§ 4. Преступления, посягающие на предметы управленческой деятельности

Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК). Предмет этого преступления — официальные документы и государственные награды. Официальные документы — документы, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, имеющие необходимые реквизиты акты полномочных субъектов, предостав­ляющие права или освобождающие от обязанностей. Согласно Федерально­му закону от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информацион­ных технологиях и о защите информации» официальный документ может иметь не только письменную, закрепленную на бумажном носителе, но также электронную форму.

Государственные награды — звание Героя РФ, ордена, медали, знаки от­личия и почетные звания, предусмотренные Положением о государствен­ных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФот1 июня 1995 г.

Объективная сторона этого преступления включает альтернативные признаки деяния: приобретение или сбыт. Под приобретением понимается любой способ получения: покупка, обмен, получение в результате даре­ния, получение во временное пользование и т. п. Сбыт — продажа, даре­ние, уступка, предоставление во временное пользование.

Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похище­ние марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия (ст. 325 УК). Указанная статья УК содержит три самостоятельных состава преступления. В ч. 1 ст. 325 УК предусматривается ответственность за по­хищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных докумен­тов, штампов или печатей.

Штампы — используемая при производстве документов ручная печат­ная форма, предназначенная для производства оттисков. Обязательными признаками штампа являются реквизиты субъекта, дата выдачи и номер документа, назначение штампа. Печати — клише с вырезанными знаками, обозначающими реквизиты предприятия, учреждения или организации. Штампы являются предметами, определяющими признаки субъекта управления и подтверждающими включение документа в делопроизвод­ство. Печати не только определяют признаки субъекта управления, но и подтверждают легитимность документа, удостоверяют юридическое зна­чение содержащейся в нем информации.

Похищение указанных предметов заключается в противоправном, без­возмездном завладении ими (изъятием или обращением в свою пользу или пользу других лиц). Форма похищения не имеет значения для объек­тивной стороны рассматриваемого преступления. Повреждение этих пред­метов заключается в приведении их в состояние, непригодное для их использования по назначению. Сокрытие официальных документов, штампов или печатей заключается в совершении таких действий, в резуль­тате которых указанные предметы изымаются из официального оборота, становятся недоступными (или труднодоступными). Это преступление является оконченным с момента совершения любого из указанных дей­ствий.

Его субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и мотива­ми корыстной или иной личной заинтересованности.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Частью 2 ст. 325 УК предусматривает ответственность за похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа. Паспорт — официальный документ установленного образца, удостоверяющий лич­ность гражданина. Другой важный личный документ — любой личный документ, предъявление которого предоставляет человеку права или осво­бождает его от обязанности, а также имеет другое правовое значение, так как определяет положение лица в гражданско-правовых, семейных и дру­гих правовых отношениях. К таким документам относятся, например, во­енный билет, документ об образовании, долговая расписка, письмо с при­знанием отцовства и т. п.

Важные для гражданина документы не всегда являются официальны­ми. Для них не имеет значения происхождение (именно от органов зако­нодательной, исполнительной или судебной власти). Критерием их выде­ления служит значение этого документа для участия лица в правовых отношениях.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Частью. 3 ст. 325 УК предусмотрена ответственность за похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок. Особенности состава этого преступления также определяют­ся спецификой предмета.

Марка акцизного сбора (акцизные марки) — документ, удостоверяющий уплату сбора при ввозе алкогольной и табачной продукции, ювелирных изделий, бензина, легковых автомобилей и отдельных видов минерально­го сырья на территорию РФ. Специальная марка — документ, предназна­ченный для маркировки отдельных видов продукции и услуг, произведен­ных на территории РФ. Знак соответствия — зарегистрированный в установленном порядке знак, который подтверждает соответствие марки­рованной им продукции государственным стандартам.

Объективная сторона этого преступления по своему содержанию не от­личается от содержания объективной стороны состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 325 УК.

Его субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК). К предмету этого преступления относятся иденти­фикационный номер транспортного средства, номер кузова, шасси, дви­гателя (указываются в свидетельстве о государственной регистрации и техническом паспорте транспортного средства); государственный реги­страционный знак транспортного средства.

Объективная сторона этого преступления характеризуется альтерна­тивными признаками деяния. Подделка указанных в ч. 1 ст. 326 УК номе­ров — полное или частичное изменение отдельных цифровых или бук­венных обозначений номера. Уничтожение номера — его ликвидация. Сбыт транспортного средства с заведомо поддельными номерами (иденти­фикационным номером, номером кузова, шасси, двигателя, государ­ственным регистрационным знаком), а также сбыт кузова, шасси, двига­теля с заведомо поддельным номером. Под сбытом понимается выпуск в обращение (постоянное или временное пользование). Сбытом является не только продажа или дарение, но и предоставление в пользование по доверенности.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Примени­тельно к подделке или уничтожению номеров транспортного средства обязательно установление специальной цели — эксплуатации или сбыта транспортного средства.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующие признаки этого преступления предусмотрены ч. 2 ст. 326 УК.

Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государ­ственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК). Предметом этого преступления являются только официальные документы, а также госу­дарственные награды, штампы, печати, бланки. Подделка или сбыт удо­стоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей. Признаки подделки (изменение текста) и сбыта (передача другим лицам в постоянное или временное пользова­ние) не отличаются своеобразием. Признаки официального документа описаны при характеристике преступления, предусмотренного ст. 324 УК. В этой статье УК предусматривается и признак сбыта официального до­кумента. Различие между признаками сбыта в преступлениях, предусмо­тренных ст. 324 и 327 УК, определяется признаками их предмета: в ст. 324 УК в качестве предмета преступления предусматривается подлин­ный документ, а в ст. 327 УК — поддельный.

Изготовление или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, штампов, печатей, бланков предполагает создание нового предмета из числа перечисленных или передачу поддельных предметов другим лицам.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. При поддел­ке или изготовлении предметов, указанных в ч. 1 ст. 327 УК, необходима специальная цель — их использование. Наличие этой цели определяется не только личной заинтересованностью виновного, но также осознанием того, что изготовленные или подделанные им предметы будут использова­ны другими лицами.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированный состав преступления предусмотрен в ч. 2 ст. 327 УК и содержит признак специальной цели — скрыть другое преступление или облегчить его совершение.

В ч. 3 ст. 327 УК предусмотрена ответственность за другое преступле­ние — использование заведомо подложного документа. Предметом этого преступления является только официальный документ, так как только его использование причиняет вред именно порядку управления. Использова­ние других документов, хотя бы и важных, но личных (например, поддель­ной долговой расписки), причиняет вред другим правоохраняемым объ­ектам.

Объективная сторона использования поддельного документа может быть выражена в представлении или предъявлении документа лицам, от которых зависит предоставление права виновному (его реализация) или освобождение его от обязанности.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и признаком заведомости, т. е. осознанием поддельности документа.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных ма­рок или знаков соответствия либо их использование (ст. 327¹ УК). В данной статье рассматриваются признаки двух самостоятельных преступлений. В ч. 1 ст. 327 УК предусматривается ответственность за изготовление в це­лях сбыта или сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок. Признаки предмета преступления описаны при характеристике преступления, предусмотрен­ного ст. 325 УК. Признаки его объективной стороны характеризуются так же, как и признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыс­лом. При изготовлении указанных в ст. 327' УК предметов обязательным признаком его субъективной стороны является специальная цель — сбыт изготовленных поддельных предметов.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 327¹ УК предусматривается ответственность за использование заведомо поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия. Состав этого преступления характеризуется теми же при­знаками, что и состав преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК.

Контрольные вопросы

1. Определите содержание видового объекта преступлений против по­рядка управления.

2. Классифицируйте преступления против порядка управления.

3. Какая конструкция состава является типичной для преступлений против порядка управления?

4. Определите типичные признаки субъектов против порядка управ­ления.

5. Определите типичные признаки субъективной стороны преступле­ний против порядка управления.

Рекомендуемые источники

1. Федеральный закон от 22 марта 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (с изм. от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ).

2. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе».

3. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. «О Государственной границе Россий­ской Федерации».

4. Положение о порядке предоставления Российской Федерацией по­литического убежища, утвержденного Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. №746.

5. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. «Об обороне».

6. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих».

7. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе».

8. Закон РФ от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняю­щих уголовное наказание в виде лишения свободы».

9. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

10. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

11. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

12. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. «О судебной практике по делам об уголовной ответственности за действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений».

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 г. № 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернатив­ной гражданской службы».

14. Букалерова Л. А. Уголовно-правовая охрана официального инфор­мационного оборота. М., 2006.

15. Бытко Ю. И. Преступления против порядка управления. Саратов, 1999.

16. Пикуров Н. И., Букалерова Л. А. Уголовно-правовая охрана государ­ственного и муниципального управления: учебное пособие. М., 2006.

17. Полухин В. В. Посягательство на жизнь сотрудника правоохрани­тельного органа. М., 2002.

18. Понятовская Т. Г., ЧучаевА. И. Преступления против порядка управ­ления: учебно-практич. пособие с постатейными материалами к гла­ве 32 УК. Ижевск, 2007.

19. Сапронов Ю. В. Уголовная ответственность за самоуправство. Став­рополь, 2004.

20. Семенов Р. Б. Подлог документов (уголовно-правовые аспекты). Владимир, 2005.