71. Международные организации, действующие в сфере международных экономических отношений. Всемирная торговая организация (вто).

Международные организации, действующие в сфере экономических отношений, условно можно разделить на две группы. К первой относятся организации, которые своим действием охватывают всю сферу экономических отношений; во вторую входят организации, функционирующие в рамках отдельных подотраслей международных экономических отношений (торговые, финансовые, инвестиционные и др.).

Из первой группы главное место по своему значению занимает ООН, имеющая разветвленную систему органов и организаций. Одной из целей ООН является развитие международного экономического сотрудничества, этим занимаются два центральных ее органа: Генеральная Ассамблея и ЭКОСОС. Также необходимо отметить следующее.

Среди международных экономических организаций следует различать:

1) по характеру членства – межгосударственные (межправительственные), членами которых являются государства; неправительственные, членами которых являются те или иные внутригосударственные организации или органы, общественные организации или частные лица;

2) по характеру деятельности – постоянно действующие (такие организации создаются на основе экономических договоров); временные (действующие в процессе созываемых конференций, совещаний);

3) по уровню компетенции – организации компетентные по общим вопросам международной торговли; организации компетентные по отдельным видам товаров.

Универсальные международные экономические организации Главной постоянно действующей межправительственной организацией является Организация Объединенных Наций (основана в 1945 г.). Согласно уставу ООН призвана осуществлять международное сотрудничество с целью разрешения глобальных экономических проблем (ст. 1) “с целью создания условий стабильности и благополучия”, с целью “содействия повышению уровня жизни, экономическому развитию и прогрессу в мире”.

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) основана в 1964 г. в Женеве. Ее функциями являются:

• установление принципов и политики, касающихся международной торговли и соответствующих проблем экономического развития;

• содействие координации деятельности по международной торговле в рамках ООН.

Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНИСТРАЛ) создана в 1966 г. и является специализированным органом ООН. Занимается непосредственно унификацией права международной торговли. Задачи Комиссии - гармонизация и унификация права международной торговли, а также содействие кодификации международных торговых обычаев.

Всемирная торговая организация (ВТО). Основные цели ВТО - содействие экономическому сотрудничеству в целях повышения жизненного уровня путем обеспечения полной занятости, роста производства и торговли и обмена товарами и услугами, оптимального использования источников сырья с целью долгосрочного развития, защиты и сохранения окружающей среды.

Специализированные международные экономические организации

Международный валютный фонд (МВФ) - создан в 1945 г. Штаб-квартира - Вашингтон. Высший орган - Совет управляющих. Консультационный орган - Временный комитет (24 члена). Рабочий орган - Исполнительный совет, состоит из 24 исполнительных директоров.

Всемирный банк - сложное международное образование, состоящее из четырех автономных учреждений, подчиненных президенту Всемирного банка:

1. Международный банк реконструкции и развития (МБРР) - учрежден в 1945 г., руководящий орган - Совет управляющих.

Цели - содействие реконструкции и развитию государств-членов путем капиталовложений на производственные цели; поощрение частных и иностранных инвестиций; стимулирование роста международной торговли; поддержание сбалансированного платежного баланса путем международных инвестиций;

2. Международная финансовая корпорация (МФК) - имеет целью содействие экономическому прогрессу путем поощрения частных производственных предприятий;

3. Международная ассоциация развития (MAP) - была учреждена как дочерняя организация МБРР. Имеет те же цели, что и МБРР. Организационная структура такая же, как и в МБРР;

4. Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ) - образовано в 1988 г. по инициативе Всемирного банка. Общая цель - поощрение капитальных вложений на производственные цели. Агентство предоставляет гарантии, включая страхование и перестрахование рисков.

В компетенцию ВТО входят:

■ международная торговля промышленными и сельскохозяйственными товарами;

■ торговля текстилем и одеждой;

■ международная торговля услугами;

■ интеллектуальная собственность;

■ связанные с торговлей инвестиции;

■ специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры;

■ санитарные и фитосанитарные меры;

■ правила происхождения товаров;

■ импортное лицензирование и др.

Все многосторонние соглашения ВТО обязательны для государств-участников, остальные страны вынуждены следовать нормам и правилам, выработанным в ГАТТ/ВТО.

В современных международных экономических отношениях значительная роль принадлежит универсальным объединениям, формально не являющимся международными организациями. К их числу следует отнести прежде всего Парижский и Лондонский клубы кредиторов.

Парижский клуб – межгосударственный механизм, созданный для выработки многосторонних договоренностей государствами-кредиторами по отношению к государствам-должникам с целью пересмотра условий погашения задолженности. Официально не имеет устава, правил приема и закрепленных структур.

Российская Федерация, являясь продолжателем СССР, в связи с членством в Клубе получила возможность перевести в практическую плоскость реализацию значительных внешних активов, многие из которых считались “безнадежными”.

Лондонский клуб был создан с целью выработки договоренностей со странами-должниками по выплате внешнего долга и погашения межбанковской задолженности. Он объединяет 600 коммерческих банков-кредиторов ведущих стран мира. Его возглавляют представители “Дойче банк” (Германия).

Среди валютно-кредитных учреждений ООН выделяются:

■ Международный валютный фонд (МВФ);

■ Международный банк реконструкции и развития (МБРР);

■ Международная финансовая корпорация (МФК);

■ Международная ассоциация развития (MAP).

Все эти организации носят межправительственный характер и имеют статус специализированных учреждений ООН, т.е. ООН не может давать им рекомендации в отношении политики и основных направлений их деятельности.

МВФ и МБРР – крупнейшие международные валютно-кредитные организации – созданы на основании соглашений, принятых Бреттон-Вудсской конференцией (США) в 1944 г. Членами каждой организации являются 184 государства, в том числе и Российская Федерация. Цели МВФ состоят в том, чтобы координировать валютно-финансовую политику государств-членов и представлять им займы для урегулирования платежных балансов и поддержания валютных курсов. Главная цель МБРР – содействовать реконструкции и развитию территорий государств-членов путем поощрения капиталовложений для производственных целей.

МФК (создана в 1956 г. в качестве филиала МБРР и насчитывает 176 государств-членов) занимается финансированием главным образом многонациональных проектов, в которых участвует местный и иностранный капитал, предоставляет кредиты на льготных условиях и без правительственных гарантий.

MAP (создана в 1960 г. как филиал МБРР, сейчас в нее входят более 160 государств) предоставляет беспроцентные кредиты развивающимся странам на более льготных условиях, чем МБРР. Срок кредитования для наименее развитых (по списку ООН) стран составляет 40 лет, для остальных – 35 лет.