Тема 11 административная юстиция

1. Понятие, функции, значение административной юстиции.

2. Организационная структура административной юстиции.

3. Административное судопроизводство: понятие, виды административно-правовых споров, процессуальные особенности их разрешения.

4. Пределы судебного контроля за деятельностью государственной администрации.

5. Оспаривание ненормативных административных актов, действий и бездействий.

6. Судебный нормоконтроль за актами государственной администрации.

Нормативные правовые акты и судебная практика

Конституция РФ.

ГПК РФ.

АПК РФ.

КоАП РФ.

Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. // ВВС. 1993. № 19. Ст. 685..

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса РФ» от 20.01.2003 г. № 2.

О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях: Постановление пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 2 от 27.01.2003 г.

Контрольные вопросы

1. Как соотносятся между собой понятия «административная юстиция», «административное судопроизводство», «судебный контроль», «судебная защита прав граждан»?

2. Назовите сферы возникновения административно-правовых споров.

3. Перечислите признаки, отличающие административно-правовые споры от гражданско-правовых?

4. Каково соотношение понятий «административное судопроизводство» и «правосудие по административным делам»?

5. Назовите особенности доказывания в делах административного судопроизводства.

6. Какими полномочиями обладает суд общей юрисдикции в отношении незаконного административного акта?

7. Какие нормативные правовые акты не могут быть обжалованы в суд?

8. В чем проявляется «активная роль» суда в административном судопроизводстве?

9. В каких случаях можно оспорить недействующий правовой акт?

10. Чем отличается признание акта недействительным от признания акта недействующим?

11. Назовите особенности доказывания в спорах, вытекающих из административных правоотношений?

12. Что означает принцип дуализма административной юстиции в российской правовой системе?

Дополнительная литература

Административная юстиция в новых европейских демократиях. Колпи, 1999.

Бахрах Д.Н. Юридический процесс и административное судопроизводство // Журнал российского права. 2000. № 9. С.6-17.

Боннер А.Т., Квиткин В.Т. Судебный контроль в области государственного управления. М., 1973.

Бойцова В.В., Бойцов В.Я. Административная юстиция: к продолжению дискуссии о содержании и значении // Государство и право. 1994. № 5.

Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М., 1997.

Зеленцов А.Б. Конфликты в управлении и управление конфликтами. М., РУДН. 2001.

Зеленцов А.Б. Радченко В.И. Административная юстиция в России. М., РАП, 2001

Зеленцов А.Б. Контроль за деятельностью исполнительной власти в зарубежных странах. М., РУДН, 2002.

Николаева Л.А. Судебный надзор за законностью в советском государственном управлении. Л., 1973.

Рихтер И., Шупперт Г.Ф. Судебная практика по административному праву. М., 2000.

Рязановский В.А. Единство процесса. М., Городец, 1996.

Салищева Н.Г. Административная юстиция // Судебная реформа: проблемы и перспективы. М., 2001.

Салищева Н.Г., Абросимова Е.Б. Федеральный конституционный закон «Об административном судопроизводстве. Общая часть». Инициативный проект с комментариями. М., 2001.

Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. М., 2001.

Старилов Ю.Н. От административной юстиции к административному судопроизводству. Воронеж, 2003.

Судебная реформа в России. М., Городец, 2001.

Сухарева Н.В. Споры с властью в арбитражных судах. М., Юстицинформ, 2002.

Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., 2001.

Хазанов С.Д. Правосудие по административным делам: проблемы разграничения компетенции // Академический юридический журнал. 2002. № 1. С.39-43.

Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М., 1997.

Хаманева Н.Ю., Салищева Н.Г. Административная юстиция и административное судопроизводство в Российской Федерации. М., 2001.

Хаманева Н.Ю. Теоретические проблемы административно-правового спора // Государство и право. 1998. № 12. С.29-31.

Чечот Д.М. Административная юстиция: Теоретические проблемы. Л., 1973.