- •Владик Сумбатович Нерсесянц
- •Раздел I. Теория права и государства как общеюридическая дисциплина Глава 1. Предмет и метод общей теории права и государства
- •1. Предмет и метод общей теории права и государства как общенаучной юридической дисциплины
- •2. Дуализм объектов и единство предмета юриспруденции
- •Глава 2. Понятийно-правовое единство предмета и метода юриспруденции
- •1. Соотношение, взаимосвязи и единство предмета и метода юридического познания
- •2. Основные функции юридического метода
- •3. Преемственность и новизна в развитии общей теории права и государства
- •Глава 3. Место и значение общей теории права и государства в юриспруденции
- •1. Общая теория права и государства в системе юридических наук
- •2. Общая теория права и государства и развитие междисциплинарных связей юриспруденции
- •Раздел II. Сущность, понятие и ценность права и государства
- •Глава 1. Основные концепции правопонимания и понимания государства
- •1. Типология правопонимания и понимания государства
- •2. Легистские (позитивистские) концепции
- •3. Естественноправовые концепции
- •Глава 2. Сущность, понятие и ценность права и государства
- •1. Сущность и понятие права и государства
- •2. Ценность права и государства
- •Раздел III. Формирование и развитие теории права и государства
- •Глава 1. Основные этапы и направления развития юридической теории
- •Глава 1. Основные этапы и направления развития юридической теории
- •1. Древняя Греция
- •Глава 2. Юриспруденция в России
- •1. Дореволюционная юриспруденция
- •Раздел IV. Общество, право, государство Глава 1. Первобытнообщинный строй
- •1. Основные характеристики родового строя
- •Глава 2. Основные концепции происхождения и сущности права и государства
- •1. Общая характеристика
- •2. Мифологические и религиозные концепции
- •3. Патриархальные и патерналистские концепции
- •Глава 3. Типология права и государства. Основные исторические типы права и государства
- •1. Античные концепции типологии
- •2. Историко-формационнмй подход Гегеля: концепция духовных формаций
- •3. Марксистский историко-формационный подход: концепция экономических формаций
- •4. Культурологические и цивилизационные подходы
- •5. Либертарно-юридическая концепция типологии права и государства
- •Глава 4. Форма государства
- •1. Форма правления
- •2. Форма государственного устройства
- •3. Форма государственного (политического) режима
- •Глава 5. Функции и механизм государства
- •1. Функции государства
- •2. Механизм государства
- •Глава 6. Правосознание и правовая культура
- •1. Правосознание
- •2. Правовая культура
- •Глава 7. Гражданское общество и государство: их различение и соотношение
- •1. Формирование и развитие концепций различения и соотношения гражданского общества и государства
- •2. Либертарно-юридическая концепция различения и соотношения гражданского общества и государства
- •Глава 8. Правовое государство: история идей и современность
- •1. Античные идеи
- •2. Политико-правовая мысль средневековья
- •Глава 9. Гражданское общество в постсоветской России
- •1. Структура и основные компоненты гражданского общества
- •2. Формы общественных объединений
- •3. Политические партии в системе взаимоотношений гражданского общества и государства
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России
- •1. Общая характеристика
- •2. Права и свободы человека и гражданина
- •3. Конституционно-правовой статус индивида
- •4. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •Глава 11. Перспективы постсоциалистического развития общества, права и государства: концепция цивилизма
- •1. Проблема выбора постсоциалистического пути развития
- •2. Гражданская собственность, цивилитарное право, цивилизм
- •Раздел V. Доктрина и догма позитивного права: основные понятия и концепции Глава 1. Доктрина и Догма права: понятие и типы
- •1. Понятие доктрины и догмы права
- •2. Типы правовых доктрин
- •Глава 2. Норма права
- •1. Норма права как основная категория доктрины и догмы позитивного права
- •2. Понятие и структура нормы права
- •3. Признаки нормы права
- •4. Виды норм права
- •Глава 3. Источники права
- •1. Понятие и виды источников права
- •2. Источники права в Российской Федерации
- •Глава 4. Правоустановление (правотворчество)
- •1. Понятие правоустановления и виды правоустановительной деятельности
- •2. Принципы правоустановительной деятельности
- •3. Основные стадии правоустановительного процесса
- •4. Юридическая техника
- •Глава 5. Система права и систематизация законодательства
- •1. Понятие и структура системы права
- •2. Объект, предмет и метод правового регулирования
- •3. Основные отрасли российского права
- •4. Система права и законодательство
- •5. Систематизация правоустановительных актов
- •Глава 6. Типология систем права: основные «правовые семьи» современности
- •1. Классификация систем права
- •2. Романо-германская правовая семья
- •Глава 7. Действие права
- •1. Понятие, механизм и эффективность действия права
- •2. Действие права во времени, в пространстве, по сфере регуляции и по кругу лиц
- •3. Реализация норм права
- •4. Применение норм права
- •5. Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права
- •Глава 8. Толкование норм права
- •1. Понятие толкования норм права. Объект, метод и предмет толкования
- •2. Способы (приемы) толкования норм права
- •3. Виды толкования-уяснения норм права
- •4. Виды толкования-разъяснения норм права
- •Глава 9. Правовое отношение
- •1. Понятие правоотношения. Объект и предмет правоотношения
- •2. Юридические факты
- •3. Содержание правоотношения
- •4. Субъекты (участники) правоотношения. Физические и юридические лица
- •5. Виды правоотношений
- •Глава 10. Правонарушение и юридическая ответственность
- •1. Понятие и юридический состав правонарушения
- •2. Виды правонарушений
- •3. Понятие юридической ответственности
- •4. Виды юридической ответственности
- •5. Принципы юридической ответственности
- •Глава 11. Правовой порядок и правовая законность
- •1. Понятия правового порядка и правовой законности
- •2. Свойства, принцип и гарантии правовой законности и правопорядка
- •3. Идеи правовой законности и правопорядка в Конституции Российской Федерации
2. Свойства, принцип и гарантии правовой законности и правопорядка
Правовая законность как особый правовой режим неуклонного фактического соблюдения всеми субъектами права требований правового закона является необходимой правовой формой, условием и средством практического утверждения реального правового порядка в общественной жизни.
Режим правовой законности является необходимым правовым свойством (признаком, качеством) и составной частью любого реального правопорядка, поскольку реальный правопорядок – это и есть порядок взаимоотношений субъектов права (и в целом порядок действия и реализации норм объективного права) в режиме правовой законности. В свою очередь, правовая законность выступает как правовой режим соблюдения и реализации абстрактно-должного правопорядка, закрепленного в нормах объективного права.
Взаимосвязи и внутреннее единство правовой законности и правового порядка обусловлены тем, что их исходной основой и предпосылкой является правовой закон. С этим норматив-
Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства. – М.: ИНФРА • М, 1999. С. 533
но-правовым единством правовой законности и правопорядка связаны и другие существенные аспекты их единства. Так, их единство в поведенческом, в субъектном и в целевом плане состоит в том, что и правовая законность, и правопорядок в их объективном внешнем выражении и реальном проявлении и осуществлении (функционировании) – это фактически одни и те же правомерные действия одних и тех же субъектов права (одного и того же состава субъектов права), направленные на осуществление одной и той же правовой цели – на надлежащее соблюдение и реализацию норм объективного права (и вместе с тем соответствующих требований абстрактно-должного правопорядка) и пресечение правонарушений.
Особо следует подчеркнуть то принципиальное обстоятельство, что все субъекты права (не только государственные органы и должностные лица, но и все физические и юридические лица), независимо от различий в их правовом статусе и роли в процессе реализации права, являются формально-равными субъектами процесса установления и функционирования правовой законности и правового порядка в общественной жизни. Как справедливо отмечал уже Цицерон, «при защите свободы граждан нет частных лиц» (О государстве, II, XXV, 46).
Специальные правомочия и обязанности государственных органов и должностных лиц в сфере законности, правопорядка, борьбы с правонарушениями и т.д., а также особое значение соблюдения требований законности в их собственной деятельности вовсе не означают, будто только они являются субъектами правовой (правореализационной) деятельности в данной сфере, а все остальные субъекты права являются лишь пассивными объектами этой их деятельности.
Напротив, именно правовая активность граждан, юридических лиц, общественных объединений и гражданского общества в целом, их собственное правомерное поведение, их постоянная, согласованная и систематическая борьба за соблюдение требований закона всеми субъектами права, включая государственные органы, против правонарушений и произвола являются в конечном счете самым главным фактором и необходимой почвой для формирования и утверждения в стране режима правовой законности и реального правопорядка.
В целом положения правового закона (его нормативные, поведенческие, субъектные и целевые аспекты и характеристики) определяют основные сущностные свойства правовой законности и правопорядка. Ведь именно соблюдение и реализация положений правового закона всеми субъектами права
Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства. – М.: ИНФРА • М, 1999. С. 534
составляют сущность, смысл и содержание правовой законности и реального правопорядка. Этим и обусловлено значение верховенства правового закона как принципа правовой законности и реального правопорядка.
Понятие «верховенство правового закона» включает в себя все основные нормативно-регулятивные формы, средства и способы реального проявления верховной (суверенной) юридической силы и власти норм единой (и единственной) национально-государственной системы действующего позитивного права, общеобязательных для всех субъектов права во всех сферах и на всем пространстве правовой регуляции общественных отношений.
Принцип верховенства правового закона подразумевает (и включает в себя) целый ряд конкретных требований, характеристик, черт и свойств реально утвердившегося режима правовой законности и реально функционирующего правопорядка. К числу таких требований и характеристик правовой законности и реального правопорядка относятся: единство правовой законности и правового порядка на всем пространстве верховенства правового закона (на всей территории государства); равная для всех субъектов права общеобязательность принципа, положений и требований правового закона, правовой законности и правопорядка; правовая активность всех субъектов права в реализации принципа законности и правопорядка, в борьбе против правонарушений и произвола; безусловное подчинение всех факторов, мотивов и соображений неправовой целесообразности принципу и требованиям правовой законности и правопорядка, которые в адекватной правовой форме выражают подлинный смысл и верховенство правовой целесообразности.
Для утверждения принципа верховенства правового закона и последовательного соблюдения его требований необходимы определенные объективные условия, целенаправленные организационные мероприятия, надлежащие нормативно-правовые и институциональные формы, средства и т.д., которые в своей совокупности выступают как гарантии обеспечения правовой законности и реального правопорядка.
Эти гарантии делятся на юридические и неюридические.
К неюридическим гарантиям относятся те объективно сложившиеся в обществе социальные, экономические, политические, идеологические условия, отношения и факторы, которые оказывают существенное, хотя и опосредованное, влияние на весь процесс формирования, установления и реализации права.
Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства. – М.: ИНФРА • М, 1999. С. 535
К юридическим гарантиям относятся условия и факторы юридического характера, оказывающие непосредственное воздействие на процесс установления, упрочения и реального функционирования режима правовой законности и правопорядка.
В систему юридических гарантий обеспечения правовой законности и реального правопорядка входят: достаточно развитая и постоянно совершенствуемая система действующего правового законодательства; развитое состояние юридической науки, опирающейся на идеи и достижения юридической мысли и юридического правопонимания; развитая система подготовки и переподготовки юридических кадров; высокий уровень общественного и профессионального юридического правосознания; правовая активность граждан, юридических лиц, общественных организаций и гражданского общества в целом; развитые процессуально-правовые формы реализации норм права; эффективно действующая система защиты действующего права, поддержки правомерного поведения, пресечения правонарушений и применения надлежащих мер юридической ответственности; развитые организационно-институциональные формы специального государственного и общественного контроля за неуклонным соблюдением всеми субъектами права принципа и требований правовой законности и реального правопорядка (различные формы общегосударственного и общественного контроля, прокурорский надзор, контроль судов общей и конституционно-правовой юрисдикции и т.д.).
Лишь совокупное действие всех этих факторов может обеспечить стабильное функционирование режима правовой законности и реального правопорядка.