- •1. Понятие и виды финансов и финансовых фондов Российской Федерации. Финансовая система
- •2. Контрольная и распределительная функции финансов
- •В результате контрольно-распределительной функции финансов:
- •3. Виды финансов и финансовых фондов в Российской Федерации
- •1. Неналоговые доходы (общие для всех фондов):
- •2. Безвозмездные поступления:
- •Расходы Внебюджетных фондов.
- •Этот фонд тоже является страховым и предназначен для выплаты следующих пособий:
- •4. Возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социальные пособия на погребение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации;
- •5. Пособия гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, а также пособия по уходу за ними и их детьми;
- •Фонды омс
- •Специальные бюджетные фонды
- •I. Специальные бюджетные фонды, расходы которых финансируются за счет особых источников доходов.
- •1. Резервные фонды
- •2. Отраслевые фонды
- •А. Федеральный дорожный фонд
- •Б. Дорожные фонды субъектов Российской Федерации
- •В. Муниципальные дорожные фонды.
- •II. Специальные бюджетные фонды, расходы которых обособлены в расходной части бюджета и которые финансируются за счет общей массы доходов бюджета.
- •1. Фонды межбюджетных трансфертов До 07.05.2013 г. Существовало три разновидности таких фондов:
- •Фонды финансовой поддержки нижестоящих территорий.
- •2. Инвестиционные фонды.
- •Децентрализованные финансы
- •Создаваемые государством и муниципальными образованиями структуры можно разделить на:
- •Государственное или муниципальное предприятие может быть создано в случае:
- •Их краткая сравнительная характеристика
- •6. Приносящая доход деятельность:
6. Приносящая доход деятельность:
- доходы поступают в самостоятельное распоряжение – для автономных и бюджетных;
- полученные доходы зачисляются в бюджет – для казённых.
7. Открытие счетов:
- счета в кредитных организациях – для автономных;
- только в органах Федерального казначейства (финансовых органах) – для бюджетных и казённых.
8. Проведение конкурса по закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд:
- для автономных и бюджетных установлены некоторые послабления;
- для казённых – осуществляется в полном объеме.
9. Учет:
- коммерческий план счетов – для автономных;
- коммерческий план счетов с ведением аналитического учета по укрупненным кодам КОСГУ, а в части средств бюджета — по бюджетному плану счетов – для бюджетных;
- бюджетный план счетов – для казённых.
10. Пределы ответственности учреждения:
- отвечает по своим обязательствам всем имуществом, за исключением закрепленных на праве оперативного управления недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества – для автономных и бюджетных;
- отвечает по своим обязательствам денежными средствами – для казённых.
11. Ответственность собственника:
- собственник не несет ответственности по обязательствам учреждения – для автономных и бюджетных;
- субсидиарная (в случае недостаточности у учреждения денежных средств по обязательствам учреждения отвечает собственник) – для казённых.
Финансовая система Российской Федерации
Сущность финансовой системы Российской Федерации проявляется через обособление отдельных финансов и видов финансовых фондов как экономических категорий.
Система это всегда совокупность звеньев, элементов, подразделений, отношений, институтов (при группировке свыше двух), все составные части которой взаимосвязаны и представляют собой целостный единый организм.
Иначе говоря, финансовая система - это совокупность финансовых институтов, каждый из которых объединяет однородные экономические отношения по формированию, распределению и расходованию государственных и муниципальных фондов денежных средств, имеет специфические формы и методы функционирования и свое целевое назначение. Финансовая система Российской Федерации объединяет в себе экономические отношения в сфере государственных финансов, муниципальных финансов, в том числе финансов предприятий, учреждений и организаций; кредитных и страховых фондов.
Государственные финансы России представляют разветвленную систему денежных отношений, складывающихся по поводу централизованных на уровне самой федерации, а также ее субъектов фондов: бюджетов, внебюджетных и специальных фондов, а также децентрализованных финансов государственных, казенных предприятий и хозяйственных организаций.
Местные финансы автономны от государственных фондов и составляют особое звено внутри финансовой системы. Эта часть экономических отношений складывается по поводу образования, распределения и расходования местных бюджетов, внебюджетных, валютных и иных специальных фондов муниципального значения, финансовых ресурсов муниципальных предприятий, средств мобилизуемых на финансовом рынке, заемных и иных привлеченных на этом уровне денежных средств.
1. Ведущим институтом финансовой системы и ее отдельных звеньев является институт бюджетов. В системе финансов России бюджетная система, как совокупность государственных и муниципальных бюджетов, имеет свое самостоятельное значение. Структурная перестройка экономики внесла с 1991 года существенные изменения в бюджетную систему, придав каждому бюджету автономность функционирования.
Как институт финансовой системы каждый их названных бюджетов представляет собой совокупность экономических отношений по образованию, распределению и использованию централизованного на общие нужды фонда соответствующего общественно-территориального образования. А бюджетная система, как звено (подсистема) финансовой системы, - это общность вышеназванных экономических отношений по бюджетам России в целом.
2. Подобное построение финансовой системы применимо и для института внебюджетных фондов, представляющего собой совокупность экономических отношений по аккумуляции, распределению и расходованию специальных целевых фондов социальной ориентации, создаваемых наряду и независимо от бюджетов. Объединение этих отношений на различных уровнях государственного устройства может составить внебюджетную систему России. Объединение же государственных внебюджетных фондов в бюджетной системе, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, по существу лишает этот финансовый институт самостоятельности, к тому же и сужает круг экономических отношений.
3. Институт децентрализованных финансов есть совокупность экономических отношений по созданию фондов государственных и муниципальных предприятий и учреждений, их использованию на собственные хозяйственные, социальные, инвестиционные нужды и иные потребности. Отношения по формированию, распределению и использованию государственных и муниципальных децентрализованных финансов являются предметом правового регулирования финансового права России.
4. Институт кредитования, объединяющий экономические отношения по привлечению и использованию временно свободных денежных средств различных экономических субъектов и населения, в зависимости от заемщиков и кредиторов подразделяется на банковский и государственный кредит.
Банковский кредит - это совокупность экономических отношений по аккумуляции кредитными организациями временно свободных денежных средств юридических и физических лиц и использование их на возмездной и возвратной основе на определенные цели.
Государственный кредит (муниципальный кредит) - это форма кредитных отношений между государством в лице его органов или органов местного самоуправления, выступающих в качестве заемщиков денежных средств, и юридическими и физическими лицами, как кредиторами. Этот институт (как система экономических отношений) используется для формирования доходной части различных государственных и муниципальных фондов на добровольных началах в форме займов, вкладов, лотерей различных видов и назначений. Когда заемщиком выступают органы местного самоуправления, данный кредит называется муниципальным.
5. Институт страхования - есть совокупность денежных отношений по обязательному или добровольному привлечению финансовых ресурсов в страховые фонды, используемые для возмещения ущерба от наступивших страховых случаев. Экономические отношения по формированию государственных страховых фондов составляют разновидность этого института.