- •Оглавление
- •1. Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть»
- •2. Основные черты и функции государственного управления
- •3. Принципы государственного управления
- •4. Функции государственного управления
- •5. Предмет и система административного права
- •6. Источники административного права
- •7. Механизм административно-правового регулирования
- •8. Административно-правовые нормы: понятие, основные черты и виды
- •9. Административно-правовые отношения: понятие, структура и виды. Юридические факты
- •10. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации
- •11. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •12. Понятие и административно-правовой статус органа исполнительной власти
- •13. Виды органов исполнительной власти
- •14. Единая система органов исполнительной власти и принципы ее построения
- •15. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
- •16. Правовой статус Правительства Российской Федерации
- •17. Система федеральных органов исполнительной власти
- •18. Административно-правовой статус предприятий и учреждений
- •19. Административно-правовой статус общественных объединений
- •20. Понятие, виды и принципы государственной службы
- •21. Административно-правовой статус государственных служащих
- •22. Прохождение государственной службы
- •23. Понятие и виды форм государственного управления
- •24. Административно-правовые акты управления, их основные черты и виды
- •25. Требования, предъявляемые к административно-правовым актам управления, последствия их несоблюдения
- •26. Понятие административного процесса, его основные черты и принципы
- •27. Административные производства и их виды
- •28. Производство по жалобам и заявлениям граждан
- •29. Понятие и виды методов государственного управления
- •30. Убеждение как метод государственного управления
- •31. Поощрение как метод государственного управления
- •32. Административный договор и договорная деятельность публичной администрации
- •33. Административно-правовой режим: понятие и виды
- •34. Законность и дисциплина в государственном управлении, способы их обеспечения
- •35. Государственный контроль в сфере управления и его виды
- •36. Надзор органов прокуратуры, формы реагирования на нарушения законности
- •37. Понятие административного принуждения, его особенности и виды
- •38. Меры административного предупреждения
- •39. Меры административного пресечения
- •40. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •41. Понятие административной ответственности и её отличие от других видов юридической ответственности
- •42. Административное правонарушение: понятие и юридический состав
- •43. Виды составов административных правонарушений
- •44. Административные правонарушения в сфере общественного порядка и безопасности: виды и правовая характеристика
- •Глава 20 КоАп рф содержит виды составов правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
- •45. Обстоятельства, служащие основанием освобождения от административной ответственности
- •46. Административные наказания: понятия и виды
- •47. Правила назначения административных наказаний
- •48. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административные правонарушения
- •49. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, задачи и структура
- •50. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
- •51. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •52. Процессуальные сроки
- •53. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •54. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •55. Дисциплинарная ответственность по административному праву
- •56. Материальная ответственность по административному праву
- •57. Основы организации государственного управления в различных сферах жизнедеятельности общества
- •58. Государственное управление в социально-политической сфере
- •59. Государственное управление в социально-экономической сфере
- •60. Государственное управление в социально-культурной сфере
55. Дисциплинарная ответственность по административному праву
Дисциплинарную ответственность можно определить как применение мер дисциплинарного воздействия к государственным служащим и некоторым другим категориям лиц в порядке служебного подчинения за виновные нарушения правил государственной службы или установленной нормативными актами дисциплины, не преследуемые в уголовном порядке.
Дисциплинарная ответственность характеризуется следующими основными признаками:
основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, т.е. противоправное деяние, которое влечет по действующему законодательству дисциплинарную ответственность;
дисциплинарная ответственность находит свое выражение в наложении на виновного дисциплинарного взыскания;
взыскание за совершение лицом дисциплинарного проступка налагается на него непосредственным руководителем либо иным лицом, которому он подчинен по службе или работе.
К числу нормативных актов, которыми регулируется этот вид юридической ответственности, относятся: Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», Дисциплинарный устав таможенной службы Российской Федерации и др.
Федеральные государственные служащие несут дисциплинарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, превышение должностных полномочий, а также за несоблюдение ограничений, связанных с государственной службой. При этом дисциплинарное взыскание не может быть наложено за деяние, за совершение которого законом предусмотрена иная ответственность, например административная.
Видами дисциплинарных взысканий, налагаемых на государственных служащих, являются: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение. За каждый проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.
При необходимости для выяснения всех обстоятельств, связанных с дисциплинарным проступком, может проводиться служебное расследование. Государственный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно, до решения вопроса об ответственности, отстранен назначившим его руководителем от исполнения должностных обязанностей. До применения дисциплинарного взыскания от государственного служащего должно быть затребовано письменное объяснение. Это является одной из гарантий обоснованности налагаемого взыскания. Отказ дать объяснение не препятствует наложению на служащего дисциплинарного взыскания.
Взыскания налагаются не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, в этот срок не засчитывается время болезни служащего или пребывания его в отпуске. Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение срока для наложения взыскания, считается день, когда соответствующему должностному лицу стало известно о совершении проступка. В любом случае дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка.
Дисциплинарное взыскание объявляется в приказе (распоряжении) руководителя, наложившего взыскание, и сообщается наказанному под расписку, отказ от которой не влияет на действенность объявленного взыскания. Дисциплинарное взыскание снимается автоматически, если в течение года со дня его применения государственный служащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию. При несогласии государственного служащего с наложенным на него дисциплинарным взысканием он может обжаловать наложение по своему усмотрению в административном или судебном порядке.