UMK_2011_Admin_pr

УЧЕБНО - ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

для студентов, обучающихся по специальности 080105.65 «Финансы и кредит, 080109.65 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

Очная форма обучения

11

УЧЕБНО - ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

для студентов, обучающихся по направлению 080100.62 Экономика/ профиль «Финансы и кредит»

(очная ускоренная форма обучения).

12

УЧЕБНО - ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

для студентов, обучающихся по специальности 080109.65 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

Очно-заочная форма обучения

13

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

для студентов, обучающихся по направлению 081100.62 «Государственное и муниципальное управление»

Очная форма обучения

14

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

для студентов, обучающихся по направлению 080100.62 Экономика

профиль «Финансы и кредит», заочная форма обучения

15

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

Планы семинаров и практических занятий по дисциплине «Административное право»

Тема 1. Государственное управление как объект административного права. Административное право как отрасль права

Семинар.

Учебные вопросы

1. Государственное управление. Понятие, принципы и характерные черты государственного управления.

16

2. Исполнительная власть: признаки, механизм, соотношение с государственным управлением.

3.Предмет и метод административного права. Место административного права в правовой системе Российской Федерации.

4.Система и источники административного права. Административно-правовые акты управления.

5.Решение задач и тестов по теме.

Основная литература

1. Бахрах Д. Н. Административное право : учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М. : Норма, 2007. – С. 19–44, С. 56-78.

Дополнительная литература

1.Бахрах Д. Н. Предмет и источники административного права России // Административное право на рубеже веков: Межвузовский сборник научных трудов. – Екатеринбург, 2003.

2.Демин А. А. Административно-правовой метод: соотношение с другими методами правового регулирования // Государство и право. – 2005. – № 6.

3.Машаров И. М. Административно-публичная деятельность в России: проблемы правового регулирования : монография. – М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2009. – 239 с.

4.Князев С. Д. Принципы административного права Российской Федерации: отраслевой формат и юридическое значение // Государство и право. – 2003. – № 10.

5.Савостин А. А. Методы административно-правового регулирования (понятие, сущность, классификации) : монография. – М., 2004.

6.Старилов Ю. Н. Административное право как средство разрушения «синдрома бесправия» в современном правовом государстве // Журнал российского права. – 2005. –

№4.

7.Побежимова Н. И. Административное право, его место и роль в системе российского права // Вестник Евразийской академии административных наук. – 2007. – № 1

– С. 12-15.

8.Хабриева Т. Я. Административная реформа: решения и проблемы / Т. Я. Хабриева, А Ф. Ноздрачев, Ю. А. Тихомиров // Журнал российского права. – 2006. – № 2.

Нормативные правовые акты

1.Конституция Российской Федерации. – Гл. 8. Ст. 3, 10–12.

2.О Правительстве Российской Федерации : федер. конституц. закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ.

3.Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

4.О классификаторе правовых актов : Указ Президента РФ от 15 марта 2000 г. №

511.

Примерные темы для рефератов и докладов

1.Основные направления совершенствования государственного и муниципального управления в современных условиях.

2.Административная реформа в России.

3.Теория разделения властей и государственное управление.

Тема 2. Механизм административно-правового регулирования. Понятие и виды административно-правовых форм и методов государственного управления Практическое занятие.

17

На основе решения задач и тестов рассмотреть следующие учебные вопросы:

1.Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементов.

2.Административно-правовые отношения: понятие, основные черты и виды.

3.Понятие и виды административно-правовых форм государственного управления.

4.Понятие и виды методов государственного управления.

5.Виды мер административного принуждения и их классификация.

Основная литература

1.Бахрах Д. Н. Административное право : учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М. : Норма, 2007. – С. 56-62, С. 361-433, С.

433-451.

2.Административное право. Практикум: учебно-методическое пособие / под ред. Б. В. Россинского. – М., 2006.

3.Бахрах Д. Н. Практикум по административному праву : учеб. пособие. – М., 2005.

Дополнительная литература

1.Абдурахманов А. А. Правовые акты управления в механизме административноправовых отношений : монография. – М., 2004.

2.Бахрах Д. Н. Формы и методы деятельности государственной администрации : учебное пособие / Д. Н. Бахрах, С. Д. Хазанов. – Екатеринбург, 1999.

3.Бахрах Д. Н. Три способа действия во времени новых правовых норм и три способа прекращения действия старых норм // Государство и право. – 2005. – № 9.

4.Бекетов О. И. Меры непосредственного принуждения, применяемые должностными лицами правоохранительных органов Российской Федерации : учебное пособие. – Омск, 2004.

5.Бельский К. С. О системе специальных методов полицейской деятельности / К. С. Бельский, Б. П. Елисеев, И. И. Кучеров // Государство и право. – 2003. – № 4.

6.Демин А. В. Нормативный договор как источник административного права // Государство и право. – 1998. – № 2.

7.Демин А. В. Основные теории административного договора. – Красноярск, 1998.

8.Труфанов М. Е. Проблема правоисполнения при применении норм административного права // Российский следователь. – 2005. – № 9.

9.Каплунов А. И. О формах реализации норм права, закрепляющих меры административного принуждения / Административное и административно-процессуальное право: актуальные проблемы. – М., 2006.

10.Каплунов А. И. О классификации мер государственного принуждения // Государство и право. – 2006. – № 3.

11.Кононов П. И. К вопросу о методах административного принуждения / П. И. Кононов, И. М. Машаров // Полицейское право. – 2005. – № 4.

12.Майоров В. И. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в системе мер административно-правового принуждения // Полицейское право. – 2005. – № 2.

Нормативные правовые акты

1.Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.

2.О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763.

3.Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации : постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009.

4.О нормативных правовых актах Омской области : Закон Омской области от 21 ноября 2002 г. № 409-ОЗ.

18

Примерные темы для рефератов

1.Особенности форм реализации административно-правовых норм.

2.Индивидуальные административно-охранительные акты.

3.Административно-правовые договоры с участием органа исполнительной власти (по выбору).

4.Административное принуждение как разновидность государственного принуждения.

5.Меры административного предупреждения, применяемые сотрудниками органа исполнительной власти (по выбору).

6.Меры административного пресечения специального характера, применяемые сотрудниками органа исполнительной власти (по выбору).

7.Меры административно-процессуального обеспечения, применяемые сотрудниками органа исполнительной власти (по выбору).

Тема 3. Административно-правовой статус человека и гражданина

Практическое занятие.

На основе решения задач и тестов рассмотреть следующие учебные вопросы:

1.Граждане Российской Федерации как субъекты административного права.

2.Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

3.Специальные административно-правовые статусы граждан.

4.Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основная литература

1. Бахрах Д. Н. Административное право : учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М. : Норма, 2007. – С. 131-176.

2.Административное право. Практикум: учебно-методическое пособие / под ред. Б. В. Россинского. – М., 2006.

3.Бахрах Д. Н. Практикум по административному праву : учеб. пособие. – М., 2005.

Дополнительная литература

1.Андриченко Л. В. Законодательство в сфере миграции: проблемы и перспективы / Л. В. Андриченко, Л. Н. Васильева // Журнал российского права. – 2006. – № 1.

2.Антонова В. П. Административно-правовой статус человека и гражданина (Седьмые «Лазаревские чтения») // Государство и право. – 2003. – № 11.

3.Беседкина Н. И. Права неродившегося ребенка // Государство и право. – 2006. –

№4.

4.Воеводин Л. В. Юридический статус личности в России. – М., 1997.

5.Ноздрачев А. Ф. Гражданин и государство: взаимоотношения в XXI веке // Журнал российского права. – 2005. – № 9.

6.Пчелинцев С. В. Новое законодательство о противодействии терроризму и ограничения прав и свобод граждан // Журнал российского права. – 2006. – № 5.

Нормативные правовые акты

1.Конституция Российской Федерации. – Гл. 2.

2.Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г.

3.Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан

:Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1.

4.О гражданстве Российской Федерации : федер. закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ.

5.О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации : федер. закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

19

6.О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации : федер. закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.

7.Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию : постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713.

Примерные темы для рефератов и докладов:

1.Правовой статус граждан в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности.

2.Административный правовой статус иностранных граждан (категория по выбору) в

РФ.

3.Судебное обжалование незаконных действий органов государственного управления

идолжностных лиц.

Тема 4. Органы исполнительной власти как субъекты административно го права

Практическое занятие.

На основе решения задач и тестов рассмотреть следующие учебные вопросы:

1.Понятие, правовой статус и виды органов исполнительной власти.

2.Принципы построения системы органов исполнительной власти. Линейная и функциональная власти.

3.Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти: Правительство Российской Федерации, центральные органы федеральной исполнительной власти.

4.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Основная литература

1. Бахрах Д. Н. Административное право : учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М. : Норма, 2007. – С. 187-248.

2.Административное право. Практикум: учебно-методическое пособие / под ред. Б. В. Россинского. – М., 2006.

3.Бахрах Д. Н. Практикум по административному праву : учеб. пособие. – М., 2005.

Дополнительная литература

1.Елизарова Н. В. Правовые механизмы взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти // Государственная власть и местное самоуправление. – 2005. – № 12.

2.Еремина О. Ю. Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации // Журнал российского права. – 2005. – № 11.

3.Жукова Е. Н. Особенности административно-правового статуса федеральных агентств // Журнал российского права. – 2006. – № 2.

4.Кононов П. И. Административно-правовой статус органов государственного контроля и органов государственного надзора: основные подходы к пониманию и разграничению / / П. И. Кононов, И. В. Потокин // Полицейское право. – 2006. – № 1.

5.Лихобабин В. А. Правительство как субъект права законодательной инициативы: российская модель и мировой опыт // Конституционное и муниципальное право. – 2005. –

№7.

6.Ноздрачев А. Ф. Институт органов исполнительной власти: основные идеи обновления // Административное право: теория и практика. – М., 2002.

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. – Гл. 6.

20