5.3. Характер та форми взаємовідносин між бюджетами. Субсидіювання та його види: субсидії, субвенції, дотації.
Форми взаємовідносин:
Субсидіювання - передача коштів з бюджету вищого рівня до бюджету нижчого рівня з метою фінансової допомоги. Існують три види субсидіювання: субсидії, субвенції, дотації.
Дотація – кошти, що передаються з ДБ до МБ або з місцевого бюджету вищого рівня до МБ нижчого рівня безповоротно для збалансування їх доходів та видатків.
Субвенція - кошти, які надаються місцевому бюджету з ДБ або з бюджету вищого рівня до бюджету нижчого рівня на фінансування цільових видатків і підлягають поверненню у випадку їх нецільового використання.
Субсидія - кошти, які надаються з ДБ місцевим бюджетам, або з місцевого бюджету вищого рівня до місцевого бюджету нижчого рівня на фінансування цільових видатків.
Вилучення коштів – явище, зворотне дотації, тобто передача коштів бюджетного надлишку з бюджетів нижчого рівня до бюджету вищого рівня.
Бюджетні позички – отримання коштів у фінансово-кредитних установах на покриття тимчасового касового розриву.(незбіг у часі фінансування видатків і надходження доходів).Бюджетним кодексом визначено, що термін отримання цієї позички до трьох місяців , але у межах поточного року. Порядок отримання позички визначає МФУ. Надання позичок з одного бюджету іншому забороняється
Бюджетні позички мають такі ознаки:
Безпроцентний характер;
Мають бути погашені до закінчення бюджетного року;
Видаються органами влади чи управління тільки безпосередньо підпорядкованим їм органам.
Взаємні розрахунки - передача коштів з одного бюджету до іншого в зв’язку з перерозподілом між ними доходів чи видатків після затвердження бюджетів. При такому перерозподілі виникає надлишок коштів в одному бюджеті і нестача (в такому ж розмірі ) в іншому.
За характером взаємовідносини між бюджетами вони можуть бути договірними чи обов’язковим.
Субсидіювання та бюджетні позички здійснюються тільки на договірній основі, а вилучення коштів та взаєморозрахунки в обов’язковому порядку.
5.4. Види бюджетів.
Сукупність всіх бюджетів, що входять до складу бюджетної системи за доходами та видатками є зведеним бюджетом.
Бюджет АР Крим об’єднує республіканський бюджет та бюджети районів і міст республіканського підпорядкування АР.
До місцевих бюджетів належать: обласні, міські, районні, районні в містах, селищні і сільські.
Бюджет області об’єднує обласний бюджет і бюджети районів і міст обласного підпорядкування.
Бюджет району об’єднує районний бюджет бюджети міст районного підпорядкування, селищні та сільські.
Селищні та сільські бюджети створюються за рішенням районних, міських Рад народних депутатів за наявності необхідної фінансової бази.
Бюджет міста , яке має районний поділ, об’єднує міський бюджет та бюджети районів, що входять до його складу.
У випадках коли міській, районній у місті Раді народних депутатів адміністративного підпорядкування інші міста, селища чи сільські населенні пункти, бюджети цих міст, селищні, сільські бюджети об’єднуються відповідно у бюджеті міста або бюджету району в місті, Радам народних депутатів яким підпорядковані зазначені населені пункти.
Районний бюджет у місті – бюджет, який складається, затверджується, виконується органами районного у місті самоврядування.(крім районів у міст. Києві та Севастополі.) У Києві та Севастополі бюджет складається і виконується відповідними держадміністраціями.
Місцевий бюджет – сукупність бюджетів які складаються і затверджуються, виконуються відповідними органами держвлади і місцевого самоврядування.
Районний бюджет – бюджет, який складається, затверджується і виконується районними органами держвлади.
Бюджет області – сукупність доходів і видатків обласного бюджету а також бюджетів районів і міст обласного підпорядкування.
Бюджет міста з районним поділом - сукупність доходів і видатків міського бюджету та бюджетів районів у складі міста (різновид зведеного бюджету)
Із визнанням України самостійною державою, постають проблеми створення і функціонування власної бюджетної системи, що передбачає:
- виділення ланок бюджетної системи;
- наповнення бюджетів, розподіл податків і зборів між окремими бюджетами;
- напрямки використання коштів окремих бюджетів;
- питання збалансованості бюджетів;
- внутрібюджетні відносини.
КІЛЬКІСТЬ АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ОДИНИЦЬ ПО РЕГІОНАХ на 1.01.2003
-
Район
Міста
Райони у містах
Селища міського типу
Сільські населенні пункти
Всього
У т.ч .державного, районного облас-ного значення
Україна
490
453
176
118
887
28612
АРК
14
16
11
3
56
956
Вінницька
27
18
6
3
29
1466
Волинська
16
11
4
-
22
1053
Дніпропетровська
22
20
13
18
45
1439
Донецька
18
51
28
21
132
1124
Житомирська
23
10
4
2
44
1626
Закарпатська
13
10
4
-
20
579
Запорізька
20
14
5
7
23
920
Івано-Франківська
14
15
5
-
24
765
Київська
25
25
11
-
29
1131
Кіровоградська
21
12
4
2
26
1019
Луцька
18
37
14
4
109
792
Львівська
20
43
9
6
35
1849
Миколаївська
19
9
5
4
17
900
Одеська
26
19
7
8
33
1138
Полтавська
25
15
5
5
21
1840
Рівенська
16
11
4
-
16
1003
Сумська
18
15
7
2
20
1493
Тернопільська
17
18
1
-
17
1018
Харківська
27
17
7
9
61
1683
Херсонська
18
9
3
3
30
658
Хмельницька
20
13
6
-
24
1416
Черкаська
20
16
6
2
15
824
Чернігівська
11
11
2
3
8
397
Чернівецька
22
15
3
2
30
1494
м. Київ
-
1
1
10
-
-
м. Севастополь
-
2
1
4
1
29