- •1. Понятие муниципального права, его предмет и методы правового регулирования.
- •2. Источники муниципального права.
- •3. Муниципально-правовые отношения, их субъекты.
- •4. Система муниципального права.
- •5. Муниципальная права как научная дисциплина (как наука).
- •6. Основные теории местного самоуправления.
- •7. Основные типы местного самоуправления.
- •8. Местное самоуправление в дореволюционной России.
- •9. Организация местной власти в советский период.
- •10. Местное самоуправление в Российской Федерации в 1991-1995г.Г.
- •11. Понятие местного самоуправления.
- •12. Принципы местного самоуправления.
- •13. Функции местного самоуправления.
- •14. Система местного самоуправления
- •15. Местный референдум.
- •16. Муниципальные выборы.
- •17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа м/с, выборного должностного лица м/с.
- •18. Сход граждан.
- •19. Правотворческая инициатива граждан.
- •20. Территориальное общественное самоуправление.
- •21. Публичные слушания.
- •22. Собрание граждан.
- •23. Опрос граждан.
- •24. Обращение граждан в органы местного самоуправления.
- •25.Правовая основа местного самоуправления.
- •26.Конституция рф о местном самоуправлении.
- •27. Устав городского округа «Город Калининград» (общая характеристика).
- •28. Территориальные основы местного самоуправления.
- •29.Принципы организации и деятельности представительных органов местного самоуправления.
- •30. Представительный орган местного самоуправления: состав, компетенция.
- •31.Организация работы представительного органа муниципального образования.
- •32. Глава муниципального образования: порядок избрания, полномочия, порядок их прекращения.
- •33. Структура и организация работы исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.
- •34. Контрольный орган муниципального образования.
- •35. Статус депутата, члена выборного омс, выборного должностного лица омс.
- •36. Система муниципальных правовых актов.
- •37. Муниципальная служба.
- •38. Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальное имущество.
- •39. Местный бюджет: доходы и расходы.
- •40. Понятие предметов ведения местного самоуправления и их содержание.
- •41. Понятие, структура и формы реализации полномочий местного самоуправления.
- •42. Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа.
- •43. Полномочия органов мсу по решению вопросов местного значения.
- •44. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •45. Полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов рф в области местного самоуправления.
- •46. Полномочия органов местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности, управления муниципальной собственностью, земельных отношений и охраны окружающей среды.
- •47. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
- •48. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения.
- •49. Полномочия органов местного самоуправления в области образования, здравоохранения, культуры, соц. Защиты населения и охраны общественного порядка.
- •50. Понятие и система гарантий местного самоуправления.
- •51. Гарантии организационной самостоятельности местного самоуправления.
- •52. Гарантии финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления.
- •53. Судебная защита местного самоуправления.
- •54. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.
- •55. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.
36. Система муниципальных правовых актов.
Система муниципальных правовых актов – совокупность муниципально-правовых актов, которые закрепляют и регулируют вопросы местного значения.
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан) (являются актами высшей юридической силы , иные муниципальные правовые акты не должны противоречить им);
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования (решения об удалении главы МО в отставку);
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования (постановления и распоряжение по вопросам организации деятельности представительного органа МС; постановления местной администрации).
37. Муниципальная служба.
Муниципальная служба в Российской Федерации — это профессиональная служебная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы.
Правовую основу муниципальной службы составляют Конституция РФ, ФЗ «О муниципальной службе в РФ», ФЗ, конституции и уставы субъектов, законы субъектов, уставы МО, решения сходов, иные Правовые акты МО.
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование.
Представителем нанимателя – глава МО, руководитель ОМС, председатель ИК и другие.
Принципы муниципальной службы:
приоритет прав и свобод человека и гражданина
равный доступ граждан к муниципальной службе
профессионализм и компетентность
защищенность муниципальных служащих
ответственность муниципальных служащих.
Должность Муниципальной службы: высшие, главные, ведущие, старшие, младшие.
38. Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальное имущество.
Экономическая основа МС – совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, связанные с формированием и использованием муниципальной собственности.
Экономическую основу МС составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, имущественные права МО.
Принципы экономической основы МС:
самостоятельность (МО самостоятельно осуществляет права, связанные с принадлежностью муниципального имущества)
принцип достаточности ресурсов
принцип прозрачности и открытости (процесс формирования и использования муниципальной собственности предполагает высокий уровень прозрачности)
принцип содействия органов государственной власти РФ и субъектов РФ развитию финансово-экономических основ МС)
Муниципальное имущество – имущество, принадлежащее МО.
Субъект муниципального имущества – муниципальное образование, оно может владеть, пользовать и распоряжаться муниципальным имуществом, передавать во временное пользование, его можно приватизировать.
В собственности муниципальных образований может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений
5. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.