- •Владик Сумбатович Нерсесянц
- •Раздел I. Теория права и государства как общеюридическая дисциплина Глава 1. Предмет и метод общей теории права и государства
- •1. Предмет и метод общей теории права и государства как общенаучной юридической дисциплины
- •2. Дуализм объектов и единство предмета юриспруденции
- •Глава 2. Понятийно-правовое единство предмета и метода юриспруденции
- •1. Соотношение, взаимосвязи и единство предмета и метода юридического познания
- •2. Основные функции юридического метода
- •3. Преемственность и новизна в развитии общей теории права и государства
- •Глава 3. Место и значение общей теории права и государства в юриспруденции
- •1. Общая теория права и государства в системе юридических наук
- •2. Общая теория права и государства и развитие междисциплинарных связей юриспруденции
- •Раздел II. Сущность, понятие и ценность права и государства
- •Глава 1. Основные концепции правопонимания и понимания государства
- •1. Типология правопонимания и понимания государства
- •2. Легистские (позитивистские) концепции
- •3. Естественноправовые концепции
- •Глава 2. Сущность, понятие и ценность права и государства
- •1. Сущность и понятие права и государства
- •2. Ценность права и государства
- •Раздел III. Формирование и развитие теории права и государства
- •Глава 1. Основные этапы и направления развития юридической теории
- •Глава 1. Основные этапы и направления развития юридической теории
- •1. Древняя Греция
- •Глава 2. Юриспруденция в России
- •1. Дореволюционная юриспруденция
- •Раздел IV. Общество, право, государство Глава 1. Первобытнообщинный строй
- •1. Основные характеристики родового строя
- •Глава 2. Основные концепции происхождения и сущности права и государства
- •1. Общая характеристика
- •2. Мифологические и религиозные концепции
- •3. Патриархальные и патерналистские концепции
- •Глава 3. Типология права и государства. Основные исторические типы права и государства
- •1. Античные концепции типологии
- •2. Историко-формационнмй подход Гегеля: концепция духовных формаций
- •3. Марксистский историко-формационный подход: концепция экономических формаций
- •4. Культурологические и цивилизационные подходы
- •5. Либертарно-юридическая концепция типологии права и государства
- •Глава 4. Форма государства
- •1. Форма правления
- •2. Форма государственного устройства
- •3. Форма государственного (политического) режима
- •Глава 5. Функции и механизм государства
- •1. Функции государства
- •2. Механизм государства
- •Глава 6. Правосознание и правовая культура
- •1. Правосознание
- •2. Правовая культура
- •Глава 7. Гражданское общество и государство: их различение и соотношение
- •1. Формирование и развитие концепций различения и соотношения гражданского общества и государства
- •2. Либертарно-юридическая концепция различения и соотношения гражданского общества и государства
- •Глава 8. Правовое государство: история идей и современность
- •1. Античные идеи
- •2. Политико-правовая мысль средневековья
- •Глава 9. Гражданское общество в постсоветской России
- •1. Структура и основные компоненты гражданского общества
- •2. Формы общественных объединений
- •3. Политические партии в системе взаимоотношений гражданского общества и государства
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России
- •1. Общая характеристика
- •2. Права и свободы человека и гражданина
- •3. Конституционно-правовой статус индивида
- •4. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •Глава 11. Перспективы постсоциалистического развития общества, права и государства: концепция цивилизма
- •1. Проблема выбора постсоциалистического пути развития
- •2. Гражданская собственность, цивилитарное право, цивилизм
- •Раздел V. Доктрина и догма позитивного права: основные понятия и концепции Глава 1. Доктрина и Догма права: понятие и типы
- •1. Понятие доктрины и догмы права
- •2. Типы правовых доктрин
- •Глава 2. Норма права
- •1. Норма права как основная категория доктрины и догмы позитивного права
- •2. Понятие и структура нормы права
- •3. Признаки нормы права
- •4. Виды норм права
- •Глава 3. Источники права
- •1. Понятие и виды источников права
- •2. Источники права в Российской Федерации
- •Глава 4. Правоустановление (правотворчество)
- •1. Понятие правоустановления и виды правоустановительной деятельности
- •2. Принципы правоустановительной деятельности
- •3. Основные стадии правоустановительного процесса
- •4. Юридическая техника
- •Глава 5. Система права и систематизация законодательства
- •1. Понятие и структура системы права
- •2. Объект, предмет и метод правового регулирования
- •3. Основные отрасли российского права
- •4. Система права и законодательство
- •5. Систематизация правоустановительных актов
- •Глава 6. Типология систем права: основные «правовые семьи» современности
- •1. Классификация систем права
- •2. Романо-германская правовая семья
- •Глава 7. Действие права
- •1. Понятие, механизм и эффективность действия права
- •2. Действие права во времени, в пространстве, по сфере регуляции и по кругу лиц
- •3. Реализация норм права
- •4. Применение норм права
- •5. Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права
- •Глава 8. Толкование норм права
- •1. Понятие толкования норм права. Объект, метод и предмет толкования
- •2. Способы (приемы) толкования норм права
- •3. Виды толкования-уяснения норм права
- •4. Виды толкования-разъяснения норм права
- •Глава 9. Правовое отношение
- •1. Понятие правоотношения. Объект и предмет правоотношения
- •2. Юридические факты
- •3. Содержание правоотношения
- •4. Субъекты (участники) правоотношения. Физические и юридические лица
- •5. Виды правоотношений
- •Глава 10. Правонарушение и юридическая ответственность
- •1. Понятие и юридический состав правонарушения
- •2. Виды правонарушений
- •3. Понятие юридической ответственности
- •4. Виды юридической ответственности
- •5. Принципы юридической ответственности
- •Глава 11. Правовой порядок и правовая законность
- •1. Понятия правового порядка и правовой законности
- •2. Свойства, принцип и гарантии правовой законности и правопорядка
- •3. Идеи правовой законности и правопорядка в Конституции Российской Федерации
2. Форма государственного устройства
Форма государственного устройства – это способ территориальной (и национально-территориальной) организации распределения государственной власти и взаимоотношений между соответствующими субъектами государственной власти.
Этот аспект формы государства охватывает вопросы территориального устройства государства, устроения государственной власти на определенной территории.
Власть любого государства действует на той территории, на которую распространяется его суверенитет. Власть, которой обладают высшие (центральные) органы государственной власти, является верховной властью на всей территории данного государства. В государственно-территориальном измерении эти высшие (центральные) органы власти являются общетерриториальными субъектами государственной власти.
Наряду с этими общетерриториальными субъектами власти, государственной властью обладают также и те государственные органы, которые формируются и действуют в составных частях данного государства – в специальных территориальных (национально-территориальных) образованиях, обладающих в рамках этого государства определенным правовым статусом и государственно-властными полномочиями.
Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства. – М.: ИНФРА • М, 1999. С. 251
Форма государственного устройства выражает основания, принцип и особенности территориального структурирования власти в данном государстве, ее распределения между общетерриториальными (центральными) и отдельно территориальными (местными) субъектами государственной власти, государственно-правового статуса всех этих субъектов в рамках данного государства, правового порядка их взаимоотношений между собой и т.д.
По форме государственного устройства государства делятся на унитарные и федеративные. Формой союза суверенных государств является конфедерация.
Унитарное государство – это единое суверенное государство, на всей территории которого действует одна конституция, единые органы власти (представительной, исполнительной и судебной) и единое законодательство. Унитарное государство имеет единые вооруженные силы, единую налоговую и финансовую систему. Современными унитарными государствами являются, например, Португалия, Финляндия и Франция.
В унитарных государствах в соответствующих административно-территориальных образованиях (областях, округах, департаментах, провинциях и т.д.) действуют местные органы государственной власти. В централизованных унитарных государствах соответствующей государственной властью на таком местно-территориальном уровне обладают должностные лица (губернаторы и т.д.), назначаемые центральной властью. В децентрализованных унитарных государствах рядом государственно-властных полномочий по вопросам местного (территориального) значения обладают органы местного самоуправления, избираемые самим населением.
Федеративное государство – это единое суверенное союзное государство, субъекты которого в пределах своих территориальных и национально-территориальных образований и в рамках суверенитета единого федеративного государства обладают самостоятельным государственно-правовым статусом, имеют свои системы органов государственной власти и свое законодательство.
Существует множество разновидностей прошлых и современных федераций. К числу современных федераций относятся, например, Российская Федерация, США, Австрия, Австралия, Канада, ФРГ, Швейцария, Бразилия, Индия.
Различные виды федераций отличаются друг от друга способом их возникновения (путем договора о создании федерации, конституционного оформления уже сложившегося госу-
Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства. – М.: ИНФРА • М, 1999. С. 252
дарственного единства и т.д.), принципом их построения (по территориальному или национально-территориальному признаку), характером разграничения государственно-властных полномочий между общефедеральными органами власти и органами власти отдельных субъектов федерации и т.д.
Общие черты различных федераций состоят в следующем. Суверенитет единого федеративного государства распространяется на всю его территорию, которая в качестве своих составных частей включает в себя территории отдельных субъектов федерации (республик, штатов, земель, кантонов и т.д.). Субъекты федерации не являются суверенными государствами. Конституция, уставы, законодательство отдельных субъектов федерации не должны противоречить общефедеральной конституции и законодательству. Полномочия в области внешней политики и основных вопросов внутренней политики государства принадлежат общефедеральным органам государственной власти. В общефедеральном парламенте верхняя палата (например Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Сенат в США, Бундесрат в ФРГ и т.д.) формируется из представителей субъектов федерации и выражает их интересы.
Российская Федерация – это конституционно-организованная федерация, сформированная по территориальному и национально-территориальному принципам. Согласно Конституции (ст. 1, 4–6, 65–79), Российская Федерация состоит из 89 равноправных субъектов Федерации – республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Республики имеют свои конституции и законодательство, а края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа – свой устав и законодательство.
Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.
Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является
Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства. – М.: ИНФРА • М, 1999. С. 253
единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
В Российской Федерации по Конституции (ч. 1 ст. 8) гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
Конфедерация – это союз (сообщество) суверенных государств, добровольно объединившихся для удовлетворения определенных общих интересов и целей политического, экономического или оборонного характера. Конфедерации, как правило, носят временный характер. Конфедеративный характер носили, например, союз северо-американских штатов (1781– 1787 гг.), преобразованный затем в федерацию, Швейцарский союз и Германский союз в XIX в. и т.д.
Для осуществления совместных дел в конфедерациях формируются некоторые общие органы, состоящие из представителей субъектов конфедерации и реализующие их согласованные решения. При этом члены конфедерации сохраняют свой суверенитет, свою систему государственной власти, свое законодательство и свое гражданство.