Основная литература:

Боголюбов С.А. Экологическое право : учебник для студентов вузов / С.А. Боголюбов. – М. : НОРМА – ИНФРА-М, 2001. – 448 с.

Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды) : учебник для студентов вузов / М.М. Бринчук. – М. : Юристъ, 2002. – 688 с.

* Винокуров А.Ю., Винокуров Ю.Е. Экологическое право :учебник для студентов вузов. – М., 2006.

Дубовик О.Л. Экологическое право : учебник для студентов вузов / О.Л. Дубовик. – М. : Проспект, 2005. – 584 с.

Ерофеев Б.Е. Экологическое право России : учебник для студентов вузов / Б.Е. Ерофеев. – 11-е изд., перераб. и доп. – М. : Профобразование, 2003. – 656 с.

* Крассов О.И. Экологическое право : учебник для вузов / О.И. Крассов. – М. : НОРМА, 2003. – 576 с.

Дополнительная литература:

Анисимов А.П. К вопросу о предмете экологического права // Закон и право. - 2003. - № 4.

Бакунина Т. С. Конституция РФ и развитие экологического права // Государство и право. - 2004. - № 12.

Боголюбов С.А. Соотношение федерального и регионального законодательства в области охраны окружающей среды // Журнал российского права. - 2003. - № 2.

Боголюбов С.А. Развитие законодательства об охране окружающей среды // Экологическое право. - 2004. - № 1.

Боголюбов С.А. Глобализация и развитие экологического законодательства // Журнал российского права - 2004. - № 5.

Бринчук М.М., Дубовик О.А. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»: теория и практика // Государство и право. - 2003. - № 3.

Васильева М.И. К экологическому правопониманию (аксиологические аспекты) // Экологическое право. - 2002. - № 3.

Дубовик О.А. Дискуссионные вопросы перестройки курса экологического права // Экологическое право. - 2003. - № 4.

Духно Н.А. Экологический правопорядок: понятие и структура // Журнал российского права. - 1999. - № 7/8.

Духно Н.А. К вопросу о необходимости разработки концепции экологического процессуального законодательства // Экологическое право. - 2003. - № 6.

Журавлева Л.В. Актуальные проблемы охраны окружающей среды в Российской Федерации (Материалы научно-практической конференции) // Государство и право. - 2004. - № 4.

Экологическое право и земельное право России. Методические материалы : учебное пособие для студентов вузов / сост. А.К. Голиченкова, Н.Г. Нарышкина ; под ред. А.К. Голиченкова. – М. : Городец, 2006. – 384 с.

Экологическое право : курс лекций : учеб. пособие / под ред. А.П. Анисимова. – М. : Приор-издат, 2003. – 272 с.

Экологическое право : учебник для студентов вузов / Н.Д. Эриашвили, Ю.В. Трунцевский и др. ; под ред. В.В. Курочкиной, В.В. Гучкова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. – 367 с.

Экология: Юридический энциклопедический словарь / под ред. С.А. Боголюбова. – М. : НОРМА, 2001. – 448 с.

Тема 11. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов

Цель занятия: ознакомить студентов со структурой и основными элементами охраны окружающей среды, его действием. Сформировать устойчивое, полное понятие и представление об особенностях экономико-правового механизма, посредством которого осуществляется регулирование общественных отношений, возникающих в сфере рационального природопользования и охраны окружающей среды.

Вопросы для обсуждения:

1. Характеристика правового режима природных объектов (ресурсов).

2. Правовая охрана земель.

3. Правовая охрана недропользования и водопользования.

4. Правовая охрана атмосферного воздуха.

Темы сообщений:

– Возникновение и прекращение экологических правоотношений в сфере

природопользования и охраны окружающей среды.

– Материальные и процессуальные экологические правоотношения.

– Гарантии и защита прав собственности на природные ресурсы.

Методические указания

При изучении данной темы студенты должны иметь в виду, что под правовым режимом понимается совокупность правовых методов и мер регулирования общественных отношений по поводу земли, недр, вод, других природных ресурсов как объектов собственности, пользования и охраны.

Вначале студенты должны уяснить, что такие институты по своему характеру являются комплексными, так как регулируются нормами, содержащимися не только в законодательстве об окружающей среды, но и в актах иных отраслей российского законодательства - административного, гражданского, предпринимательского и иного. Общие черты правового регулирования режима особо охраняемых природных территорий и объектов, рассмотрены с учетом принципа всеобщей взаимосвязи и взаимозависимости в природе, в рамках интегрированного подхода к регулированию отношений, объектом которых выступает окружающая среда в целом.

Природоресурсные акты законодательства, регулируя данные отношения, предусматривают, что при этом должны соблюдаться требования по охране других природных ресурсов и окружающей среды в целом.

Данное правило вытекает из ст. 36 Конституции РФ об ограничении свободы реализации полномочий собственника природных ресурсов.

Таким образом, достижение целей рационального использования и охраны природных ресурсов может быть обеспечено посредством комплексного регулирования соответствующих отношений многими природоресурсными актами, так и актами других отраслей законодательства. среды.

Данные правовые меры будут рассмотрены с учетом того, что природные ресурсы - земля, воды, атмосферный воздух, растительный мир, объекты животного мира - занимают свое особенное место в природе, свою экологическую нишу. Они выполняют специфические функции в удовлетворении потребностей человека.

Все это предопределяет необходимость дифференцированного подхода к правовому регулированию использования того или иного природного ресурса и его охране, с учетом их специфики.

Все это свидетельствует об исключительной важности правового регулирования природных территорий и объектов как особо значимых экологических объектов.

Решить задачи:

Задача 1

При рассмотрении одного из проектов строительства профилактория территориальный Минприроды РФ дал на это отрицательное заключение, пояснив, что на месте предполагаемого строительства находится месторождение бокситов.

Разъясните порядок застройки площадей залегания полезных ископаемых.

Задача 2

Капитан одного из судов-контейнеровозов, принадлежащего Черноморскому пароходству, произвел несанкционированный сброс в Черное море особо опасных отходов химического производства, в результате чего был нанесен существенный вред морской флоре и фауне.

Район, где был произведен несанкционированный сброс, относится к территориальным морским водам РФ.

Суд признал капитана судна виновным в совершении экологического преступления.

Определите меру юридической (уголовной) ответственности капитана судна за совершенное экологическое правонарушение.

Задача 3

В результате выброса в атмосферу вредных веществ, который произошел по вине химического комбината, произошло загрязнение расположенного рядом лесного массива. В ходе разбирательства выяснилось, что выброс произошел в результате грубого нарушения технологической дисциплины.

Административная комиссия органа местного самоуправления приняли решения об объявлении данной зоны относящийся к особо охраняемым зонам подверженным химическому и иному негативному воздействию, а также подала иск в суд с требованием возмещения ущерба, нанесенного лесному массиву.

Определите полномочия органов местного самоуправления и меру юридической ответственности за экологическое правонарушение.

Задача 4

Администрация Нижегородской области приняла решение об изъятии 130 га земель государственного природного заповедника "Керженский" Минприроды РФ, расположенного на территории Нижегородской области, и о предоставлении изъятых земель Лысковскому и Черноэерскому лесничествам Борского лесхоза.

Оцените действия администрации Нижегородской области и обоснуйте свое решение.