71. Территория и ее виды в международном сообществе. Виды правового режима территорий.

Под территорией в международном праве понимается простран­ство с определенным правовым режимом — часть земного шара (су­хопутная, водная территории, недра, воздушное пространство), а также космическое пространство и небесные тела. Правовой статус территорий определяется нормами внутригосударственного законо­дательства и международного права.

По правовому режиму территории подразделяются на государст­венные, территории со смешанным режимом и территории с между­народным режимом.

Государственные территории являются материальной базой су­ществования соответствующего государства и находятся под его су­веренитетом. Основу правового статуса государственных территорий составляют нормы национального права.

Территории со смешанным режимом (континентальный шельф и экономическая зона) не входят в состав государственных территорий, однако прибрежные государства в этих пространствах имеют опреде­ленные суверенные права, зафиксированные национальным законо­дательством и международными договорами.

Территории с международным режимом (открытое море за пре­делами территориальных вод, международный район морского дна, некоторые международные проливы, реки и каналы, Антарктика, космическое пространство и небесные тела) не принадлежат какому-либо государству в отдельности и находятся в общем пользовании всех стран. Правовой режим этих территорий определяется главным образом международными договорами.

Государственная территория в соответствии с международным пра­вом — это национальное достояние и среда обитания народа в рамках государственных границ, в которых государство осуществляет свою вер­ховную власть.

К государственной территории условно приравниваются квазитерри­тории.

Квазитерритории — это так называемые «плавучие» и «летучие» тер­ритории (морские и речные суда, воздушные суда, космические кораб­ли), а также территории дипломатических и консульских представи­тельств иностранных государств.

Они не могут считаться территорией в полном смысле этого слова, поскольку не обладают ее главными признаками. Но вместе с тем только путем условного отождествления их с территорией можно объяснить возможность осуществления здесь юрисдикции соответствующего госу­дарства.

К территории со смешанным режимом относятся пространства, не находящиеся под чьим-либо суверенитетом и, таким образом, не входя­щие в состав территории какого-либо государства, но в отношении кото­рых прибрежное государство, в частности, осуществляет в пределах, ус­тановленных международным правом, суверенные права в целях развед­ки, разработки и охраны природных ресурсов.

К такого рода территории относятся исключительная экономическая зона шириной до 200 мор­ских миль, отсчитываемых от исходных линий, и континентальный шельф. Вместе с тем следует уточнить, что исключительная экономиче­ская зона и континентальный шельф имеют некоторые различия в меж­дународно-правовом режиме (см. главу «Международное морское пра­во»).

Территория с международным режимом расположена за пределами государственных границ и находится в общем и равноправном пользова­нии всех государств в соответствии с международным правом. К таким территориям, в частности, относятся открытое море и воздушное про­странство над ним, морское дно и его недра за внешней границей кон­тинентального шельфа, Антарктика, космос и небесные тела в нем.

Режим территорий, находящихся за пределами действия националь­ной юрисдикции, определяется исключительно международным правом.

Следует отметить, что в отношении ряда территорий с международ­ным режимом все большее развитие получает концепция общего насле­дия человечества (common heritage of mankind). Так, ст. 11 Соглашения о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г. уста­новила, что Луна и ее природные ресурсы являются общим наследием человечества.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. объявила общим насле­дием человечества район международного морского дна и его ресурсы (ст. 136). Причем государства-участники согласились с тем, что не долж­но быть никаких поправок, относящихся к основному принципу общего наследия человечества, и что они не будут являться стороной какого-ли­бо соглашения в нарушение вышеуказанного положения.