- •1.Экономическая сущность и функции бюджета государства.
- •2.Дотации, субвенции и субсидии и трансферты, их содержание и значение.
- •3.Роль бюджета госуд-ва в условиях рыночной эк-ки.
- •4.Государственные и муниципальные заимствования в рф.
- •5.Роль бюджета государства в распределении ввп.
- •7.Бюджетные права представительных и исполнительных органов власти в России.
- •8.Государственные внебюджетные фонды, их состав и значение.
- •9.Бюджетное устройство Российской Федерации.
- •10.Порядок расчета расходов на содержание больниц.
- •11.Бюджетная система рф, ее структура и характеристика.
- •12. Характеристика участников бюджетного процесса.
- •2. Финансовые и налоговые органы.
- •5. Главные распорядители бюджетных средств.
- •13.Бюджетный федерализм и его развитие в рф.
- •14. Сводное финансовое планирование.
- •16.Межбюджетные отношения в рф.
- •17.Бюджетный процесс, его содержание.
- •18.Основные этапы развития бюдж-х отношений в России.
- •19. Расходные обязательства бюджетов разных уровней.
- •21.Бюджетная классификация, ее значение и содержание.
- •22.Дефицит бюджета, источники его финансирования.
- •1. Внутренние источники:
- •2. Внешние источники:
- •25.Роль региональных и местных бюджетов в экономическом и социальном развитии страны.
- •26.Методы и формы организации расходов бюджетной системы.
- •27.Порядок составления проекта федерального бюджета.
- •28.Состав, источники финансирования расходов на здравоохранение.
- •29. Порядок рассмотрения и утверждения проекта федерального бюджета.
- •30.Реформирование бюджетного процесса в рф.
- •31.Бюджетное планирование, его содержание и значение.
- •32.Финансирование жилищно – коммунального хозяйства.
- •33.Порядок исполнения федерального бюджета.
- •34.Доходы и расходы местных бюджетов.
- •35.Бюджетный профицит и механизм его распределения.
- •36.Основы планирования доходов бюджетной системы.
- •37.Государственный и муниципальный долг и его структура. Управление государственным и муниципальным долгом.
- •38.Расходы бюджетной системы на социальное обеспечение и социальную защиту населения.
- •Расходы на мероприятия по социальной защите населения
- •39.Межбюджетные трансферты, их виды и условие предоставления.
- •40.Расходы бюджетной системы на государственное управление.
- •41.Бюджетные кредиты, их содержание и порядок предоставления.
- •42.Состав, финансирование и порядок расчета расходов на содержание общеобразовательных школ.
- •43.Характеристика налоговой системы рф.
- •44.Расходы бюджетной системы и их классификация. Расходы бюджета – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение выполнения задач и функций, возложенных на органы власти.
- •45.Бюджетное финансирование отраслей экономики в рф.
- •46.Доходы бюджетной системы и их классификация.
- •47.Программно - целевые методы бюджетного планирования. Бюджетирование ориентированное на результат (бор).
- •48.Казначейская система исполнения бюджета. ( см лекции – исполнение бюджета)
- •49.Реформирование бюджетной сферы в рф.
- •50.Перспективное финансовое планирование.
29. Порядок рассмотрения и утверждения проекта федерального бюджета.
Минфин => Бюджетная комиссия => Правительство => Дума.
Одновременно с проектом бюджета в Думу вносятся:
• Доклад Прав-ва о резул-ах и целях бюдж-ой поли-ки и доклады ведомств о их деятельности;• Оценка реализуемых целевых программ;• Перспективный финансовый план;
• Проекты ФЗ о бюджетах гос. внебюджетных фондов.
Совет ГосДумы=>комитеты по принадл-ти=>обсуж-ие в Думе(3чт)
Состав рабочих групп: депутаты и консультанты. Предложения групп направляются в Бюджетный комитет Думы.
В первом чтении Дума рассматривает:
• Концепцию и прогноз социально-экономического развития;
• Основные направления бюджетной и налоговой политики;
• Принципы взаимоотношений ФБ с бюджетами субъектов РФ;
• Программу государственных внешних заимствований;
• доходы федерального бюджета,
• распределение доходов от федеральных налогов и сборов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов.
Комитеты Думы => Комитет по бюджету (заключения и предл-ия по проекту) => пленарное засед-ие Думы (принятие в 1-м чтении).
Во втором чтении Дума рассматривает (15 дней):
• Расходы ФБ по разделам функциональной классификации;
• Размер Федерального фонда фин. поддержки субъектов;
• Общий объем бюджета развития и бюд-та текущих расходов.
Все поправки – через Комитет по бюджету.
Во третьем чтении Дума рассматривает расходы(25 дней):
• По ведомственной классификации,
• По федеральным целевым программам;
• Перечень защищенных статей федерального бюджета;
• Программы предоставления гарантий Правительства;
• Программы предостав-ия средств ФБ на возвратной основе;
• Программу государственных внешних заимствований.
Все поправки – через Комитет по бюджету (10 дней). ( СМ ЛЕКЦИИ!)
Далее Гос Думой утвер-ся покварт-ое распред-ие дох-в, расх-в и дефицита фед-го бюджета. Принятый ГосДумой проект передается на рассм-ие Совета Федер-ии. После его прин-ия Советом Федерации он передается на рассмотрение Президента для подписания и обнародования. «Российская газета»
30.Реформирование бюджетного процесса в рф.
Главной задачей реформирования бюджетного процесса является создание условий повышения эфф-ти управления общест-ыми финансами в соответствии с приоритетами госу-ой политики. Одна из задач реформы закл-ся в смещении акцентов бюдж-ого процесса от "управления бюдж-ми ресурсами (затратами)" к "управ-ию резуль-ми" путем повышения ответств-ти участников бюдж-ого процесса и администр-ров бюдж-ых средств в рамках среднесрочного планир-ия.
При планировании общ-х финансов, главное внимание будет отдаваться обоснованию полученных результатов и приоритет в бюджетном процессе будет отдаваться не внешнему контролю (Минфина), а внутреннему контролю получателей бюджетных средств, кот будет принимать ответст-ть за принятые им реш-ия.
Основой организации бюджетного процесса в новых условиях должна стать модель «бюджетирования, ориентированного на результаты" (БОР). Эта модель предусматривает создание системы мониторинга результативности бюджетных расходов.
Реформир-ие бюдж-го процесса предлаг-ся по след напра-иям:
Реформирование бюджетной классификации и бюджетного учета; предусматривается приближение бюджетной классификации РФ к требованиям международных стандартов.
Выделение бюджетов действ-х и прин-ых обяз-ств; должно обесп-ть повыш-ие надежн-ти среднесрочного фин-го план-ния.
Совершенствование среднесрочного финансового планирования; должно обеспечить повышение надежности среднесрочного финансового планирования.
Совершенствование и расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования; предполагает формирование и включение в бюджетный процесс процедуры оценки результативности бюджетных расходов и переход от сметного планирования и финансирования расходов к бюджетному планированию, ориентированному на достижение конечных общественно значимых и измеримых результатов.
Упорядочение процедур состав-ия и рассм-ния бюджета. Предп-ет соверш-ние процедур составления и рассмотрения бюджета в соответствии с условиями среднесрочного бюджетного планирования, ориентированного на результаты. ( есть в лекции!)