II. Специальные бюджетные фонды, расходы которых обособлены в расходной части бюджета и которые финансируются за счет общей массы доходов бюджета.

1. Фонды межбюджетных трансфертов До 07.05.2013 г. Существовало три разновидности таких фондов:

- фонды финансовой поддержки нижестоящих территорий (образуются в федеральном, региональных бюджетах (могут формироваться в бюджетах муниципальных районов), из которых нижестоящим бюджетам предоставляются дотации;

- фонды софинансирования расходов (формировались в федеральном, региональных бюджетах), из которых нижестоящим бюджетам предоставлялись субсидии;

- фонды компенсаций (формировались в федеральном, региональных бюджетах), из которых нижестоящим бюджетам предоставлялись субвенции.

Однако, в законах о бюджете эти фонды отдельно не выделялись. В них содержались и содержатся только таблицы распределения дотаций, субвенций и субсидий между нижестоящими бюджетами.

Указанные фонды предусматривались в качестве таковых только БК, который устанавливал, что совокупность дотаций бюджетам субъектов РФ образует федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ, совокупность субсидий образует федеральный фонд софинансирования, совокупность субвенций образует федеральный фонд компенсаций.

С 07 мая 2013 года фонды софинансирования и компенсаций были упразднены, осталась только одна разновидность фондов межбюджетных трансфертов – фонды финансовой поддержки нижестоящих территорий.

Фонды финансовой поддержки нижестоящих территорий.

На федеральном уровне это фонд финансовой поддержки субъектов РФ. Дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации предоставляются субъектам Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации определяется соотношением между расчетными налоговыми доходами на одного жителя, которые могут быть получены консолидированным бюджетом субъекта Российской Федерации исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичным показателем в среднем по консолидированным бюджетам субъектов Российской Федерации с учетом структуры населения, социально-экономических, географических, климатических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

В составе дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации могут быть выделены дотации, отражающие отдельные факторы и условия, учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Объем указанных дотаций не может превышать 10 процентов объема Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

В 2014 году предоставляются 2 вида дотаций:

- просто дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в рамках государственной программы Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации".

Возможно предоставление и иных дотаций. Например, по закону о федеральном бюджете на 2014 год …, предоставляются дотации:

- связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований;

- на компенсацию потерь бюджетов, возникающих при разграничении полномочий между федеральным, региональным и муниципальным уровнями;

- на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы;

- иные.