4.Всемирная программа действий «Повестка дня 21 век».

«Повестка дня на 21 век» - программа деятельности по устойчивому развитию, разработанная конференцией ООН по окружающей среде и устойчивому развитию. 1992 – Рио – д- Жанейро. Участники 179 государств – 8000 делегатов. Участвовали представители не правительственных международных организаций. В документе рассматривается все сферы развития, особенно охрана окружающей среды. Большое внимание уделяется международному сотрудничеству, борьбе с бедностью, здоровью человека и демографическим вопросам. В документе определяется роль городов в разработке практических подходов к устойчивому развитию сотрудничества между городской администрацией и другими организациями и общественностью города. Все учреждения системы ООН призваны играть ключевую роль в осуществлении этой программы в рамках своей компетенции. Признана постоянная активная и эффективная участие неправительственных организаций, научных кругов и др. Россия разработала стратегию РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития (одобрено указом президента РФ от 4 февраля 1994 г. № 236). Основные направления: экологически обоснованное размещение производительных сил, экологически безопасная развитие промышленности, энергетики, транспорта и коммунального хозяйства. Рациональное использование возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов. Расширенно использование вторресурсов, обезвреживание и захоронение отходов, совершенствование управления в области охраны окружающей среды (создание здоровой среды обитания, развития системы природных комплексов отдыха и оздоровления, улучшение качества продуктов питания, предотвращение загрязнения атмосферы и водных объектов и др.). Это отражено в указе президента РФ от 1 апреля 1996 №440 о концепции перехода РФ к устойчивому развитию. В сентябре 2002 г. В Йоханессбурге (ЮАР) прошёл всемирный саммит по устойчивому развитию, где рассмотрели итоги выполнения «Повестки дня 21 века» и определено дальнейшее продвижение к устойчивому развитию.

6. Затраты на охрану окружающей среды и защитные мероприятия по безопасности труда.

На проведение природоохранных мероприятий, улучшений условия труда, внедрение систем промышленной и производственной безопасности необходимы значительные затраты. Они определяются как сумма капитальных и текущих затрат. Капитальные затраты связаны с созданием защитных устройств и систем, внедрение более совершенного оборудования и технологий. Текущие затраты – эксплутационные расходы. Общие затраты равны затраты текущие + затраты капитальные помноженные на нормативный коэффициент Ен капитальных вложений. Важен экономический эффект от внедрения проектируемых и проводимых мероприятий. Это разница между расчётными величинами ущерба до и после внедрения. Показателем эффективности мероприятия – разница между эффектом и затратами на его реализацию. Экономическое решение оптимально, когда эффект превышает затраты. Затраты на мероприятия, направленные на безопасность жизнедеятельности, определяются как сумма капитальных затрат (Зкап) и текущих затрат (Зтек). Капитальные затраты связаны с большими денежными вложениями на создание защитных устройств и систем, внедрение более совершенного оборудования и технологий. Текущие затраты не столь существенны и включают эксплутационные расходы. Общие затраты (Зобщ) оцениваются в виде приведенных затрат: Зобщ=Зтек+Зкап*Ен, где Ен- нормативный коэффициент капитальных вложений.

Правовая сторона охраны окружающей среды основывается на Конституции РФ, в соответствии с которой земля и ее недра, леса, воды, являются всенародным достоянием.

Верховный совет РФ определяет общие мероприятия по рациональному использованию и охране природных ресурсов.

С 1 января 1977 года мероприятия по охране природы регламентируются ГОСТами, которые предусматривают ограничение выбросов в атмосферу, рациональное использование и охрану земли, водоемов и др.

7. . Использование защитных сооружений и организация работ по обезвреживанию техники, местности, дезактивации и обработке людей.

При радиоактивном заражении местности трудно создать та­кие условия, при которых бы люди не облучались. При установлении допустимых доз учитывают, что облучение может быть однократ­ным ( первые четверо суток) и многократным ( более 4-х суток).

По сигналу оповещения «Внимание всем! Радиационная опас­ность» и речевой информации население и персонал объекта должны:

1)использовать средства индивидуальной защиты;2)укрыться в здании, лучше в собственной квартире, загерметизировать окна, двери, укрыть запасы продуктов и питьевой воды;3)провести иодизацию семьи;4)покидать помещение только по команде.

Зоной (очагом) ЧС химическою характера называют территорию, в пределах которой в результате выброса опасных химических веществ или применения химического оружия происходит массовое поражение людей, животных и раститель­ности.После передачи оповещения «Внимание всем! Химическая опасность» и речевой информации о химической аварии население и персонал должны:использовать индивидуальные средства защиты;укрыться в фильтровентилируемом убежище;применять антидоты и средства обработки кожи;своевременно покинуть зону заражения;после выхода из зоны заражения снять одежду и провести санитарную обработку;при нахождении в помещении – загреметизировать его, выключить газ, нагревательные приборы, надеть средства индивидуальной защиты и слушать информацию штаба ГО ЧС.

В очагах поражения проводят спасательные и другие неотложные работы: локализация и тушение пожаров, вскрытие разрушенных, поврежденных защитных сооружений; спасение людей; санитарная их обработка; обеззараживание транспорта, зданий, сооружений и промышленных объектов. Спасательные и другие неотложные работы проводят непрерывно в любую погоду до их завершения. Спасение людей начинает с тщательного осмотра и привлечения кинологов. Использование тяжелой техники способствует ликвидации завалов в короткие сроки, но может повредить пострадавших. Пострадавших выносят на руках и на носилках. После оказания первой медицинской помощи людей эвакуируют. Большая часть работы в очаге поражения приходится на локализацию и ликвидацию пожаров. При поражении ядами проводят мероприятия на снижение величины выброса и растекания на местности. Обваловывают места разлива. После этого проводят обеззараживание, которое включает дезактивацию (механическое и физико-химическое удаление радиоактивных веществ, воды – фильтрование, перегонка, отстаивание), дегазацию (удаление и разложение отравляющих веществ до нетоксических продуктов), дезинфекцию (уничтожение и удаление насекомых и возбудителей инфекционных болезней физическим, химическим, физико-химическим и биологическими способами), дератизацию (профилактические и истребительные мероприятия по истреблению грызунов) и демеркуризацию (удаление ртути и ее соединений). Ущерб и число жертв при ЧС подсчитывают при проведении комплекса спасательных работ или после них.