53. Общая характеристика административных правонарушений в области предпринимательской деятельности.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности. В современный период развития российского общества большая роль отводится негосударственной предпринимательской деятельности, привлечению иностранных инвестиций в российский рынок продукции и услуг, что будет способствовать экономическому развитию страны, созданию новых рабочих мест, росту благосостояния населения.

Государство определило соответствующие правила ведения предпринимательской деятельности и обеспечивает их соблюдение, чтобы не допустить неблагоприятных последствий от результатов предпринимательской деятельности, которые могут причинить вред как здоровью населения, их правам и свободам, так и экологии и государству в целом.

В статьях 14.1—14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности. Раскрывая общую характеристику таких правонарушений, рассмотрим ряд терминов и понятий, используемых в данных статьях. Так предпринимательской деятельностью считается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнение работ или оказание услуг, лиц, зарегистрированных в этом качестве в установленном законом порядке.

Регистрация всех субъектов предпринимательской деятельности является обязательной и осуществляется путем внесения специальными регистрирующими органами соответствующей информации о субъекте предпринимательской деятельности в государственный реестр.

Субъектами предпринимательской деятельности могут быть дееспособные (достигшие возраста совершеннолетия, вменяемые) граждане России, граждане иностранных государств (стран СНГ и других) и лица без гражданства в пределах, установленных законом. Выше перечисленные субъекты могут заниматься предпринимательской деятельностью как индивидуально (с образованием юридического лица или без образования юридического лица), так и совместно (образуя юридическое лицо), объединяясь в различных организационно-правовых формах в установленном законом порядке.

Общим объектом правонарушений в области предпринимательской деятельности являются общественные отношения, складывающиеся в процессе ее осуществления.

Объективная сторона рассматриваемых правонарушений может быть выражена в форме действий или бездействия, подробно определенных в статьях главы 14 КоАП РФ.

Субъектами ответственности по данным правонарушениям могут быть физические лица, должностные лица и юридические лица.

С субъективной стороны рассматриваемые правонарушения характеризуются совершением виновными лицами деяний в форме умысла или неосторожности.

Дела об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности, предусмотренные главой 14 КоАП РФ, рассматривают различные государственные органы. В основном органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей в лице главного государственного инспектора Российской Федерации по торговле, его заместителей, начальников территориальных управлений указанной инспекции и его заместителей. Кроме того, некоторые дела об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности могут рассматривать налоговые органы, федеральные органы налоговой полиции, органы валютного и экспортного контроля, органы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, федеральные антимонопольные органы и их территориальные подразделения, органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, органы, осуществляющие контроль за соблюдением порядка ценообразования. Большую часть дел могут рассматривать суды, в том числе арбитражные, и мировые судьи.

Должностные лица органов внутренних дел в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях по статьям 14.1—14.5, 14.7, 14.10-14.18.

Большинство правонарушений в области предпринимательской деятельности выявляются и пресекаются государственными органами в процессе осуществления контроля (надзора)1, то есть при проведении проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами

54. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлен перечень видов деятельности, осуществлять которые можно исключительно на основании соответствующей лицензии. Это означает, что лицо, желающее заниматься конкретной деятельностью, подлежащей лицензированию, обязано в первую очередь получить соответствующее разрешение (лицензию).

Таким образом, чтобы не быть привлеченным к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и не быть оштрафованным, перед тем как начать какую-либо предпринимательскую деятельность, необходимо:

1.выяснить, подлежит ли такая деятельность обязательному лицензированию;

2.если деятельность подлежит обязательному лицензированию, до начала осуществления деятельности получить соответствующую лицензию.

Законом предусмотрено отдельное наказание за осуществление предпринимательской деятельности в определенных сферах. Так, например, если без лицензии осуществляется деятельность по предоставлению транспортных услуг, штраф назначается в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

55. Административная ответственность за незаконное использование товарного знака.

Административная ответственность за незаконное использование товарных знаков и наименований мест происхождения товара предусмотрена ст. 14.10. КоАП РФ. В соответствии с п. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Порядок производства по делам об административных правонарушениях регулируется Разделом IV Ко