38)Основания возникновения права собственности на землю у субъектов Российской Федерации.

Статья 18. Собственность на землю субъектов Российской Федерации1. В собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки:которые признаны таковыми федеральными законами;право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.2. Утратил силу.Комментарий ГАРАНТаСм. текст пункта 2 статьи 18Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ статья 18 настоящего Кодекса дополнена пунктом 3, вступающим в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона3. В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью соответственно субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, субъекта Российской Федерации - города федерального значения Санкт-Петербурга, если законами указанных субъектов Российской Федерации не установлено, что такой земельный участок является собственностью муниципальных образований, находящихся на территориях указанных субъектов Российской Федерации.

51)Порядок приобретения земельных участков собственниками зданий, строений и сооружений.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.Исходя из п. 2 ст. 28 Земельного кодекса предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Пунктом 4 ст. 28 Земельного кодекса предусмотрено недопущение отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.Относительно порядка обращения в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с целью выкупа земли, на которой находится здание, строение, сооружение юридического или физического лица, сообщаем следующее.В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица - собственники расположенных на нем зданий, строений, сооружений обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.Согласно ст. 29 Земельного кодекса предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 , 10 и 11 Земельного кодекса, а именно:Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности);субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 N 370 утвержден Перечень документов, прилагаемых к заявлению на приобретение прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения (далее - Перечень). Указанным Перечнем предусмотрено представление следующих документов:документы, удостоверяющие личность заявителя или его представителя ( п. п. 1 - 3 Перечня);

документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на здание, строение, сооружение, находящееся на приобретаемом земельном участке, для подтверждения исключительного права на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса ( п. 4 Перечня); кадастровый паспорт земельного участка ( п. 6 Перечня); копии документов, подтверждающих право приобретения земельного участка на определенном праве и на установленных особых условиях ( п. 7 Перечня).Отсутствие упоминания в п. 7 Перечня какого-либо конкретного документа обусловлено многообразием случаев переоформления прав на земельный участок и подтверждающих такие случаи документов, например:здания, строения, сооружения находятся в собственности религиозных организаций и имеют религиозное и благотворительное назначение; находящиеся в собственности здания, строения, сооружения возведены на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, которые были отчуждены из государственной или муниципальной собственности; Относительно определения цены выкупа земельного участка сообщаем следующее. В соответствии с п. 1.1 ст. 36 Земельного кодекса продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении:1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления. При этом до установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости. Статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ ''О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации'' установлен порядок продажи до 1 января 2010 г. земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения; коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений; гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации.

54)Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.Земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения (ПНВ) могут владеть только граждане. Эта форма владения землёй сохранилась как наследие от времён до вступления в силу действующего Земельного Кодекса РФ. Была введена в 1990 году (статья 5 Основ законодательства Союза ССР), далее снова была предусмотрена уже Земельным Кодексом 1991 года, позднее – Указами Президента РФ 1993 года и 1996 года.Путём применения введённой законодательной основы для ПНВ государством планировалась и осуществлялась приватизация земельных участков (выкуп у местной администрации по договорной цене).После вступления последнего Земельного Кодекса в 2001 году земельные участки для такой формы владения больше непредоставляются. Но и сегодня немало граждан владеют земельными участками на праве ПНВ.Пожизненное наследуемое владение – своеобразное ограниченное право собственности на землю.Распоряжение земельным участком , находящимся на праве ПНВ (например, купля-продажа), не допускается, за исключением перехода права ПНВ по наследству. В последнем варианте производится государственная регистрация перехода права ПНВ по наследству на основании свидетельства о праве на наследство.То есть гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (землевладелец), имеет только права владения и пользования земельным участком и передачи его по наследству. Землевладелец вправе возводить на нём здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, регистрировать на них права собственности. Кроме того, землевладелец (обладатель земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения) может также передавать земельный участок в аренду без права выкупа или в безвозмездное срочное пользование.Продажа, залог и другие сделки (те, что могут повлечь отчуждение земли) земельного участка, принадлежащего обладателю на праве ПНВ, не допускаются.В соответствии с п.3 ст.21 Земельного Кодекса РФ, отменённой "дачной амнистией" (см. статью на сайте "Дачная амнистия" статью "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области"), граждане, имеющие земельные участки в ПНВ, имеют право приобрести их в собственность.Каждый гражданин имел право однократно бесплатно приобрести в собственность земельный участок, находящийся в его пожизненном наследуемом владении.При этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускалось. Оплачивались только сборы по государственной регистрации земельного объекта.Право пожизненного наследуемого владения может быть прекращено. Основанием для этого может служить:

отказ землевладельца от права на земельный участок, то есть по волеизъявлению обладателя земельного участка.

принудительные административные меры вследствие ненадлежащего использования землевладельцем земельного участка (нецелевое использование, а в случаях сельхозземель- существенное ухудшение экологической обстановки или умышленных земельных нарушений со стороны землевладельца, неуплата земельного налога и др.)- в соответствии со 54 Земельного Кодекса Р

56)Государственная регистрация прав на земельные участки.Общие правила  государственной  регистрации

земельных  участков и прав на земельные участки состоятв следующем.  Земельные участки регистрируются в  госу-

дарственном земельном кадастре. Государственная регист-рация прав на земельный участок осуществляется по месту

расположения  земельного  участка и включает внесение вгосударственный реестр (Поземельную книгу):  - сведений

о  лице,  приобретающем  право на земельный участок;  -описания земельного участка (категория земель, цель ис-пользования,  виды угодий, площадь, доля в общем владе-нии,  границы, кадастровый номер и другие характеристи-ки);  -  сведений об условиях договора о предоставленииземельного участка, о сервитутах, об ограничениях и об-ременениях в его использовании;  - сведений о совершен-ных сделках и иных действиях по распоряжению  земельнымучастком;  - сведений о наложении запрета на совершениесделок с земельным участком;  - решений  уполномоченныхорганов  о включении земельного участка в зону отчужде-ния для государственных или муниципальных нужд;  - иныхсведений, установленных федеральными законами и закона-ми субъектов Российской Федерации.  Государственная ре-гистрация  сделок  с  земельным участком осуществляетсяпри наличии плана земельного участка, являющегося пред-метом  сделки.  Государственная регистрация прав на зе-мельный участок проводится в десятидневный срок  с  мо-мента  поступления  в орган государственной регистрацииправ на земельный участок всех необходимых документов оправах на земельный участок.  О произведенной государс-твенной регистрации прав на земельный участок  выдаетсяудостоверение с указанием в нем даты и номера регистра-ционной записи, сведений о регистраторе или совершаетсязапись о государственной регистрации с указанием даты иномера регистрационной записи на  документе,  представ-ленном  для государственной регистрации.  При государс-твенной регистрации сделки  с  земельным  участком,  невлекущей за собой отчуждения земельного участка,  соот-ветствующая запись  о  совершении  сделки  с  земельнымучастком вносится в государственный реестр (Поземельнуюкнигу).  При совершении сделки  с  земельным  участком,влекущей за собой отчуждение земельного участка,  доку-мент продавца о правах на землю подлежит сдаче в  органгосударственной  регистрации прав на земельный участок.Порядок государственной регистрации прав  на  земельныеучастки  и  связанную  с ними недвижимость определяетсяфедеральными законами о государственном  земельном  ка-дастре и о государственной регистрации прав на недвижи-мость и сделок с ней (см.  также гл.  12).  Основаниямидля  отказа  в  государственной регистрации прав на зе-мельный участок или сделок с ним являются: - отсутствиепостановления  органа исполнительной власти или решенияоргана местного самоуправления о предоставлении земель-

ного  участка  из государственных или муниципальных зе-мель,  договора, свидетельства о праве собственности наземельный   участок,  документа  об  оплате  земельногоучастка в случае предоставления его из  государственных

или  муниципальных земель за плату,  других документов,предусмотренных федеральным законом  о  государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней; - пря-мой запрет на предоставление земельного участка из  зе-мель, 

62)Отнесение земель к категориям и общие правила перевода их из одной категории в другую в соответствии с Земельным кодексом Российской ФедерацииДеление Перевод земель из одной категории в другую - это административная процедура, осуществляемая в особом порядке. Действующее законодательство содержит прямой запрет на изменение целевого назначения земель в ходе совершения сделок с землей. Договоры, предметом которых являются земельные участки, относятся к документам, в которых указывается категория земель (п. 2 ст. 8 ЗК РФ). Нарушение установленного порядка перевода земель из одной категории в другую влечет признание актов о таком переводе недействительнымиземель на категории - одна из важнейших функций управления. Порядок отнесения земель к категориям предусмотрен ст. 8 ЗК РФ. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается ФЗ от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в ред. ФЗ от 03.06.2006 г. № 73-ФЗ).¹⁹ Сегодня более актуален вопрос, связанный с определением оснований перевода земель из одной категории в другую. Например, статья 103 ЗК РФ устанавливает, что использование земель запаса допускается только после перевода их в другую категорию (основание - предоставление земель из земель запаса).