UMK_2011_Admin_pr

Совет четвертый. Для более полного усвоения курса административного права весьма важно не только посещение практических занятий, на которых решаются конкретные правовые задачи, рассматриваются трудности и противоречия, возникающие при применении административно-правовых норм, но и активное участие в их работе.

Совет пятый. Курс административного права не есть механическая сумма знаний, почерпнутых из рекомендуемой литературы и нормативных актов. В обобщенном виде административное право представляет собой систему правовых норм, устанавливающих сущность, процедуру и правила государственного управления, а также местного самоуправления (управленческое право и право управления). Эта правовая отрасль при помощи специальных административно-правовых методов и средств регулирует отношения граждан с управленческими государственными органами, организациями, учреждениями (административными органами); административное право регламентирует также практическую деятельность последних и внутренние взаимоотношения между этими органами и учреждениями. Изучая этот предмет, следует поставить перед собой цель: постичь реальную сущность, практическую полезность и социальную значимость данной правовой отрасли.

Совет шестой. Приобретение знаний должно сопровождаться их регулярным контролем. Надежный способ проверки – самостоятельное решение задач из предлагаемых практикумов. Полезно также, изучив очередную тему, сформулировать вопросы, предлагающие иной угол зрения на проблему, что, несомненно, поможет лучшему закреплению приобретенных знаний.

Рекомендации по видам занятий

1.По прослушиванию лекции. Лекция призвана помогать студентам в усвоении знаний по изучаемому курсу. В ней освещаются узловые и проблемные вопросы, предусмотренные учебной программой. Исходя из этого, лекция выступает как методическая основа самостоятельной работы студентов, что обязывает конспектировать основное ее содержание.

2.По самостоятельной подготовке. Непременными условиями успешного усвоения учебного материала является обязательное выполнение студентами заданий, которые даны к каждой теме, глубокая проработка обучающимися рекомендованных к изучению нормативных актов, учебной и научной литературы, а также постоянное взаимодействие с преподавателями кафедры для своевременного разрешения возникающих вопросов, особенно в часы, отведенные для консультаций.

3.По подготовке к семинару. Семинар имеет целью закрепление учебного материала. Он может проводиться в форме заслушивания ответов студентов на поставленные вопросы, обсуждения рефератов, проведения дискуссии по определенным вопросам. Эффективность данного вида занятий зависит от хорошо организованной подготовки студентов.

4.По подготовке к практическому занятию. В ходе проведения практического занятия студенты решают ряд практических заданий и задач. Цель указанной формы обучения заключается в том, чтобы сформировать определенные практические навыки и умения правоохранительной и правоприменительной деятельности. Это может быть достигнуто лишь на основе хорошей проработки рекомендованных планами нормативных правовых актов.

5.По проведению консультаций. При изучении дисциплины студенты могут воспользоваться консультацией преподавателя. Плановые консультации проводятся преподавателем в соответствии с кафедральным графиком.

Самостоятельная работа студентов

Самостоятельная работа студентов включает проработку и дополнение конспекта лекций, изучение соответствующих разделов учебника, нормативных актов по пройденной теме, подготовка выступления на семинарском занятии и решение тестовых задач.

В качестве образца (по первой части Административного права):

31

ВОПРОСЫ:

1.Чем отличаются нормы административного права от норм уголовного, гражданского права?

2.Почему большая часть норм административного права является императивной, что означает административность и как она выражена в нормах права?

3.Все ли элементы административно-правовой нормы предусмотрены конкретной статьей или пунктом нормативно-правового акта?

4.Являются ли источниками административного права административные соглашения (договоры) и судебные акты?

5.Могут ли иностранцы быть должностными лицами?

6.Имеют ли государственные служащие право на забастовку?

7.Какие административно-правовые отношения относятся к «вертикальным» и

«горизонтальным»?

8.Возможны ли административно-правовые отношения, обеими сторонами в которых являются субъекты, не осуществляющие функции исполнительной власти (граждане, органы общественности)?

9.В чем заключаются особенности административной дееспособности?

10.От каких факторов зависит административная правосубъектность граждан?

11.Каковы особенности административно-правового статуса иностранных граждан в РФ?

ТЕСТЫ:

1.Укажите, какие нормативные акты в данном перечне являются источниками административного права:

-Конституция РФ;

-Конвенция ООН «О правах ребенка»;

-Постановление Правительства РФ от 7 января 1999 г. «О повышении роли потребительской кооперации в обеспечении населения продовольствием»;

-Договор розничной купли-продажи;

-Правила торговли на колхозном рынке;

-Указ Президента РФ «О призыве граждан на военную службу и об увольнении в запас военнослужащих, отслуживших сроки военной службы»;

-Приказ министра обороны о назначении на должность командующего войсками военного округа;

-Определение Конституционного Суда от 13 января 2000 г. «О подведомственности жалоб граждан Конституционному суду»;

-Постановление Конституционного суда РФ от 23 мая 1999 г. о проверке конституционности ст.ст. 266 и 267 КоАП РСФСР.

2.Какова юридическая природа нижеследующих отношений:

-Комиссия по защите прав несовершеннолетних оштрафовала гражданина Козырева за злостное уклонение от воспитания детей;

-Областная избирательная комиссия зарегистрировала Х кандидатом в депутаты областной думы;

-Областное управление юстиции зарегистрировало Устав общественного объединения;

-Управление ж/дороги заключило договор со строительным трестом о строительстве жилого дома;

-Отдел вневедомственной охраны заключил договор с администрацией музея на охрану музейных ценностей;

-Налоговая инспекция провела на заводе «Прибор» проверку правильности уплаты налогов;

32

- Райвоенком, по заключению призывной комиссии предоставил отсрочку от призыва на военную службу призывника Харченко.

- Когда возникает административная правоспособность граждан?

3. На экзаменах по административному праву на вопрос об особенностях административно-правовых отношений, студент Сапожков ответил так:

-Одной из сторон данных отношений всегда является орган государства или его представитель;

-Они носят вертикальный характер;

-Возникают по инициативе одной из сторон отношений;

-Стороны юридически не равны;

-Субъективные права сторон защищаются в административном порядке

Точен ли ответ студента?

4. Какова юридическая природа следующих правоотношений:

-Гражданин Болгарии Стоянов вступил в брак с гражданкой России Беловой;

-По ходатайству на имя Президента РФ он через три месяца получил гражданство

РФ;

-Стоянов купил дом у Лежакова и заключил договор имущественного страхования со страховой компанией «Пролет»;

-Решив открыть столярную мастерскую, он получил в городской администрации лицензию на изготовление мебели;

-Вследствие нарушений правил пожарной безопасности мастерская Стоянова сгорела, а также сгорела баня, принадлежащая соседу Кулакову. Государственный пожарный инспектор наложил на Стоянова штраф, а сосед Кулаков подал на него иск в суд.

5.Какие права и обязанности граждан, характеризующие содержание общего административно-правового статуса физических лиц, относятся к абсолютным и относительным:

-проходить военную службу;

-регистрировать факты рождения и смерти;

-соблюдать тишину после 23 (22) часов;

-получать информацию;

-иметь квартиру;

-подавать жалобы;

-менять фамилию;

-хранить государственную тайну;

-поступать на учебу в ВУЗы;

-получать бесплатно общее основное среднее образование;

-посещать молитвенный дом;

-заниматься предпринимательством;

-получать медицинскую помощь;

-отправлять детей в школу;

-поступать на государственную службу;

-выезжать за границу.

ЗАДАЧИ:

1.Закон «О милиции», в том числе, гласит: «Сотрудники милиции имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы для пресечения преступления и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, преодоления сопротивления законным требованиям, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на милицию обязанностей». Какова структура нормы?

2.На семинарском занятии один из студентов утверждал, что Административное право – не кодифицировано, другие с этим не соглашались. Ваше мнение?

33

4.В семье Н. 8 августа родилась дочь, 14 августа старшему сыну исполнилось 14 лет, а через месяц умерла бабушка. Имеют ли данные факты юридическое значение? Какие отношения возникают на их основе?

5.Весенний разлив реки создал угрозу затопления улиц и площадей города. Администрация области приняла Постановление о мерах по борьбе с наводнением, согласно которому все автотранспортные предприятия обязаны выделить в распоряжение специальных комиссий автомашины для перевозки материалов к местам возведения дамб. Охарактеризуйте юридические факты и юридическую природу возникших на их основе правоотношений.

6.Постоянно проживающие в РФ иностранные граждане К. Дорошенко и М. Медисон решили применить свои способности на государственной службе. Однако им в этом было отказано. Почему?

7.Санитарка за добросовестное выполнение своих обязанностей брала с родственников больных деньги. В связи с этим она была привлечена к ответственности за взяточничество. Законно ли это?

8.Сабуров представил в управление кадров Министерства связи РФ заявление с просьбой назначить его на государственную должность помощника министра. Начальник управления кадров сказал Сабурову, что он представил не все документы, требуемые для поступления на государственную должность.

9.Петренко был задержан таможенными органами в аэропорту «Шереметьево» за то, что 26,02,2000 г. пытался провезти через таможенную границу 700 долларов США без декларации. Согласно действовавшему тогда законодательству без декларации можно было вывезти только до 500 долларов США. В отношении Петренко было начато производство по делу. Но 1 марта 2000 г. вступил в силу новый порядок, разрешающий вывозить без декларирования до 1500 долларов США. Однако начальник таможни отклонил ходатайство Петренко о прекращении производства по делу, заявив, что новое Положение о порядке вывоза… нигде не говорит об отмене административной ответственности.

10.Волков – пенсионер, инвалид войны, активный общественник:

-заметил, что его сосед Зайцев в сквере возле дома организовал с друзьями выпивку. Он потребовал немедленно прекратить и разойтись. Зайцев в ответ сказал, что требовать подобное может только сотрудник милиции. Волков ответил, что требовать прекращения нарушения закона может каждый гражданин и нарушитель обязан выполнить его требования. Кто из них прав?;

-проезжая в трамвае потребовал, чтобы пассажир Козлов освободил для него место, предназначенное для инвалидов, заметив, что он имеет право, а пассажир несет юридическую обязанность уступить ему место, поскольку к этому призывают Правила пользования трамваем, утвержденных администрацией города. Кто из них прав?;

-ночью Волков был разбужен громким пением под гитару под окнами своей квартиры. Выйдя на улицу, он увидел, что его покой нарушает сосед Баранов и его подруга Лисицина. Возмущенный, он потребовал прекратить шум. На это Баранов обругал его и заявил, что они поют не в доме, где проживает Волков, а на улице. Кто

прав: Волков или Баранов?

11.Часовой мастер Лунин, дважды в течение года привлекавшийся к административной ответственности, обратился в ОВД с заявлением о выдаче ему лицензии на приобретение газового пистолета. Однако в выдаче лицензии ему было отказано. Основан ли отказ на законе?

12.Тищенко обратился к военкому о предоставлении ему отсрочки от призыва. В заявлении было указано, что, во-первых, он является неоднократным победителем

34

учреждении – Институте медико-биологических проблем, обучаясь одновременно на заочном отделении сельхоз академии. Каково будет решение военкома?

13.В лесу объявили призыв на военную службу по действующему в РФ закону. К леснику (военкому) пришли и прилетели: заяц, крот, уж, медведь, кенгуру, глухарь, лиса, еж, филин, орел и зубр из Беловежской Пущи. Кто из них подлежит призыву?

14.12 декабря супруги Сутягины пригласили к себе друзей отметить праздник, который продолжался и после 23 часов. Гости пели, танцевали. Сосед стучал им в стену, требовал прекратить шумное веселье, но оно продолжалось. Сосед вызвал наряд милиции. Прибыв на место, сержанты Закускин и Тостов потребовали открыть дверь, но Васильев отказался сделать это под предлогом неприкосновенности жилища. Милиционеры сломали дверной замок и вошли в квартиру, чтобы навести порядок и составить протокол. На другой день Сутягин пришел в РОВД и подал

сотрудникам милиции. Сутягин подал жалобу в суд. Каким будет решение суда?

15.Предприниматель Крутов обратился в налоговую инспекцию по поводу неправильного исчисления его налогов. Так он встретил своего старого приятеля Хапова, с которым не виделся несколько лет, работавшего старшим инспектором отдела по налогообложению предпринимателей. Узнав, что у Хапова в этот день был день рождения, Крутов подарил ему бутылку коньяка и коробку конфет. На следующий день вопрос Крутова был благополучно разрешен. Узнав о данном факте, начальник налоговой инспекции назначил служебное расследование. Прав ли Хапав?

16.Прокурор района узнал, что старший следователь районной прокуратуры Подгорбунский занимается предпринимательской деятельностью, и потребовал от него объяснений. Тот заявил, что действительно занимается предпринимательской деятельностью, но не лично, а через подставных лиц. Есть ли здесь нарушение Российского законодательства, и если есть – то какое?

17. Иванов, поступая на государственную службу заявил, что требование опровергнуть тот факт, что он состоит на учете в психоневрологическом диспансере является дискриминационным. Обжаловав отказ в приеме на работу в суд, Иванов заявил, что он действительно помещался в психоневрологическую больницу, но за его инакомыслие. Как суд должен решить дело?

18. Начальник отдела таможенных расследований Скворцов появился на службе в нетрезвом состоянии, за что начальник таможни наложил на него взыскание в виде увольнения из таможенных органов. Скворцов обжаловал приказ в суд, ссылаясь на то, что не была проведена соответствующая проверка. Суд не принял жалобу, так как,

Примечание: п. 3 с. 4 ФЗ «Об основах государственной службы РФ»: «На государственных служащих распространяется действие законодательства РФ о труде с особенностями, предусмотренными настоящим федеральным законом».

В качестве образца (по второй части Административного права):

Примерные задачи для практического занятия по теме 9: «Виды административных правонарушений»:

1.Гражданин Кудрин, проживающий в селе Орловка Марьяновского района Омской области, изготовил с целью сбыта 3 литра самогона. Участковый уполномоченный милиции по данному факту составил протокол об административном правонарушении. Административная комиссия вынесла постановление о назначении административного наказания гражданину Кудрину в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Дайте юридическую оценку ситуации. Ответьте на вопрос – правомерно ли решение административной комиссии?

2.Граждане Новиков и Гарин, находившиеся в нетрезвом состоянии в кинотеатре во

время сеанса, нецензурно выражались, сопровождали оскорбительными репликами

35

происходящее на экране, за что были задержаны нарядом милиции. Начальник милиции общественной безопасности подверг Новикова и Гарина административному аресту сроком на 7 суток.

Квалифицируйте данное деяние, раскройте его юридический состав. Правомерны ли действия начальника милиции общественной безопасности?

3.Участковый уполномоченный милиции при проверке паспортного режима в квартире по улице Комарова застал 15-летнего Кузнецова, 16-летнего Новицкого и 18летнего Сизова в одурманенном состоянии. В квартире чувствовался сильный запах бензина. На кухне квартиры участковый уполномоченный обнаружил банку с бензином и три полиэтиленовых пакета.

Квалифицируйте деяние, раскройте его юридический состав.

4.Начальник Любинского РОВД Омской области оштрафовал на пятьсот рублей гражданина Намина, который в пьяном виде произвел 7 выстрелов из охотничьего ружья в ограде своего дома. Ружье у гражданина Намина решением начальника милиции было конфисковано.

Дайте юридическую оценку ситуации.

5.Патрульно-постовым нарядом милиции в вечернее время в центре города были задержаны Михайлов и Бородин, которые срывали вывешенные в общественных местах плакаты с информацией о кандидатах в депутаты в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Начальник органа внутренних дел вынес постановление о наложении административного штрафа на правонарушителей в размере 1000 рублей.

Дайте юридическую оценку ситуации. Ответьте на вопрос – правомерно ли решение, принятое начальником органа внутренних дел?

6.Гражданин Соловьев получил разрешение органов внутренних дел на право хранения охотничьего ружья и боевых припасов. При проверке соблюдения им правил хранения огнестрельного оружия и боевых припасов было установлено, что Соловьев хранит ружье в собранном виде, повесив его за ремень на стене. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого судья подверг Соловьева административному штрафу в размере 4000 рублей.

Определите правомерность вынесенного постановления.

7.15-летний Коровин и 16-летний Носов были задержаны в состоянии опьянения возле магазина «Детский мир». Установлено, что они распили бутылку вина с 20-летним грузчиком магазина Петровым в помещении, которое им предоставил начальник склада этого же магазина Смирнов. Квалифицируйте действия всех участников.

8.Участковый уполномоченный милиции за мойку автомобиля ВАЗ-2110 у подъезда жилого дома по улице Дианова подверг гражданина Васильева административному штрафу в размере 200 рублей без составления протокола об административном правонарушении.

Квалифицируйте деяние. Определите правомерность назначенного административного наказания.

9.В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2010 г. № 123 «О введении режима чрезвычайного положения на территории N-ской области» на территории N-ской области был введен режим чрезвычайного положения. 23 мая 2010 г. возле администрации N-ской области членами партии «Нация и народ» был организован митинг. Организаторы призывали население не выполнять и игнорировать требования органов исполнительной власти. Сотрудниками органов внутренних дел были задержаны и доставлены в УВД Промышленного района г. N-ска как организаторы митинга граждане: Мусаев Исса Мерзоевич и Шалоев Абу Хамитович.

Дайте юридическую оценку ситуации. Квалифицируйте действия задержанных.

10.Государственный инспектор по контролю за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда наложил на граждан Лисина и Демина административный штраф – 1000 рублей на каждого – за разведение в лесопосадке костра, уничтожившего 2 кв.

млесонасаждений.

36

Квалифицируйте деяние. Определите правомерность назначенного административного наказания.

11.В 19 ч. 30 мин. в день проведения референдума к председателю участковой избирательной комиссии Максимову обратилась Зимина с просьбой выдать ей дополнительный избирательный бюллетень для голосования за престарелую мать, которая в настоящее время находится на стационарном лечении в больнице, но просила путем голосования выразить ее точку зрения по вопросам референдума. При этом она предъявила заверенную лечащим врачом справку, подтверждающую нахождение ее матери в больнице, а также ее паспорт. Учитывая эту уважительную причину и окончание времени, отведенного для голосования, Максимов дал указание члену избирательной комиссии Новиковой выдать Зиминой избирательный бюллетень, предназначенный для ее матери. Это указание было выполнено.

Проанализируйте данную ситуацию и дайте правовую оценку действиям Максимова и Новиковой.

12.Нарядом отдельного батальона патрульно-постовой службы милиции УВД Кировского АО г. Омска у культурно-досугового центра «Колизей» был задержан Нестеров,

укоторого при личном досмотре было обнаружено и изъято 2 г марихуаны. Нестеров пояснил, что купил наркотическое средство у незнакомого гражданина для использования в целях снятия зубной боли. Ранее Нестеров привлекался к административной ответственности за потребление наркотических средств без назначения врача. Начальник УВД КАО г. Омска, рассмотрев дело об административном правонарушении, назначил ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Оцените правомерность принятого решения. Дайте юридическую оценку ситуации.

13.Студент первого курса Государственного университета путей сообщения Горин, проживающий на ул. Багратиона, небрежно хранил удостоверение о приписке к призывному участку, в результате чего оно было утеряно. Военный комиссар Центрального административного округа г. Омска наложил на гражданина Горина административный штраф в размере 500 рублей.

Квалифицируйте данное деяние. Правомерны ли действия военного комиссара?

14.Bo время распития спиртных напитков в сквере 30-летия ВЛКСМ нарядом ППС были задержаны граждане Шастин (15 лет) и Прокофьев (17 лет). Начальник милиции оштрафовал Шастина на 100 рублей, а Прокофьева подверг административному аресту сроком на 10 суток.

Дайте юридическую оценку ситуации.

15.Учительница Грачева носила нагрудный знак к почетному званию «Заслуженный учитель Российской Федерации», который принадлежал ее покойному мужу.

Дайте юридическую оценку ситуации. Усматриваются ли в действиях Грачевой признаки состава административного правонарушения?

16.Участковый уполномоченный милиции получил заявление от жильцов дома по улице Комарова о том, что поживающий в этом доме гражданин Новиков постоянно после 23 часов слушает музыку на повышенной громкости, нарушая тем самым тишину и покой жильцов дома. По данному факту участковым уполномоченным милиции был составлен протокол об административном правонарушении и направлен в административную комиссию при администрации Кировского административного округа города Омска, которая наложила на гражданина Новикова административный штраф в размере 300 рублей.

Квалифицируйте деяние. Определите правомерность назначенного административного наказания.

17.Инспектором дорожно-патрульной службы ГИБДД сержантом милиции Карповым в отношении водителя автомобиля ВАЗ-21099 Ильина был составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в превышении установленной скорости движения более чем на 60 км/час. В протоколе Карпов указал, что Ильиным нарушены пп. 11.1, 11.5 и 11.6 Правил дорожного движения. Ильин от подписи протокола отказался, и обоснованность привлечения его к административной ответственности оспаривал.

37

Оцените правомерность оформления инспектором ДПС ГИБДД протокола об административном правонарушении. Дайте юридическую оценку ситуации.

18.Заместитель начальника отдела по борьбе с экономическими преступлениями УВД Кировского административного округа г. Омска майор милиции Воронов в коммерческом киоске ООО «Чайка» обнаружил водку «Русская», которая реализовывалась без сертификатов соответствия. За совершение данного административного правонарушения был составлен протокол. Начальник УВД Кировского административного округа г. Омска принял решение о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей директору ООО «Чайка» Волкову.

Оцените правомерность принятого решения. Дайте юридическую оценку ситуации.

19.Директор совхоза «Новоомский» Сидоров привлек к выполнению сельскохозяйственных работ бригаду рабочих, состоящую из 10 граждан КНР. Трудовые отношения с гражданами КНР не оформлялись. За указанное нарушение Сидорову мировым судьей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 минимальных размеров оплаты труда.

Оцените правомерность принятого решения. Дайте юридическую оценку ситуации.

20.Старший оперуполномоченный ОБЭП УВД Октябрьского административного округа г. Омска при проведении контрольной закупки у продавца магазина ООО «Омич» Борисовой обнаружил обсчет покупателя на сумму 30 рублей за счет недовеса товара.

Начальник органа внутренних дел, рассмотрев материалы дела, назначил Борисовой административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Оцените правомерность принятого решения. Дайте юридическую оценку ситуации.

21.Гражданка Понoмарева хранила свои документы в ящике письменного стола. Оставленная без присмотра малолетняя дочь, открыв ящик стола, взяла из него паспорт и изрисовала его фломастером. Понoмарева обратилась в паспортную службу районного отдела внутренних дел с просьбой заменить пришедший в негодность паспорт. Участковый уполномоченный милиции составил протокол об административном правонарушении, квалифицировав действия Пономаревой по соответствующей статье КоАП РФ, и передал их на рассмотрение начальнику отделения милиции, который назначил Пономаревой административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 руб.

Оцените правомерность решения начальника отделения милиции. Дайте юридическую оценку ситуации.

22.Жители Новосибирска Савранов и Тришкин, находясь на территории Тарского района Омской области, осуществляли промысловую заготовку кедрового ореха неразрешенным способом (путем повреждения ствола кедра). При проверке документов инспекторами Российской Федерации по контролю за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизведением лесов выяснилось, что у Савранова и Тришкина отсутствует лесной билет. В отношении них был составлен протокол об административном правонарушении, и материалы дела были направлены в районный суд г. Новосибирска по месту их регистрации. Судья, рассмотрев материалы дела в отношении Савранова и Тришкина, назначил им административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей каждому с конфискацией приспособления для промысловой заготовки кедрового ореха.

Оцените правомерность принятого судьей решения.

23.В ходе хоккейного матча в СКК имени «Блинова» один из болельщиков команды «Авангард» 17-летний Толстенко в знак протеста против плохой игры игроков бросил на игровое поле стеклянную бутылку, которая разбилась, ударившись о лед. Сотрудник милиции, несший службу в данном секторе, заметил правонарушителя, который находился в толпе «фанатов» хоккейного клуба «Авангард». При задержании Толстенко отталкивал сотрудников милиции, отказывался идти, хватаясь за поручни на трибуне.

Квалифицируйте действия правонарушителя. Дайте юридическую оценку ситуации.

24.Гражданин Ляврик, являясь директором ООО «Тобол», представил в Инспекцию по Кировскому административному округу г. Омска Министерства РФ по налогам и сборам

38

информацию об открытии расчетного счета в Омском филиале АКБ «Автобанк» при сдаче ежегодной налоговой отчетности 22 февраля текущего года. Государственным налоговым инспектором при осуществлении камеральной проверки было установлено, что фактически расчетный счет был открыт 20 декабря предыдущего года. В отношении гражданина Ляврика был составлен протокол об административном правонарушении, и материалы направлены на рассмотрение в Кировский районный суд г. Омска. Постановлением судьи гражданину Ляврику было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей. Квалифицируйте деяние гражданина Ляврика, оцените правомерность вынесенного в отношении него постановления.

25.Несовершеннолетний Дёмин (12 лет) был задержан линейным контролером за безбилетный проезд в автобусе. Отец Дёмина, вызванный в муниципальное автотранспортное предприятие (диспетчерский пункт), отказался платить штраф за ребенка. Тогда линейный контролер пригрозил привлечь родителей к административной ответственности за невыполнение родительских обязанностей. Отец Дёмина обратился в ближайший отдел внутренних дел с жалобой на неправомерные действия линейного контролера.

Оцените ситуацию. Как может быть разрешено дело?

26.На выходе из проходной муниципального унитарного предприятия «Мясокомбинат» сотрудники милиции задержали гражданина Калинина, у которого при личном досмотре из-под одежды изъяли 1 кг мяса-вырезки, стоимостью 500 рублей. По данному факту в отношении Калинина был составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев который начальник органа внутренних дел принял решение о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 900 рублей.

Оцените правомерность принятого решения. Дайте юридическую оценку ситуации.

27.Гражданин Иванов проживал по ул. Сибирская, д. 19 без регистрации по месту жительства. Участковый уполномоченный милиции составил по данному факту протокол об административном правонарушении. Начальник органа внутренних дел вынес постановление о назначении гражданину Иванову административного штрафа в размере 3 минимальных размеров оплаты труда.

Определите правомерность вынесенного постановления. Дайте юридическую оценку ситуации.

Вопросы для самостоятельной работы студентов

1.Признаки, виды и функции социального управления.

2.Какими характерными чертам обладает государственное управление?

3.В чем заключается легитимность государственной власти?

4.Какие принципы лежат в основе исполнительной власти?

5.Каковы методы правового регулирования общественных отношений, присущих административному праву?

6.Что такое субъекты административного права, какова их система?

7.Какие виды источников выделяют в административном праве?

8.Какие виды административно-правовых норм вы знаете?

9.В чем проявляется особенность реализации административно-правовых норм?

10.Как действуют (юридическая сила) административно-правовые нормы во времени, в пространстве и по кругу лиц?

11.Что такое административно-правовые отношения и в чем их особенности?

12.то является субъектами административно-правовых отношений?

13.Виды органов исполнительной власти в РФ?

14.Каковы основополагающие принципы построения органов исполнительной власти и в чем выражается их содержание?

15.Почему гражданин является приоритетным субъектом административного права?

16.Какие элементы включает в себя административно-правовой статус гражданина?

39

17.По каким критериям можно классифицировать права и обязанности граждан в сфере государственного управления?

18.Что такое специальные административно-правовые статусы граждан?

19.Какие виды организаций выделяют в административном праве?

20.В чем заключается содержание права граждан на объединение?

21.Каково понятие общественного объединения и где оно закреплено?

22.Организационно-правовые формы общественных объединений.

23.Чем отличается правовой статус религиозных объединений?

24.Что такое государственная служба и каковы ее виды?

25.Кого следует понимать под государственным служащим?

26.Как классифицируются государственные должности государственной службы?

27.Каковы виды и характеристика правовых актов управления?

28.Что такое административно-правовой договор, каковы его функции?

29.Виды методов осуществления исполнительной власти, их классификация?

30.Что такое административное правонарушение и каковы его признаки?

31.Какова сущность и значение признаков юридического состава административного правонарушения?

32.Каковы понятие и основные черты административной ответственности?

33.Какие обстоятельства исключают и ограничивают административную ответственность?

34.Отличия в административной ответственности физических и юридических лиц?

35.Каковы функции административного права в установлении и реализации дисциплинарной и материальной ответственности?

36.Каковы признаки административного процесса?

37.Какие виды административного процесса вы знаете?

38.Что отличает административный процесс от гражданского, уголовного и арбитражного процессов?

39.Кто может выступать в качестве субъектов (участников) административного процесса?

40.Каков порядок производства и рассмотрения дел об административных правонарушениях?

Тестовые задания для промежуточной проверки усвоения учебного материала

1.Назовите основания, по которым система права подразделяется на отрасли. а) органическое единство правовых норм; б) юридические нормы и источники права;

в) предмет и метод правового регулирования; г) институт и норма права.

2.Правительство Российской Федерации имеет право издавать:

а) указы и постановления; б) постановления и распоряжения; в) указы и распоряжения;

г) постановления, распоряжения и указы.

3.Что регулирует и охраняет система правовых норм? а) моральные устои общества; б) правоотношения; в) реализацию права; г) правосознание.

4.Что из перечисленного относится к характерным признакам государственного управления?

а) сосредоточение власти у центральных органов; б) исполнительно-распорядительный характер; в) административно-территориальный принцип;

г) обеспечение стабильной деятельности аппарата управления;

40