- •Министерство образования и науки российской федерации
- •1. Введение
- •1.1 Понятие кадастра
- •1.2 Краткие исторические сведения о возникновении и развитии земельного кадастра
- •1.3 Земельная реформа в России
- •2. Содержание земельного кадастра.
- •2.1. Цель создания и ведения земельного кадастра
- •2.2. Содержание земельного кадастра
- •2.3 Составные части земельного кадастра
- •Земельный кадастр
- •Физическое состояние земель
- •Правовое состояние земель
- •Экономическое состояние земель
- •2.3.1 Правовое состояние земель
- •2.3.2 Физическое состояние земель
- •2.3.3 Экономическое состояние земель Понятие оценки земель
- •Принципы оценки земель
- •Методы оценки земель
- •Оценка земель сельскохозяйственного назначения
- •3. Ведение земельного кадастра
- •3.1 Объект земельного кадастра и его основные категории
- •3.1.1 Классификация земель по целевому назначению
- •3.1.2 Классификация земель по целевому использованию
- •3.2 Порядок ведения земельного кадастра
- •2. Организует:
- •4. Росреестр в целях реализации своих полномочий имеет право:
- •3.3 Основные принципы ведения земельного кадастра
- •3.4 Кадастровое деление территории Российской Федерации
- •3.4.1 Основные положения
- •3.4.2 Требования к кадастровому делению
- •3.4.3 Система присвоения кадастровых номеров объектам недвижимого имущества
- •Ко: кр:кк:зу,
- •4. Создание автоматизированных информационных
- •5. Земельный кадастр за рубежом
- •6 Мониторинг земель российской федерации: основные положения
- •6.1 Общее понятие о мониторинге окружающей природной среды
- •6.2 Основные понятия мониторинга земель Российской Федерации
- •6.4 Объект мониторинга земель и его классификация
- •6.5 Классификация системы мониторинга земель
- •6.6 Правовые основы мониторинга земель в российском законодательстве
- •7 Ведение мониторинга земель в российской федерации
- •7.1 Мониторинг земель как составная часть Единой государственной системы экологического мониторинга Российской Федерации
- •2.2 Порядок ведения мониторинга земель
- •7.3 Система показателей мониторинга земель
- •7.3.1 Показатели локального мониторинга земель
- •7.3.1.1 Показатели негативных процессов
- •7.3.1.2 Особенности системы показателей для отдельных категорий земель
- •7.3.2 Показатели регионального мониторинга земель
- •7.3.3 Показатели федерального мониторинга земель
- •7.3.4 Обобщенные показатели мониторинга земель
- •8 Методы получения необходимой информации при ведении мониторинга земель
- •8.2 Наземные наблюдения и обследования
- •3.3 Фондовые данные
- •9 Информационное обеспечение мониторинга земель
- •9.1 Структура информационного обеспечения
- •9.2 Картографическое обеспечение мониторинга земель
7.3 Система показателей мониторинга земель
Система показателей мониторинга земель определяется его структурой и содержанием. При этом в соответствии с классификацией мониторинга земель по территориальному охвату принято различать три системы показателей мониторинга земель [18]:
показатели локального мониторинга земель;
показатели регионального мониторинга земель;
показатели федерального мониторинга земель.
7.3.1 Показатели локального мониторинга земель
На сегодняшний день система показателей локального мониторинга земель наиболее полно разработана для земель сельскохозяйственного назначения. Объясняется это рядом причин:
сельскохозяйственные земли наиболее полно и систематически обследуются в ходе плановых проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ различными учреждениями Российской академии сельскохозяйственных наук, Росреестра и др.;
они имеют максимальные в площадном отношении масштабы негативных изменений антропогенного характера;
они наиболее подвержены антропогенному воздействию.
Существенно меньшая разработанность системы показателей мониторинга для земель других категорий объясняется тем, что по ним отсутствуют длительные ряды наблюдений, что усложняет интерпретацию данных; имеются существенные отличия в проявлении негативного антропогенного воздействия, особенно на землях поселений и промышленности, где такое воздействие наиболее значительно, однако оно локально по площади. Недостаточная разработанность системы показателей для земель несельскохозяйственного назначения обусловлена также тем, что наблюдения за объектом в составе некоторых компонентов мониторинга земель или слагающих их частей являются функциями различных министерств и ведомств.
В силу того, что разделение земель по целевому назначению носит условный характер, система показателей локального мониторинга земель, разработанная для земель сельскохозяйственного назначения, может быть использована с соответствующей корректировкой для земель других категорий.
Независимо от категории земель на этапе базового мониторинга должна быть получена полная характеристика изучаемого объекта по четырем основным группам показателей:
ландшафтно-экологические показатели;
показатели для территорий единиц государственного и административно-территориального деления;
показатели для территорий юридических и физических лиц – собственников земель и землепользователей;
показатели для единиц производственно-хозяйственного использования земель.
В дальнейшем состав отслеживаемых показателей конкретизируется с учетом назначения земли и вида хозяйственной деятельности.
Состав показателей для локального мониторинга земель представлен в приложении А.
Состав показателей для любой категории земель должен быть сформирован таким образом, чтобы охарактеризовать следующие компоненты:
природные условия, влияющие на качество земель;
базовые наиболее устойчивые параметры почв, растительности, вод и т.п.;
виды, степень и скорость деградации земель.
Основными компонентами мониторинга земель служат следующие блоки (см. раздел 7.3):
природные условия;
почвенный покров;
поверхностные и грунтовые воды;
растительный покров;
состояние земной поверхности;
загрязнение окружающей природной среды;
земельно-кадастровые данные.
Показатели природных условий (климат и погодные условия) оцениваются по землям всех категорий, поскольку эти компоненты определяют формирование экосистем и характер проявления негативных процессов и явлений. В качестве основных характеристик климата рассматриваются такие показатели, как: сумма положительных среднесуточных температур воздуха выше десяти градусов по шкале Цельсия; среднесуточная температура воздуха января; среднесуточная температура воздуха в июле; коэффициент годового атмосферного увлажнения (соотношение осадков и испаряемости); сумма осадков за год; вероятность влажных и засушливых лет; ветровой режим (скорость и преобладающее направление ветра).
Для оценки погодных условий берутся суточные показатели, характеризующие гидротермический режим: температура, влажность воздуха и почвы, увлажнение и ветровой режим.
При характеристике исходного состояния почв определяется их приуроченность к определенным формам рельефа:
мега-, макро- или мезо-формам;
типу кривизны поверхности.
Для характеристики пород принимается мощность мелкоземистой толщи, включающей собственно почву с ее генетическими горизонтами до плотных каменистых и тяжелоглинистых пород, а также состав почвообразующих и подстилающих пород. Показателями неоднородности почв служат степень контрастности и процентное содержание компонентов почв в контуре. Контрастность влияет на урожайность земель, усложняет проведение сельскохозяйственных работ. По степени контрастности выделяют следующие градации: слабоконтрастные, сильно и очень контрастные.
Общими показателями свойств почв, характеризующими их состояние, являются:
механический состав;
плотность;
структурное состояние;
содержание гумуса;
мощность гумусированной толщи;
насыщенность основаниями;
гидролитическая кислотность;
фактор pН;
карбонатность.
Группа этих параметров дает общую характеристику почв, в том числе определяет их классификационную принадлежность. Из указанных параметров стабилен только механический состав. Остальные характеристики могут колебаться как по сезонам, так и по годам.
В качестве наблюдаемых параметров (показателей) при слежении за поверхностными и грунтовыми водами используются тип и степень их минерализации, глубина залегания грунтовых вод. На орошаемых землях особое внимание уделяется качеству грунтовых вод и источников водоснабжения [18].
Помимо указанных, существует также ряд специфических показателей, характеризующих развитие негативных процессов, основными из которых являются водная и ветровая эрозия, заболачивание, подтопление, засоление, каменистость, загрязнение земель тяжелыми металлами, радионуклидами, пестицидами, опустынивание и другие.