Министерство образования и науки российской федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«СИБИРСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГЕОДЕЗИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

(ФГБОУ ВПО «СГГА»)

Гиниятов И.А.

ОСНОВЫ ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА И

МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ

Конспект лекций

НОВОСИБИРСК

2011

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ

1. Введение

1.1 Понятие кадастра

1.2 Краткие исторические сведения о возникновении и развитии земельного кадастра

1.3 Земельная реформа в России

2. Содержание земельного кадастра.

2.1. Цель создания и ведения земельного кадастра

2.2 Содержание земельного кадастра

2.3 Составные части земельного кадастра

2.3.1 Правовое состояние земель

2.3.2 Физическое состояние земель

2.3.3 Экономическое состояние земель

3. Ведение земельного кадастра

3.1 Объект земельного кадастра и его основные

категории

3.1.1 Классификация земель по целевому назначению

3.1.2 Классификация земель по целевому использованию

3.2 Порядок ведения земельного кадастра

3.3 Основные принципы ведения земельного кадастра

3.4 Кадастровое деление территории Российской Федерации

3.4.1 Основные положения

3.4.2 Требования к кадастровому делению

3.4.3 Система присвоения кадастровых номеров объектам

недвижимого имущества

4. Создание автоматизированных информационных систем

земельного кадастра

5. Земельный кадастр за рубежом

6. Мониторинг земель Российской Федерации: основные положения

6.1 Общее понятие о мониторинге окружающей природной среды

6.2 Основные понятия мониторинга земель Российской Федерации

6.3 Структура и содержание мониторинга земель

6.4 Объект мониторинга земель и его классификация

6.5 Классификация системы мониторинга земель

6.6 Правовые основы мониторинга земель в российском

законодательстве

7. Ведение мониторинга земель в Российской Федерации

7.1 Мониторинг земель как составная часть Единой государственной системы экологического мониторинга

7.2 Порядок ведения мониторинга земель

7.3 Система показателей мониторинга земель

7.3.1 Показатели локального мониторинга земель

7.3.1.1 Показатели негативных процессов и явлений

7.3.1.2 Особенности системы показателей для отдельных категорий земель

7.3.2 Показатели регионального мониторинга земель

7.3.3 Показатели федерального мониторинга земель

7.3.4 Обобщенные показатели мониторинга земель

8. Способы получения информации при ведении мониторинга земель

8.1 Дистанционные методы мониторинга земель.

8.2 Наземные наблюдения и обследования

8.3 Фондовые данные

9. Информационное обеспечение мониторинга земель

9.1 Структура информационного обеспечения

9.2 Картографическое обеспечение мониторинга земель

Библиография

ПРЕДИСЛОВИЕ

Известно, что среди природных богатств особое значение имеет земля как всеобщее средство производства и пространственный базис для всех сфер человеческой деятельности.

Для общества земля является основой земельных отношений и главным объектом хозяйствования. На этой основе возникают проблемы разграничения, раздела, перераспределения земельных участков и упорядочение хозяйственного использования земель. Кроме того, качественное состояние земель весьма различно: большие площади находятся в зонах, непригодных для сельскохозяйственного использования, а земли, пригодные для выращивания сельскохозяйственных культур, находятся в зонах интенсивного земледелия с недостаточным увлажнением и почвами, подверженными водной и ветровой эрозии и различным видам деградации. Все это приводит к необходимости обеспечения рационального и эффективного использования земель и их охраны.

Разработка мероприятий в целях решения данных проблем должна осуществляться с учетом тщательного изучения количественного и качественного состояния земель, их местоположения, их экономической и социальной характеристики, правового положения каждого земельного участка и их изменений во времени и пространстве. Получение и формирование всех необходимых данных, а также их непрерывное обновление достигается путем создания и ведения земельного кадастра и мониторинга земель.

Представленная работа посвящена рассмотрению вопросов, связанных с созданием и ведением земельного кадастра и мониторинга земель в Российской Федерации. При этом рассмотрены основные понятия земельного кадастра и мониторинга земель, структура, содержание, порядок ведения земельного кадастра и мониторинга земель, вопросы автоматизации земельно-кадастровых работ, а также основные проблемы создания и ведения земельного кадастра и мониторинга земель в России.

Работа подготовлена по результатам многолетнего преподавания дисциплин «Земельный кадастр» и «Мониторинг и охрана городских земель» в Сибирской государственной геодезической академии, а также с учетом сложившейся практики ведения Государственного земельного кадастра, Государственного кадастра недвижимости и мониторинга земель в Российской Федерации.