Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Otvety_ELKh (1).doc
Скачиваний:
21
Добавлен:
21.03.2016
Размер:
2.02 Mб
Скачать
  1. Современная структура управления лесным хозяйством.

Современная система управления лесным хозяйством может быть разделена на четыре уровня. Каждый уровень представляет орган управления с соответствующей структурой, наделенной определенными полномочиями.

Федеральный уровень

В полномочия федерального агентства лесного хозяйства входят:

1. Выработка и реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование лесных отношений.

2. Контроль и надзор в области лесных отношений.

3. Оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в сфере лесных отношений.

Федеральное агентство лесного хозяйства предоставляет следующие услуги:

1. Государственная инвентаризация лесов и лесоустройства.

2. Лесопотологической мониторинг.

3. Семеноводство.

4. Проведение авиационных работ по охране лесов от пожаров.

5. Проведение научных исследований.

6. Дополнительное профессиональное образование.

Названные услуги предоставляются либо предприятиями и учреждениями федерального агенства лесного хозяйства, либо через торги на основе государственных закупок.

Межрегиональный уровень

Межрегиональный уровень представлен восьмью департаментами лесного хозяйства в соответствующих федеральных округах. Рослесхоз осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы (департаменты по федеральным округам).

Территориальные органы организуют и обеспечивают:

1. Государственную инвентаризацию лесов.

2. Рассмотрение материалов о переводе земель лесного фонда в земли других категорий.

3. Контроль за расходованием средств предоставленных на осуществление органами государственной власти субъекта РФ полномочий в области лесных отношений, реализуемых за счет субвенций из федерального бюджета.

Региональный уровень

Большинство управленческих функций передано субъектам РФ (городам, районам итд). Органы исполнительной власти субъекта РФ выполняют исполнительно-распорядительные, контрольно-надзорные и некоторые нормотворческие полномочия, в том числе:

1. Участие в лесных отношениях на территории субъекта федерации

2. Обеспечение прав владения, пользования и распоряжения лесными участками находящимися в собственности субъекта РФ.

3. Определение ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка в целях его аренды.

4. Разработка порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

5. Разработка и утверждение лесного плана субъекта федерации лесохозяйственного регламента лесничества, а так же проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.

6. Иные полномочия

Локальный уровень

Локальный уровень представлен лесничествами и лесопарками - основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Возглавляет и организует деятельность лесничий, который руководит участковыми лесничествами. Деятельность лесничих и участковых лесничих носит непроизводственный характер и содержит функции планирования, организации, контроля и учета. Лесничий участвует в планировании использования, охраны и воспроизводства лесов в границах своего лесничества, обеспечивает реализацию лесохозяйственного регламента лесничества.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]