РП Теория и практика законодательного процесса

Тема и объем часов

План лекции, задания для подготовки к занятию

1. Закон в системе

Закон как источник права. Виды законов в РФ, их осо-

нормативных правовых

бенности.

актов. Понятие и

Понятие и принципы законодательного процесса, его

структура законода-

значение.

тельного процесса

Стадии законодательного процесса, законодательные

(2 часа)

процедуры.

Задание:

Подготовить табличную форму «Особенности законо-

дательных актов РФ» для заполнения в рамках лекци-

онного занятия

2. Законодательная

Понятие и формы реализации законодательной ини-

инициатива (2 часа)

циативы.

Субъекты законодательной инициативы: характери-

стика, практика деятельности.

(Пояснения на примере актуальной законодательной

инициативы)

Задание:

Сформировать комплект документов на примере акту-

альной законодательной инициативы (в электронной

форме)

3. Рассмотрение зако-

Характеристика этапов рассмотрения проекта закона

нопроектов Государ-

Государственной Думой.

ственной Думой

(Пояснения на примере актуальной законодательной

(2 часа)

инициативы)

Информация о работе текущего созыва Государствен-

ной Думы: примеры и статистика.

Тема и объем часов

План лекции

Законодательная ини-

Понятие и формы реализации законодательной ини-

циатива (2 часа)

циативы.

Субъекты законодательной инициативы: характери-

стика, практика деятельности.

(Пояснения на примере актуальной законодательной

инициативы)

Задание:

Сформировать комплект документов на примере акту-

альной законодательной инициативы (в электронной

форме)

Рассмотрение законо-

Характеристика этапов рассмотрения проекта закона

проектов Государ-

Государственной Думой.

ственной Думой

(Пояснения на примере актуальной законодательной

(2 часа)

инициативы)

Информация о работе текущего созыва Государ-

ственной Думы: примеры и статистика.

Задание:

Знакомство с электронным ресурсом Автоматизиро-

ванной системы обеспечения законодательной дея-

тельности Государственной Думы ФС РФ

Рассмотрение закона

Характеристика этапов рассмотрения закона Советом

Советом Федерации.

Федерации.

Повторное рассмотре-

Отклонение закона Советом Федерации.

ние законов, отклонен-

(Пояснения на примере актуальной законодательной

ных Советом Федера-

инициативы)

ции (2 часа)

Тема и объем часов

План лекции

Законодательная ини-

Понятие и формы реализации законодательной ини-

циатива (2 часа)

циативы.

Субъекты законодательной инициативы: характеристи-

ка, практика деятельности.

Пояснения на примере актуальной законодательной

инициативы

3. Рассмотрение

законопроектов Госу-

дарственной Думой

Занятие 1 (2 часа)

Подготовка законопроекта к рассмотрению Государ-

ственной Думой. Планирование работы Государствен-

ной Думы, программа законопроектной работы.

Рассмотрение законопроекта в трех чтениях: порядок и

значение

Занятие 2 (2 часа)

Порядок обсуждения законопроекта на заседаниях

Государственной Думы.

Участие комитетов Государственной Думы в рассмот-

рении законопроекта.

Экспертная работа Правового управления Аппарата

Государственной Думы

4. Рассмотрение закона

Советом Федерации.

Повторное рассмотре-

ние законов,отклонен-

ных Советом Федерации

Занятие 1 (2 часа)

Роль Совета Федерации в законодательном процессе.

Дискуссия о необходимости существования верхней

палаты парламента.

Принятие закона к рассмотрению в Совете Федерации.

Предварительное рассмотрение.

Рассмотрение закона на заседании Совета Федерации

Занятие 2 (2 часа)

Одобрение закона Советом Федерации. Направление

одобренного Советом Федерации закона Президенту

Российской Федерации.

Отклонение закона Советом Федерации.

Принятие закона в ранее принятой Государственной

Думой редакции

5. Подписание закона

Подписание закона Президентом Российской Федера-

Президентом Россий-

ции.

ской Федерации и его

Источники официального опубликования закона.

обнародование. Вступ-

Вступление закона в силу.

ление закона в силу.

Вето Президента Российской Федерации: понятие и

Отклонение феде-

значение. Практика отклонения Президентом Россий-

рального закона

ской Федерации федеральных законов.

(2 часа)

Возвращение Президентом Российской Федерации

федерального закона в соответствующую палату Фе-

дерального Собрания в случае нарушения палатой

установленных требований к порядку принятия феде-

ральных законов.

Повторное рассмотрение Государственной Думой феде-

ральных законов, отклоненных Президентом Российской

Федерации. Повторное рассмотрение Советом Федера-

ции федерального закона, отклоненного Президентом

Российской Федерации и одобренного Государственной

Думой в ранее принятой редакции: принятие к рассмотре-

нию, обсуждение, одобрение или отклонение

6. Законодательная

Средства законодательной техники: формально-

техника (2 часа)

атрибутивные, логические, языковые, специально-

юридические.

Рекомендации по оформлению текста законопроекта:

нумерация, ссылки, внесение изменений в законода-

тельные акты. «Язык закона».

Требования к структуре закона. Соответствие норма-

тивного материала закона предмету закона. Логичная

последовательность изложения текста закона

7. Информационные

правовые ресурсы в

сфере законотворче-

ской деятельности.

Информационно-

аналитическое обеспе-

чение законодатель-

ной деятельности

Занятие 1 (2 часа)

Виды, состав и назначение информационных ресурсов

в сфере законотворчества. Информационные ресурсы

органов государственной власти.

Проблемы методики использования информационных

правовых ресурсов в сфере законотворческой дея-

тельности.

Учет и систематизация российского законодательства.

Занятие 2 (2 часа)

Обеспечение доступа граждан к информации о законо-

творческой деятельности.

Понятие и виды информационно-аналитического обес-

печения законодательной деятельности.

Проблемы совершенствования информационно-

аналитического обеспечения законотворческой дея-

тельности

Тема и объем часов

План занятия

1. Законодательная

Понятие законодательной инициативы. Формы реали-

инициатива (2 часа)

зации права законодательной инициативы.

Субъекты права законодательной инициативы.

Исключительные полномочия Президента Российской

Федерации и Правительства Российской Федерации по

внесению отдельных законопроектов.

Подготовка к внесению законопроекта в Государствен-

ную Думу.

Практика осуществления права законодательной ини-

циативы. Участие в законопроектной деятельности

депутатских объединений, неправительственных орга-

низаций

2. Рассмотрение зако-

Подготовка законопроекта к рассмотрению Государ-

нопроектов Государ-

ственной Думой.

ственной Думой

Планирование работы Государственной Думы, про-

(2 часа)

грамма законопроектной работы.

Порядок обсуждения законопроекта на заседаниях

Государственной Думы.

Участие комитетов Государственной Думы в рассмот-

рении законопроекта

3. Рассмотрение закона

Принятие закона к рассмотрению в Совете Федерации.

Советом Федерации.

Предварительное рассмотрение.

Повторное рассмотре-

Рассмотрение закона на заседании Совета Федерации.

ние законов, отклонен-

Одобрение закона Советом Федерации. Направление

ных Советом Федерации

одобренного Советом Федерации закона Президенту

(2 часа)

Российской Федерации.

Отклонение закона Советом Федерации.

Принятие закона в ранее принятой Государственной

Думой редакции

4. Подписание закона

Подписание закона Президентом Российской Федерации.

Президентом Россий-

Источники официального опубликования закона.

ской Федерации и его

Вступление закона в силу.

обнародование. Вступ-

Вето Президента Российской Федерации: понятие и

ление закона в силу.

значение. Практика отклонения Президентом Россий-

Отклонение федераль-

ской Федерации федеральных законов.

ного закона (2 часа)

Повторное рассмотрение Государственной Думой фе-

деральных законов, отклоненных Президентом Рос-

сийской Федерации.

Повторное рассмотрение Советом Федерации феде-

рального закона, отклоненного Президентом Россий-

ской Федерации и одобренного Государственной Ду-

мой в ранее принятой редакции: принятие к рассмот-

рению, обсуждение, одобрение или отклонение

5. Законодательная

Средства законодательной техники: формально-

техника (2 часа)

атрибутивные, логические, языковые, специально-

юридические.

Рекомендации по оформлению текста законопроекта:

нумерация, ссылки, внесение изменений в законода-

тельные акты. «Язык закона».

Требования к структуре закона. Соответствие норма-

тивного материала закона предмету закона. Логичная

последовательность изложения текста закона

6. Информационные

Виды, состав и назначение информационных ресурсов

правовые ресурсы в

в сфере законотворчества. Информационные ресурсы

сфере законотворче-

органов государственной власти.

ской деятельности.

Учет и систематизация российского законодательства.

Информационно-

Обеспечение доступа граждан к информации о законо-

аналитическое обеспе-

творческой деятельности.

чение законодательной

Понятие и виды информационно-аналитического обес-

деятельности

печения законодательной деятельности. Проблемы

(2 часа)

совершенствования информационно-аналитического

обеспечения законотворческой деятельности

Тема и объем часов

План занятия

1. Рассмотрение зако-

Подготовка законопроекта к рассмотрению Государ-

нопроектов Государ-

ственной Думой.

ственной Думой

Планирование работы Государственной Думы, про-

(2 часа)

грамма законопроектной работы.

Порядок обсуждения законопроекта на заседаниях

Государственной Думы.

Участие комитетов Государственной Думы в рассмот-

рении законопроекта.

2. Рассмотрение закона

Принятие закона к рассмотрению в Совете Федера-

Советом Федерации.

ции. Предварительное рассмотрение.

Повторное рассмотре-

Рассмотрение закона на заседании Совета Федерации.

ние законов, отклонен-

Одобрение закона Советом Федерации. Направление

ных Советом Федерации

одобренного Советом Федерации закона Президенту

(2 часа)

Российской Федерации.

Отклонение закона Советом Федерации.

Принятие закона в ранее принятой Государственной

Думой редакции.

3. Подписание закона

Подписание закона Президентом Российской Федерации.

Президентом Россий-

Источники официального опубликования закона.

ской Федерации и его

Вступление закона в силу.

обнародование. Вступ-

Вето Президента Российской Федерации: понятие и

ление закона в силу.

значение. Практика отклонения Президентом Россий-

Отклонение федераль-

ской Федерации федеральных законов.

ного закона

Повторное рассмотрение Государственной Думой

(2 часа)

федеральных законов, отклоненных Президентом

Российской Федерации.

Повторное рассмотрение Советом Федерации феде-

рального закона, отклоненного Президентом Россий-

ской Федерации и одобренного Государственной Ду-

мой в ранее принятой редакции: принятие к рассмот-

рению, обсуждение, одобрение или отклонение.