Вопрос 36. Феномен национализма и сепаратизма и геополитические сдвиги в конце XX- начале XXI веков.

Национализм - идеология и направление политики, базовым принципом которых является тезис о ценности нации, как высшей формы общественного единства и её первичности в государствообразующем процессе. Как идеология национализм включает следующие элементы:-  существование наций; -  суверенное право нации на самоопределение; -  первичность нации в государствообразующем процессе; -национальная самоидентификация. Как политическое движение, национализм стремится к защите интересов национальной общности в отношениях с государственной властью и классифицируется на: - гражданский,  включая подвиды: государственный и либеральный;    -этнический, разделяясь на культурный и примордиальный (когда принадлежность нации определяется объективными генетическими факторами, «кровью»);      - крайний национализм (нередко ассоциируется с экстремизмом и ведёт к острым внутренним или межгосударственным конфликтам). Характерная для национализма размытость идеологии и эклектичная структура политических движений часто открывает возможности для политики «двойных стандартов». Например, стремящиеся к сохранению своей культуры «нации-гегемоны» обвиняют в великодержавном шовинизме, борьбу малых народов за национальную независимость называют сепаратизмом, — и наоборот.

Сепаратизм  — стремления к отделению, обособлению; движение за отделение части государства и создание нового государственного образования или за предоставление части страны автономии.

Как политико-правовое явление сепаратизм тесно связан с понятием "суверенитет" - ибо в эволюции представлений о смысле и содержании последнего отразилась вся противоречивость подходов к проблемам национально-государственного строительства. Понимая нереализуемость подхода "один народ - одно государство" в условиях смешанного состава населения большинства стран, а также реальную неспособность многих этнических общностей к самостоятельному государственному существованию, международное сообщество в лице ООН и ряда других организаций попыталось создать правовые ограничения на пути сепаратизма. Признавая право наций и народов на самоопределение, ведущие международные институты в принципе выступали против реализации его в форме отделения, дабы не поощрять сепаратистские устремления. Современная концепция ООН предлагает этническим общностям достаточно широкие возможности для самоопределения без сепаратизма - не через отделение, а в таких политических формах, как автономия - территориальная, а чаще национально-культурная (предполагает предоставление государством гарантии развития национальных языков и культур), через общую демократизацию государства (когда права национальных общностей надежно защищаются законом и судом) и иным образом.

Вопрос 37. Геополитика и безопасность

Некоторые соображения о безопасности личности, общества и государства в современных условиях

С момента возникновения человечества весь мир ищет пути и методы организации безопасности. Следует выделять три вида источников опасности:

1. естественные (природные) источники опасности, возникающие независимо от воли человека и не подвластные ему;

2. естественные источники опасности, возникающие в процессе человеческой деятельности, прогнозируемые и управляемые человеком;

3. искусственные источники опасности, созданные разумом и руками человека и во многом подвластные его воле.

В настоящее время в России, как никогда ранее, практически каждый человек нередко оказывается в такой кризисной, опасной ситуации, когда он вынужден надеяться только на себя при защите своей чести, достоинства, да и самой жизни. Это породило проблему обеспечения индивидуальной, а также коллективной безопасности как отдельного обычного гражданина независимо от его социального статуса, так и различных категорий групп людей и общества в целом. Более того, возникают новые угрозы безопасности человеку, обществу, государству. Эти угрозы менее предсказуемы, чем прежние, и уровень их опасности трудно определить и осознать. Все это обязывает всех нас более серьезно и глубоко, во многом по-новому решать проблемы национальной безопасности.

В статье 1 Закона Российской Федерации «О безопасности» безопасность определена как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз».

В последнее время из-за усиления нетрадиционных угроз выживанию человечества и отсутствия гармонизированной с природой модели общественного устройства все большее место занимают вопросы глобальной безопасности. В данном сообщении мы не будем углубляться в проблемы глобальной безопасности, ограничимся рассмотрением проблем организации безопасности в пределах нашей страны.

Выделяют следующие уровни безопасности — местный, региональный, общегосударственный (федеральный) и международный (глобальный).

В качестве основных объектов безопасности выделяются человек, общество, государство, а это значит, что обеспечение безопасности данных объектов является важнейшей задачей, стоящей перед государственной властью.

Государственная стратегия в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз различного характера отражена в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ. В то же время без экономического, нравственного, правового движения вперед нет и усиления и совершенствования системы национальной безопасности.

В современных условиях государственная власть не может эффективно осуществлять свои функции исключительно по собственному усмотрению, без учета мнения общественности.

Если мы действительно стремимся к созданию безопасного общества, то кому, как не гражданам и их представителям в лице общественных организаций, проявлять активность и беспокойство о безопасности людей и общества, помогая государству определять, на нейтрализацию каких угроз следует направить свои основные усилия.

Среди основ общественной и личной безопасности важное место и значение имеет здоровый образ жизни людей (граждан), от чего во многом зависит состояние здоровья. Состояние здоровья народа сказывается на качестве безопасности страны. Сохранение генофонда каждой нации России — условия и цель безопасного развития нашего политического государства.

Для обеспечения общественной безопасности большое значение имеет формирование у широких слоев населения и в первую очередь у молодого поколения чувства патриотизма, гражданственности. И это надо начинать делать со школьной скамьи, а может быть, и с детского сада. Следует помнить о том, что школьные образование — это фундамент, на котором строится и формируется теория безопасности личности, общества и государства. В последнее время большую озабоченность у специалистов-экологов и у всего населения вызывает ухудшение экологической ситуации в стране. Зарастают бурьяном сельскохозяйственные пашни, угодья, загрязняются реки и водоемы, производится хищническая вырубка лесов, изменяется в худшую сторону состав окружающего воздуха, которым мы дышим. Для нормализации насыщения воздуха кислородом требуется его постоянное очищение.

Финансово-экономическая политика государственной власти, управленческих структур — важнейший элемент экономической безопасности государства. К сожалению, по данным СМИ, по уровню экономики Россия в настоящее время занимает лишь 17-е место в мире. По многим видам промышленных изделий, видам техники, продуктов питания, фармацевтических средств мы зависим от других стран, импорт заполнил наши внутренние рынки. Снижение зависимости от внешних факторов, от экономики других стран — основа экономической безопасности России.

Проблема обеспечения транспортной безопасности существует, и ее необходимо надо решать всем — сообща и комплексно. Первостепенное внимание должно быть уделено приведению транспортной безопасности в полное соответствие с требованиями международных стандартов.

Основой национальной безопасности России является и развитие научно-технического потенциала страны. Нельзя укреплять и совершенствовать систему государственной безопасности без использования последних достижений науки и техники, новых технологий, разработок научно-исследовательских учреждений и промышленных предприятий.

Если бы удалось научить специальные подразделения Министерства обороны и Министерства чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий грамотно использовать для обеспечения безопасности граждан и общества в целом последние достижения науки и техники, новейшие технологии, то можно будет избежать тех десятков сотен тысяч жертв, которые являются результатом еще наблюдающихся техногенных катастроф, аварий, пожаров, наводнений, ураганов, террористических актов. Правоохранительная система страны оказывает большое влияние на состояние государственной безопасности, на безопасность каждого отдельного гражданина и общества в целом.

В целях обеспечения общественной и национальной безопасности от криминогенных угроз необходимо уделить большее внимание подбору, обучению, воспитанию и расстановке кадров правоохранительных органов, а также обеспечить их в техническом и материально-финансовом отношении. Восстановление всех разумных форм сотрудничества со странами на постсоветском пространстве — одна из составляющих обеспечения безопасности России. Поэтому, если мы хотим добиться повышения уровня национальной безопасности, то надо все возможное делать для укрепления государства, его экономики и вооруженных сил, а также для роста благосостояния народа, для повышения качества жизни и улучшения здоровья каждого гражданина страны. Сам народ является источником благополучия и процветания России.