Тема 3.5. Макроэкономическая нестабильность

1. Циклический характер развития экономики (теории, причины, типы циклов).

2. Характеристика промышленного цикла (фазы цикла).

3. Безработица, ее типы, экономические последствия. Уровень безработицы. Закон Оукена.

4. Инфляция, ее виды, измерение, причины, последствия. Кривая Филлипса.

5. Антициклическое и антиинфляционное регулирование экономики (кейнсианская и неоклассическая модели). Современная кривая Филлипса.

Циклический характер развития национальной экономики может быть вызван как внешними для страны причинами, так и внутренними. К внешним причинам можно отнести стихийные бедствия, войны, НТП, сезонность. К внутренним причинам следует отнести, прежде всего, противоречие между производством и потреблением, форм проявления этого основного противоречия много. В экономической литературе рассматриваются такие причины как необходимость обновления номенклатуры производства с учетом изменяющихся потребностей; нарушение денежно-кредитного механизма; необходимость обновления основного капитала, его активной и пассивной частей; изменение структуры производства. Обращается внимание на продолжительность циклов 3-4 года – циклы Китчина, 8-10 лет – циклы Жугляря, Маркса, 19 лет строительные циклы Кузнеца, 45-60 лет – циклы Кондратьева.

Все эти причины могут действовать одновременно, тогда экономический спад является особенно глубоким. Вместе с тем все эти причины – формы проявления основного противоречия между производством и потреблением. С неизбежной регулярной повторяемостью характеризуется цикл, связанный с необходимостью обновления активной части основного капитала. Причиной такого кризиса является нарушение кругооборота капитала, продолжительность такого цикла 8-10 лет, она обусловлена продолжительностью жизни техники, технологии и необходимостью ее замены, обновления.

Различают два типа экономических циклов (кризисов):

1. классический цикл (XIX – сер. XX вв.), он включает четыре фазы: кризис, депрессию, оживление и подъем и характеризуется снижением цен в период кризиса и депрессии. Экономика должна приспособиться к низким ценам на готовую продукцию.

2. инфляционный цикл (вторая половина XX в. – до настоящего времени) включает две фазы: спад производства и оживление. Для инфляционного цикла характерен рост цен, экономика должна приспособиться к высоким издержкам производства так, чтобы обеспечивать получение прибыли.

Период времени от начала одного кризиса до начала другого кризиса называется промышленным циклом, или экономическим циклом.

Фаза кризиса очень важна для экономики страны, кроме разрушения сложившейся структуры производства, системы хозяйственных связей, она содержит и положительный момент – экономика избавляется от экономически неэффективного производства. На фазе депрессии закладываются основы будущего экономического роста. Фаза оживления характеризуется тем, что на этой фазе происходит восстановление экономического потенциала страны и подготавливаются условия для экономического подъема, обеспечивающего развитие экономики на новом уровне.

Современная двухфазная модель экономического цикла характеризуется тем, что на фазе оживления экономика может не достигнуть предкризисного уровня, поэтому в этой модели отсутствует фаза подъема. Высшая точка фазы оживления названа «пик», за которым наступает фаза рецессии, спада.

Безработица неизбежный спутник циклического характера развития экономики. Но есть и другие причины безработицы: люди добровольно меняют место работы, имеет место сезонность, свой вклад вносит и НТП, когда принципиально меняется технология и требуется переквалификация работника.

Безработным является человек трудоспособного возраста, не имеющий работы и, соответственно дохода, средств существования, активно ищет работу и готов к ней приступить. Таким людям в период безработицы оказывают помощь центры занятости.

Различают три типа безработицы:

• фрикционный тип, включающий людей добровольно меняющих место работы, уволенных по какой-либо причине, сезонных работников и молодежь, впервые вступающих в процесс производства;

• структурный тип, включающий людей потерявших работу в связи с преобразованием производства на основе достижений НТП;

• циклический тип включает людей, потерявших работу из-за остановки или ликвидации производства в период кризиса.

Первые два типа имеют место практически всегда и отражают процесс движения рабочей силы. Именно безработные этих двух типов составляют «естественный уровень безработицы». Если в экономике не наблюдается кризиса и имеет место только «естественный уровень безработицы» такое состояние занятости характеризуется «полной занятостью».

Уровень безработицы рассчитывается отношением:

Безработные/ рабочая сила *100

Потери от безработицы классифицируются как социальные и экономические. Социальные потери – это трагедия безработного, его семьи, возникают противоречия между родителями и детьми и др. Экономические потери – это потери общества в целом, выражающиеся в потере экономического потенциала. А. Оукен подсчитал экономические потери: превышение фактического уровня безработицы над «естественным уровнем безработицы» на 1% дает потери потенциального ВНП на 2,5%. (Закон Оукена).

Инфляция по своей сущности – это обесценивание национальной денежной единицы страны. Явление это можно объяснить переполнением каналов денежного обращения страны по сравнению с наличием товаров. Именно с увеличением денежной массы страны при неизменном товарном обеспечении цены растут. Используется в экономической литературе и количественная характеристика явления инфляции. Инфляция – это любое повышение цен в течение определенного периода времени. Такое определение взято за основу определения видов инфляции. С учетом роста цен различают следующие виды инфляции:

• умеренную инфляцию, уровень цен повышается на 3 – 10% в год. Такой рост цен может отражать адекватное товарное обеспечение с учетом качественных и количественных изменений в технологии, качестве продукции. Деньги при этом не теряют своей покупательной способности;

• ползучую инфляцию, уровень цен повышается на 10 – 20% в год. Такой рост цен определяет настораживающие ожидания. Деньги начинают терять свою покупательную способность;

• галопирующую инфляцию, уровень цен повышается на 20 – 200% в год. Деньги обесцениваются, приостанавливается хозяйственная активность, сбережения обесцениваются, усиливается стремление материализовать денежные накопления. Приостанавливается кредитная деятельность, более всего теряют лица, получающие фиксированные доходы.

• гиперинфляцию, уровень цен растет до 1000 и более процентов в год. В результате такого роста цен абсолютно обесцениваются инвестиции, останавливается реализация инвестиционных проектов, хозяйственная деятельность замирает, экономический потенциал страны разрушается.

В экономике действует закон взаимосвязи цен. По характеру взаимосвязи цен различают инфляцию по степени расхождения цен по разным товарным группам:

• сбалансированную инфляцию. Это такой рост уровня цен, при котором цены на определенные товары относительно друг друга не изменяются, т.е. растут одинаковыми темпами;

• несбалансированную инфляцию. Цены на товарные группы по отношению друг к другу меняются разными темпами.

Темпы инфляции измеряются с помощью индекса цен, или дефлятора ВНП: из индекса цен текущего года вычитается индекс цен базисного периода и делится на индекс цен базисного периода:

Темпы инфляции = ИЦПКт.г. – ИЦПКб.г. / ИЦПКб.г. * 100

Причиной инфляции, в конечном счете, является несоответствие между денежной массой и товарным обеспечением. Инфляция может иметь денежную и не денежную природу. В качестве основных причин в литературе называются избыточный спрос и рост издержек производства. Как порождение денежных процессов инфляция проявляется в колебаниях уровня цен. Колебания цен регулируют направления инвестиций, инфляция же искажает информацию о реальной потребности, дезориентирует спрос и предложение. Инфляция разрушает информационную природу рынка, искажает функции денег как меры стоимости и средства обращения, обесценивает доходы, обесценивает налоговые поступления в госбюджет, деформирует экспортную политику, усиливает инфляционные ожидания всех субъектов рынка. Все эти формы проявления инфляции разрушительно воздействуют на экономику.

Между занятостью и инфляцией существует взаимосвязь: рост занятости стимулируется высоким уровнем зарплаты, но зарплата составная часть издержек производства и цены товара. Рост заработной платы связан с ростом производительности труда, но рост производительности имеет пределы, определяемые уровнем технологии. При полном использовании всех факторов производства с ростом издержек производства (за счет роста занятости и зарплаты) и цен эффективность производства снижается. Уменьшение уровня занятости и уровня зарплаты приведет к снижению издержек производства в результате, снизится и уровень инфляции, но увеличится безработица. Зависимость между инфляцией и безработицей можно представить исходной кривой Филлипса: высокому уровню инфляции соответствует низкий уровень безработицы. Снижение уровня инфляции вызывает рост уровня безработицы. Такая взаимосвязь безработицы и инфляции заставляет бизнес, государство определять оптимальное соотношение между ними.

В настоящее время инфляция стала определяющим фактором цикличности развития экономики. Поэтому антиинфляционная политика является одновременно и антициклической политикой. В целом антициклическая политика направлена на обеспечение стабильного экономического роста, стабильного развития национальной экономики и снижение социальной напряженности в обществе.

При умеренной инфляции возможен экономический рост, государство должно следить за сохранением стабильного развития экономики, обеспечивать действие рыночных механизмов, не допускать нарушения пропорций развития национальной экономики, контролировать уровень цен в стране, поддерживать покупательский спрос.

При сильной инфляции должны приниматься кардинальные меры по предотвращению нежелательных последствий. Прежде всего, должен быть дан анализ причин, вызвавших инфляцию, и определены возможности устранения инфляции и набор приемлемых для этого инструментов и методов.

Инфляция может иметь денежную и не денежную природу, а может содержать в себе и ту и другую. Если инфляция имеет чисто денежную природу, в этом случае будет эффективной политика «дорогих денег», направленная на уменьшение денежной массы в стране. Если же в стране наблюдается спад производства – должна проводиться политика «дешевых денег». В обоих случаях используются денежно-кредитные и налогово-бюджетные инструменты с разной направленностью, а также операции по увеличению или сокращению притока иностранной валюты. Если в первом случае преследуется цель уменьшения денежной массы и создание барьеров для ее увеличения, то во втором случае целью является увеличение денежной массы и повышение степени доступности денег для инвестиций, ускорения товарооборота в стране.

Для проведения антициклической политики использовались в середине XX в. рекомендации Дж. Кейнса, известные как политика эффективного спроса. Первоначально такая политика давала позитивные результаты, но она приводила к деформации рыночных механизмов и росту удельного веса национального дохода, перераспределяемого через госбюджет. Это, в конце концов, привело к деформации экономического цикла, сформировался инфляционный цикл, появилось такое явление как таксфляция, т.е. стимулирование роста уровня цен, инфляции посредством роста налоговых ставок. Именно дефицит бюджета являлся причиной инфляционной спирали.

Представители монетаризма предложили другую модель антиинфляционной и антициклической политики, сутью которой являлось стимулирование совокупного предложения и сокращение совокупного спроса. В качестве кардинальных мер, направленных на то, чтобы решить проблемы стагфляционного спада, было предложено проводить жестко политику «дорогих денег». Целью такой меры было избавить экономику от неэффективного производства, снизить расходы госбюджета. По мере стабилизации экономики для эффективного бизнеса проводить политику «дешевых денег». Такой механизм вызывал социальное напряжение, но обеспечивал эффективный выход экономики из кризиса. В период с 70-х гг. по 90-е гг. XX в. такая политика давала позитивные результаты, но все имеет свои пределы и последствия. Именно монетаристская политика способствовала появлению нового экономического феномена: дефляции, под которой понимается устойчивая тенденция к снижению общего уровня цен. Уровень цен при этом повышался, но не в той пропорции, на которую рассчитывал бизнес, что способствовало сокращению производства. Поэтому экономические кризисы конца XX – начала XXI стали дефляционными. В настоящее время идет поиск новых моделей, направленных на решение проблем стабилизации экономики.

В рамках рыночной экономики такой поиск должен иметь место всегда и быть очень мобильным, гибким, адаптивным, поскольку состояние экономики постоянно изменяется, имеет свои конкретно-исторические особенности, и именно это должен учитывать хозяйственный механизм.

В 70 – 90-е гг. появилась новая интерпретация кривой Филлипса, отражающая стагфляционное состояние экономики и процессы адаптации занятости и стабилизации экономики. Практически при любом изменении цен рано или поздно экономика возвращается к модели полной занятости. Это происходит в условиях роста уровня цен. Адаптация экономики может происходить, по мнению авторов этой модели и при проведении политики снижения уровня цен. Реализация такой модели требует от государства весьма взвешенной политики при наличии доверия бизнеса и населения страны правительству.

Эта тема позволит понять особенности рыночной экономики, с неизбежностью порождающей цикличность развития национальной экономики и постоянную потребность в поисках форм, методов хозяйствования для обеспечения стабильного развития национальной экономики.

УЧЕБНЫЕ ЦЕЛИ

1. Понять, что представляет собой экономический цикл и его типы.

2. Раскрыть причины цикличности.

3. Дать характеристику периодичности и продолжительности экономических циклов.

4. Дать характеристику фазам для классического и инфляционного цикла.

5. Выяснить, что понимается под безработицей и кого можно считать безработным.

6. Дать характеристику типам безработицы и формам безработицы.

7. Раскрыть содержание закона Оукена.

8. Дать определение потенциальному ВНП.

9. Раскрыть сущность инфляции.

10. Дать характеристику видам инфляции и методам измерения ее темпов.

11. Дать характеристику причин инфляции.

12. Разъяснить, что понимается под сбалансированной и не сбалансированной инфляцией.

13. Дать характеристику исходной кривой Филлипса.

14. Выяснить содержание антиинфляционной и антициклической политики.

15. Дать объяснения политике «дорогих денег» и политике «дешевых денег» и пределы использования такой политики.

16. Выяснить различие в направлениях кейнсианской и монетаристской политики.

17. Дать характеристику экономических пределов действия кейнсианской и монетаристской моделей.

18. Выяснить содержание понятия дефляция.

19. Дать характеристику современной кривой Филлипса.

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ

1. Причины цикличности

2. Экономический цикл

3. Классический цикл и его фазы

4. Инфляционный цикл и его фазы

5. Понятие безработица

6. Фрикционная безработица

7. Структурная безработица

8. Циклическая безработица

9. Естественный уровень безработицы

10. Полная занятость

11. Потенциальный ВНП

12. Закон Оукена

13. Инфляция

14. Дефляция

15. Темпы инфляции

16. Виды инфляции

17. Политика «дорогих денег»

18. Политика «дешевых денег»

19. Исходная и современная кривая Филлипса.

УПРАЖНЕНИЯ

К терминам или понятиям, обозначенным буквами, найдите правильный ответ, обозначенный цифрами:

а) полная занятость;

б) инфляция спроса

в) структурная безработица;

г) естественный уровень безработицы;

д) дефляция.

1. Снижение общего уровня цен.

2. Безработица, вызванная несоответствием профессиональной подготовки рабочей силы структуре производства.

3. Рост цен, вызванный избыточным спросом при неизменном реальном ВНП.

4. Занятость, составляющая менее 100% наличной рабочей силы, предполагающая наличие фрикционной и структурной безработицы.

5. Уровень безработицы, предполагающий отсутствие циклической безработицы.

ТЕСТЫ

1. Что из нижеперечисленного не относится к фазе депрессии:

а) низкие процентные ставки по кредитам;

б) высокий уровень безработицы;

в) большие товарные запасы;

г) высокие товарные цены.

2. Уровень естественной безработицы:

а) равняется нулю;

б) равняется сумме фрикционной и циклической безработицы;

в) равняется сумме фрикционной и структурной безработицы;

г) равняется сумме структурной и циклической безработицы;

д) равняется разнице циклической и фрикционной безработицы.

3. Кто из названных людей считается безработным:

а) домохозяйка;

б) студент дневного обучения;

в) неработающий пенсионер;

г) ни один из перечисленных выше.

4. В период рецессии более всего сокращаются:

а) расходы потребителей на покупку лекарств;

б) уровень заработной платы;

в) величина предпринимательской прибыли;

г) государственные закупки товаров и услуг;

д) все предыдущие ответы верны.

5. Верно/неверно:

а) фаза подъема всегда совпадает с периодом оживления;

б) инфляция – это постоянное повышение общего уровня цен и тарифов.

ЗАДАЧИ

1. В 2000 г. в стране наблюдались следующие показатели уровня безработицы: фрикционная – 4%, структурная – 2%, циклическая – 8%. ВНП составил в этом году 900 млрд. руб. Каким бы был объем ВНП, если бы безработица в стране находилась на естественном уровне?

2. В стране наблюдались следующие показатели уровня безработицы: фрикционная – 3,5%, структурная – 2,5%, циклическая – 9%. ВНП составил в этом году 800 млрд. руб. Каким бы был объем ВНП, если бы безработица в стране находилась на естественном уровне?

3. Естественный уровень безработицы равен 6%, фактический 12%. Определите потенциальный ВНП, если фактический ВНП в данном году составлял 900 млрд. ден ед., коэффициент Оукена равен 3.

4. Если номинальная заработная плата за год увеличится на 10%, а прирост уровня цен в экономике составил 8%, прирост налоговых ставок составил 5%, то реальная заработная плата:

а) сократится на 23%;

б) увеличится на 23%;

в) сократится на 3%;

г) увеличится на 3%.

РЕШЕНИЕ ЗАДАЧИ

3. В соответствии с законом Оукена определим потери потенциального ВНП (Y):

(Yф – Yп)/Yп = a (uф – u*),

где Yф – фактический ВНП;

Yп – потенциальный ВНП;

a – коэффициент Оукена;

uф – фактический уровень безработицы;

u* – естественный уровень безработицы.

(900 – Yп) /Yп = 3 (12 – 6)→900/Yп – 1 = 3*0,06→

900/Yп = 1 – 0,18 →Yп = 1097,5 млрд. ден ед.