование его текста с заинтересованными лицами. Важнейшие законопроекты могут быть вынесены на всенародное обсуждение.
3. Стадия принятия проекта нормативно-правового акта.
Эта стадия свойственна коллегиальному правотворческому органу — официальное принятие проекта после его обсуждения.
4. Удостоверительная стадия:
4.1— подписание нормативно-правового документа;
4.2 — присвоение ему регистрационного кода после включения в Единый реестр нормативных актов Украины.
5. Информационная стадия:— официальное опубликование принятого нормативно-правового акта в средствах массовой информации, доведение его до ведома исполнителей.
-
Форма правления – это способ организации верховной власти в стране.
-
Такая форма государственного устройства как ФЕДЕРАЦИЯ позволяет иметь свои органы власти в центре и в регионах.
-
Закон обладает высшей юридической силой
-
Судебный прецедент широко распространен в ВЕЛИКОБРИТАНИИ
-
Законотворчество- вид правотворчества
-
Принцип обратной силы означает, что предписания нормативного акта: РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ НА ТЕ ОТОШЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВОЗНИКЛИ И СУЩЕСТВОВАЛИ ДО ЕГО ИЗДАНИЯ
-
АНАЛОГИЯ ПРАВА - применение к отношениям, не урегулированным нормами данной отрасли права, общих начал и принципов соответствующей отрасли права. Применяется в крайнем случае, при Невозможности использовать аналогию закона. Служит средством восполнения пробелов в праве. Недопустимо применение А.п. в уголовных делах.
-
Структура правовой нормы: ЕСЛИ-ТО-ИНАЧЕ
Общая схема принятия нормативно-правового акта (нпа)
-
потребность в принятии НПА (из требований конституции РФ)
-
первоначальная подготовка текста документа
-
внесение документа в правотворческий орган для рассмотрения и утверждения
-
рассмотрение документа
-
утверждение документа
-
публикация («Российская газета»)
-
вступление в силу
Механизм принятия закона
З
5 дн.
бдндндн.
5 дн.
З
аседание
ГД (закон должен быть принят на 3 чтениях)
Совет Федерации (14 дней)
П
резидент
(рассматривает в течение 14 дней)
публикация вступление в силу
Дата присваевается днем подписания закона президентом.
ДЛЯ ЗАКОНОВ О ПОПРАВКАХ К КОНСТИТУЦИИ процедура проходит на заседании Законодательного Собрания.
3 чтения
1. Общая концепция законопроекта (p.s. большинство проектов «умирает» здесь)
- Подготовка ко второму чтению (рассматривается в комитетах ГД, готовится лист поправок с табличкой)
2. Рассмотрение поправок (принимают или не принимают) бывают полные отказы от принятия законопроекта
- Подготовка к 3-му чтению (предается в профильный комитет, который исправляет ошибки и формирует окончательный вариант)
3. Принятие закона