Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Пугинский Б.И. Правоведение

.pdf
Скачиваний:
448
Добавлен:
07.03.2016
Размер:
3.69 Mб
Скачать

Резульголосованияпотерраты збирториокругамподводяттельнымокружные избирательныекомиссии,пообщефзбирательномудеральномуокругу - Центральная избирательнаякомиссия.

Есливпервомтуреголосованизкандтонеполучитабсдатяов

лютного

большинстваголосовизбирателей(50%тоназначаетповторн+1),голосяование

 

двумкандидатурам,набравшимнаибольшееколичеголосов.Вэтомлучаетво

 

победителюнеобходимонабратьотноситебольшисравнениюгоп нсотво

 

соперником.

 

41

 

Выборыпризнаютсянедействитель,еслидопущеприихпроведнарушенияныеминии избирательногозако позводатестоверностьювас ляюту результатыановить волеизъявленияизбирателей.

42 §Презид7.РоссийскойФентдерации

ДолжностьПрезидентаР оссийскойФедерациибылаучрежденапорезультатам всенародногорефе,проведенногоендума17март1991.

ПорядизбранияполномочиякПрезидентаРФурегулированыгл.Конституции4 РФ 1993г.ВнастоящеевремяПрезидентРФявляетсяглавойгосударства,гар антом Конституции,правсвободчеловекагражданинаст(. Конституции80 ).

ПрезидентРФобеспечиваетохранугосударствсуверРосс,ееннногоитетаи незавигосударимоцелостности, огласованноетвеннфункционированией взаимодействиеоргановгосу дарственнойвласти,определяетос овныеаправления внутри политикиешнейннейгосударства.

ПрезРоссииизбирдентсрокомчаетгода.Одноыресяитожелицонем жет заниматьдолжностьПрезиРоссииболееентавухсроковподряд.

ПрезидентРоссии избираетсянаосновевсеобще,равно,прямогоизбирательного правапритайномголосовании.КандидатПрезРФдолженбытьдентыгражданином России,ввозрастенемо35л,ожепостоянноетпроживатьРоссиитечение10лет.

Вновьизбрглавагосударнный ствавступаетдолжнонатридцатыйденьсдняоть официальногообъявленЦентральнойизб комиссиейяратрезультатовльнойвыборов. ОбязательныматрибвстПрезидентаутопленияРФвдолжносявляетсяпринесениеь

торжеобстприсягиановкевенной,текстко торойустановленКонституциейРФч(. 1. 82).

КомпетенцияПрезидентаРФ

- совокупеголпонопредметаммочийсть

исключительноговеденияФедерациисовместноговеденияФедеесубъектоврации.

 

ПрезидРФимешающеевлиянинтнаформированиефедер

альныхорганов

исполнивлас.ОнназначаетПредседатеельнойиПравитеРФсогляаьсиятва

 

ГосударствДумы;назначаетисмфедеральныхннойщаетминистровруководителей ведомств;принимотставкуПраветРФ;имтправоепредседательствоватьльстваетна заседаниифедеПравительства;льнназначаетосвобгосвоихполномочныхждает представитефедеральныхокруг,паФедеральлатайСобра, ногоия

КонститСудеРФ,в бъционномФедрктах.ерацииПрезидентРФформируетсвою

лняетфункцииаппаратаглавыгосударства.

Администрацию,котораявыпо

42

 

ПрезидентРФтесновзаимодействуетпарламент.Онназначаетвыб мры

 

ГосударственнойДумып(."". Конституции84 ),такжевправераспустить.Такое

ноготклонения

правопредоставлПрезидентуРФслучае: трехкрат1) о

представлеПрезидеРФканнднаидатуролжноыхтомПредПравительстватьедателя

РФ; пов2) втечениеорноготрехмесяцвыражениядоверПравРФ;и3)тельствуя

веего

отказавдоверииПравительРФ,вопрокоторомбылпоставлентвуинициати

Председат.КонститРФпредляситуациициясмат,прикотроиваетспускрых

 

ГосударственнойДумыневозможен.

 

Президентобладаетправомзаконодательнойинициативы,.. можетвноситьна

илиизменении

рассмотрениеГосудаДумып ствеедложенпринятновыхойиия

дейстзаконов,томующихчислеКонституцииРФ.Президентподписывает

 

опубликовывазаконы,принятыеФедеральСобра,онможетиспользоватьнымием

 

правоотлагательноговето.

 

ВсистемевзаимодейсудебнойвласПрезтРФьюпредлагвиядент

аетСовету

Федерациикан назляидатурынадолжностиачениясудейКонституционногоСуда,

ВерховногоСудаиВысшегоАрбитрСуд;назначасудейжнодруфгеиходеральныхт

судов.

 

Презикоординидентявсехельностьтруетвластихтвей

- законодательной,

исполнительнсудеб.Большз ойачениевэтихцеляхоимйежегодныеютпослания

 

Президентапарламентуоположевстраиоснииаправленияховныхвнутреннейи

 

внешнейполитикигосударства.

 

КакглавагосударстваПрезидентформирувозглавляетСоветБе

зопасности,

утверждаетвоеннуюдоктринуРо;случаеагрессииилинепосредственнойугрозы

агрессиионвводтерриториина всейтраныиливотдельныхееместностяхвоенное

 

положениеснезамедлитсообщэтомпалатамеФедеральниемьнымСобра. ногоия

 

ПрезидентРоссиисогласномеждународнпрактикеявляетсяВерхойвным

 

ГлавнокВооСиламируженнымимандующимРоссФедерации.йской

 

ВобластимеждуотнПошенийарруковезидентодныхвнешнейполитикойРоссии.

государствиподписывает

Онведетпереговорысруководителямииностранных

междоговорыународные,принимаотзывныевер грльныеамотыккредитованных

принемдипломатическихпредставителей.

 

ВчиныхслеполномочийПрезидеРФможназвать:назначотареф,ениерендума

едоставлеполитическогоубежища;награждение

решениевопг ажданстваосов;пр

государственныминаградами;присвоениепочетзваРоссийскойыхФедерации;

 

осуществлениепомилования.

 

АктамиПрезидентаРФявляютсяуказыраспоряжения,которыенедолжны

ральконымституцифедеральнзак. онамым

 

 

противоречитьКонституцииРФ,феде

 

 

43

 

 

 

 

СогласноКонституцииформконтроляздеятельноамиПрезидентаРосявлястьюиится

 

 

 

общественноемнениеКонституциСуд,рассматривающийслучаеобжалованиянный

оответствияихфедеральнойКонституции.

 

законностьактовПрезидточкизрсенията

 

Президентнеподотчетенпарламенту,однакокосвенноФедеральСобрабладаетниое

 

 

 

контрольнымиполн мочсеагирдстввносимыенаямиПрезидентомванРФя

ыйпарламентомзакон,

 

законо,преодолпрезидентскогооектывнапринятниято

 

направленКонституциСудзапяповодурсацеактовПрезидентаныйкиРФ,

 

 

 

возбужденияпроцедурыимпичментадругимизаконнымиспособами.

 

 

 

ПолномочияПрезидентаРФмогутбытьпрекращенывслучаях: добровольной1) отставки;

 

 

 

2)сто йкойнеспособностисостзд яниюровьясуществлятьпринадлежащиеему

 

 

 

полномочия; отрешения3) Президентадолжностиимпичмент( ).

 

 

 

44

 

 

 

 

§Федераль8. СобраРоссийскойФедерацииное

 

 

 

СогласноКонституцииФедеральСобраявляетсяпарламентомиоеРоссийско

 

 

й

Федерациист(. 94)Оно.

- представительныйзаконодоргстраны. тельный

 

 

ФедеральСобраРФсостоитиздвухнпалатВерхняя. палата

 

- СовФедерациит

-

предсинтсубъавляетересыФедерации.Вегктсовходятставпопредставителяот

 

 

 

каждогоре

гионаРоссии:поодномуотпредставительногоисполнительногоорганов

 

 

государвласт(. Конституции95ивенной).

 

 

 

НижняяпалатаФедеральСобраРФ ногоия

- ГосударственнаяДума

- состоитиз450

 

депутатиизбирсрокомнгода4в.етсяСогласноФедеральном

 

узаконуот24июня1999

 

г.121 -ФЗполсодепутатовстававинаизбираетнаосновемажоритарнойистемыяпо

- пропорциональной

 

одномандизбирательнымокруга,другаяполовина

 

избирасис,т.е.тепообщефедеральномульноймеизбирательномусписку,

-политдвифедеральногоческниямиж

оставленному

политпартиямиобщественноческими

 

 

уровня.

 

 

 

 

ГосударДумасогласст. 103Конституцииве РФная:

 

 

 

1. даетсогласиеПрезидентуРоссииназначениеПредседателяПравительства;

ьству;

 

 

2. решаетвопросдоверииПравител

 

 

3.назначаетдолжниосводолжностьбоПреддаетЦентральногостиедателя банкаРФ;

4.участвуетформировСчетнойПалаты; нии

5.избираетУполномоченногоправамчеловека;

6.объявляетамнистию;

7. выдвигаетобвинениепротивПрезидентаРоссиидля

отрешенияегодолжности.

44

ЕслиСоветФедерацииотклопринятыйГосударственнойетДумойзакон, можетбыть доработанисновапринятлибоГосударственнаяДумаквалифици голосов(2/3)подтверждпервонвариантз .чальныйВэтомконаетслучаевозражения СовФесчитаютсядерациипреодоленн,приняттакимобраззакыпоступаетйминм наподписьПрезидентуРФ.
Завершающейстадиейзаконодательногопроце закона.ПрезидРФвтеч14днейдолжентиеподписобнародоватьзакон.
ЕслиПрезидентвозвращаетзаконФедеральСобрасосвоимипоправкаминое,то палибоучитываютатызамечанияПрезидента,либоподтвержд заквалифициронабольшинствомгол.Федеральныесовванко ституционныеым
45
законыи п ныправкахКонституцииРФнеподлпрежатзидентскомуве.
Законпринимаетсяпростымбольшинствомголоотобщегосодепутатовстава ГосудДумы,апорственнконстизактребуетсяуционнымйнамквалифицированное большинство - 2/3депутатовГосуда рственнойДумыи3/4членовСовФ .дерациита
ПринятыйГосударственДумойфедеральзакотечедн5ойпнеыйиередаетсяна рассмотрСовФе.дЕслитаевтечениеднейрации14этотзаконнебудетрассмотрен
СовФе,автомадерациионсч таетическия одобренным.Однакозаконы федеральбюджете,федеральныхалогахомисборах,повопросфинансового, м валютного,кредитноженноготамрегулирован,денежнойэмисс,ратификациия денонсациимеж оговоровународныхРФ,статусаизащитыгосударствен войныимира,такжеконституционныезакп длежобязательномур ссмотрению СовФе.томдерации
ПовсемвопрсвкомпетейсампалатыФедеральнцииСобприниогомаютя постановления.
Важнейшформойпарламентсд йятеявзаьняетко.нотворчествойПроцедураяти принятиязаконовФедеральСобраназываетсязакоомии
НапервойстадииэтогопроцесвСоветГосударствеДумывноситсязако. нойопроект ПрзавкоинициативымнодательнойобладаютПрезидРФ;СоветФ дерациинтцелом кажегочлд; ыйенпутатыГосударстДумы;ПравительствоРоссенной законодательпредставит( )оргасубъныФеде.Эльныекпторавцииво принадлтакжеКонстжСуди,ВерховтуСудуциВысшемунному АрбитражномуСудуповопросихведения.Поз конопроектам,требующи финзаизтратнсовыхгосударственногобюд ПравительстваРФ.Кругсубъекконсзовитуционнойконодательнойинициативы значительносужен.
Навторойстадиизаконодательногопроцеспроиобсуждениеходяттекстуальная доработкапроектазакона.Каждыйконопрое (дотрехичетырехчтений).

нодательнымпроцессом.

ии;

жета,требуетсяэкспертноезаключ ние

ктпроходитнескстадийбсуждениялько

нойграницы,

рованнымбольшинством

ссаявляютсяподписобнародование

аютпервоначальныйтекст

ПроцедурадеятельнФедеральСобраРФстиегопалатурегулированаогоия

 

КонституциейРФреглпалатментами

1.Палатызаседаютраздельно.

Каждаяизпаляорганизационногоатруководствасвоимизаседаниямиизбирает

 

 

председателяиегозаместителей.

 

 

 

Вкаждойпалатеи

зчисеелсоздаютсяеновкомитетыкомиссии.Так,вСовете

 

Федерациисозданы11ком,втомчислететовКомитетподеламФедерации,

 

 

Федеративномудоговорурегип нальной;литикеКомитетпоконс итуционному

идр.ВГосударственнойДумедействуют

законоисудебноательству

 

-правовымвопросам

27комитетов,томчислеКомитетпозаконосудебноательству

 

-правовойреформе;

Комитетпобюджету,налогам,банкамифинансамдр.

 

 

ВГосударственнойДумесоздаюдепуфракцииатскиесягруппы.

Палатыпроткводят закрытыеи заседания;могутсозыватьсявнеочередные заседания.Регламентустанавлпродолжиперваетзаседанийодичель, ность кво,процедуруумголосования.

46

1 См.Сборник: кон

ституционно-правовыхкт.К нституцправоРоссии.Т.П.М., онное

2001Документы.33, 98, 99.

 

 

§Правовой9.статусдепутатаГосударстДумыичленаСовФеннойдерациита

 

ФедеральСобраРоссФедерацииногойскойя

 

ЧленомСовФ являдерациитапр тсятави

 

тельсубъектаФедерации,уполномоченный

осуществлятьзаконодавласСовФье.льнуюдерацииДепутатомтеГосударственной

 

Думыявляетсяизбранныйнародомпредставитель,уполномоченныйосуществлять

ентаоприеведелены

законодаДумевлас.Потьлроссийскихномочияьнуюпарлам

КонституциейРФедеральнымзакономотиюля5 1999г.133

 

-ФЗО"статусечлена

СовФедерациистатуседепутатаГосударственнойДумыФедеральСобра огоия

 

РоссийскФедерации"изм(. .о).пй

 

 

Доспрочноеекращениеполномочий

 

членаСовФевозможнодерациита,например,

случае: письменного1) заявложенииениясвоихлномочий; утраты2)гражданства

 

РФ; признаниянедееспособ3) судебномурешению; вступ4) ымсилуения

таФедерации; смерт5).

обвинительногопригсудаотношенииворачленаСове

ДепутатГосударственДумы,помимоуказаслучаев,прекращаетнныхойсвои обязанностивслучаях:)избранияегодепутатом

46

другогопредставительногорганавластиилиме амтн ;б)управленияступленияна государственнуюслуж бу;в)роспускаГосудДумы;г)занятиярственнойдругой деятельностьюкроме( преподаватель,научнойилитворч)Так.,депутатской

ГосударственДумыневправезаниматьдолжног сударственнойтилужбели

отатьсудьей,прокурором,адвокатом.

заниматьсякоммерческойдеятельностью,раб

ДепутатыГосударствДумыичленыСовФ ннойобязаныдетарегулярноациипосещать

 

заседанияпалаты,комитетаиликомиссии,членомкоторыхониявляются.Депутаты

 

ГосударственнойДумыобъединяютсявофракции.

 

Российскимп

арлампрентадоставлешиправа,иямокиечаст: ныости

 

1.прзавокинициативынодательной;

2.прешающегоавоголпов са,прорассамп;латойтриваемым

3.прзавокпросаПравит,Генепльствуральнокурор,Председателюму

Центбанка,ральнуковфедогодителям

еральныхорганисповласлни; тельнойи

4.прзаводаватьчленпросыПранамвитзаспалаельсданиях; тыва

5.прнабезотлагательныйвоприемруководителемлюбогопредприятия,организации, общественобъедипроч.натеррненыхРФ;иториий

6.правополученияюбо йинформации,необходдляосуществлениямой парламентсксекретнойдеятельнкроме( ); сти

7.правонеприкосновенндепутат( ГосударстДумычленСовестиннойта Феднмогутерацпривлеченыбытькуголовнойилиадминистративной ответственностибезсогласия натопалатыпопредставлениюГенерального прокурРФ)Онине. одлетразадекж,арет,обыскужанестуилдопросуи,ю кромеслучаевзадержаниянаместепреступления.Неприкосновенность распространавесьср клнародногоомочийяетсяпредставителя.

ДепутатГосударстДумыичленСоФвенедтасвязанынойрациинаказами избируководстрателейзак, номвестьюи предвыборнойуютсяоейпрограммой.В Россиидействуетсвободныйдепутатскиймандат.Непредусмоотзывдепутрената избирателями.

47

§П10. равительствоРоссийскойФедерации

 

Правлюбомительствогосударявляевысшимколлегиальнымтсявеорганом

 

государвла.Оновозглавляетстивенединуюсистемурганйисповласлни. тельнойи

 

ПравовойосновойдеятельностиПравитРФявляютееКонльствая

итуцияРФ

Федеральныйконстизаконт31уционный

 

47

 

 

декабря1997г.2

-ФКЗО"ПравительРоссийФедерации".ствекой

 

ПравительствоформирПрезиденРФуетчапарласятием.Президентом ента

Думы.Если

назначаетПредседателяПравительствасогласияГосударственной

ГосудаДуматроиждыстклопредставлвеннкандидатурыитая,Президентвнные

 

соответствии. 111КонстсамназначаетПредседателятуцииПравительства.При

 

этомонраспуГосударсткаетДумуиназначановыеннуюыб.Всоставры ПравительствходятаглаваПр ,еговительствазаместителичлены - федеральные министрыруководителиведомств.ОниназнадолжностьчаютсяПрезидентомРФпо представлПредсПраве.дателяниютельства

Правительствоформируетсянасрп клнПрезидентамочийРФ.

ДосрочноепрекращениеполномочийПравозможноительстваслучаях:

а)отставПрави,коипринимаетсяораяельстваПрезидентомРФ;

б)принятПрезидрешобяотсенПравительстваияомавке;

в)выражениянедоверПравГосударственнойительяДумой, твули

этим

согласитсяПрезидент.

 

 

КомпетенцияПравительстваРФразнообр(. 114Конституц)Оно.ведаетзбщими

 

вопросамиисполнительно

-распорядихарак,неотдельнымитеотраслямильного

 

управленческойдеятельности.

 

 

В сферегосударственного

строительства ПравительствоРФопределяетсистему

 

федеорганиспальныховласлнио уществляетельнойиобщееруководствоих

 

деятельнос.Приэтомнадоимеввиду,чтотьрядфедеральныхюминистерств,например,

 

Министерствооборо, внутреныерство

нихдел,Министиностранныхд,ерствол

 

Миниюс,атакжеицииерстворядфедеральныхслужб,втомчисСлужбавнешней разв,Федпограничнаяеракисл,ьнаяФедеральнужбаслужбабезопРФаясности подведновремеомственПрезидеПравин. ынотельству

Правительстопределяетпраположвофедвоеминистерствниеральных, государственныхкомитетов,ведомств,служб,надзоровдругихпод едомственныхму органов.

Всфереэкономики ПравитРФобеспечиваетразработкульствокомплексныхпрограмм экономическогораз вист,иястимулраныразвитиерыночныхотношенийру предпринимате;управляетфедерагосударственнымльимуществомства.

Всфинансовере ПравительствоРФотвечаетреализациюгосударственногобюджета,

призваноукреплятьединуюфин,валютнуюнсовую

итаможеннсистем. ую

В социальнойсфере наПравительствоРФвозложе:разрабосновныхапрткавлений государствесоциальполитики;принмернойсятйциправовойеальной защищенностиграждан;

48

 

 

совершенствсистемыпенсиобеспечения;нногование

оддержканаименеесоциально

защищенныхгруппнаселен.Правотвизаяразвитиечаельснаучнотво

-технического

потенциалаРоссии;разрабатываетпрограммывитиядравоохранения,народного

 

образования,культ,ресокружающейурысовсреды.

 

В сфеукрепл

ениязаконн,безопаснибороноспособности

 

страныПравитРФобеспечиваинтересовзащитульствогосударства,охрану

государственныхграницРоссии,оснащеВооружСилиеоворужиемнныхйш

аконнос,защиправтуи

военнойтехникой,осуществлениеобщественногопорядка,з

свободграждан,организуетборьбуспреступностью.

 

В сфмеждуреотношенийародых

ПравительствоРФреализуетвнешнююполитику

гос;устанадарстконтактысмеждунвливаеторга;заключаетродныминизациями

шен;примерыянкисполнениюмаетмеждународных

межправительственныесогла

договоров;руковвнешнейт дитрговлей.

 

АктамиПравительстваРФявляютсяпостановленияраспоряжения.Онииздаютс вопросамкомпетенцииПравительства.Этоподзаконныеакты.Вслучаеихпротиворечия КонституциифедеральзаконодательствумибыгутмумененыПрезидентом РФ.

49

§Органы11государ. вла.субъектахстРоссийскойвеннойФедерации

Согласноч.ст1.Конституции77 РФвсесубъектысамостоятельноопределяютсистему своихоргановгос ударственнойвластисоответствииоснк вамнстстроятуционного РФиобщприорганизациинципамипредставительныхисполнительныхорганов государвла, становленныивеннойфедеральнымзаконо. и

Возглавляютсистемуоргановгосударвластивенной

субъектовРФпрезиденты

 

республик,губе,областейнатоаев,мэгородовры.Названныедолжностныелица

 

 

избираютсянепов убъредствФедерациивсктах,прямымиобщиминновыборами

 

 

тайномголосовании.

 

 

Законодательпредставит( )оргасубъныельныект

овРФназываютсяпо

-разному.Это,

например,НарСоРеспубликидноебраниеДаге,ГосударственноетанСобраниеИл(

 

 

Тумэн)РеспубликиСахаЯкутия( ),ВерховнХуралРеспубликиТыва.Онийизбираются

 

 

всенарсротд4комлет5.дно

 

 

Повнутреннейструзактуреоно

дательныепредставитель( )органыбольшиныестве

 

субъектоводнопалатные.ИсключениесоставляютГосударственноеСобраниеКурултай( )

 

-Балкарской

Башкортост,ЗаконС Кбраниед,ПтнаелрламентКабардиноьноеии

 

49

 

 

Республики,ГосударственноеСобраниеИл(

Тумэн)РеспубликиСахаЯкутия( );

 

ГосударственнаяДумаСт вропольскогокрая;ЗаконС народныхбраниедательное

 

 

депутЕврейскавттовбластиндро.гдепр,мнойдвухпаланятаструктнаяура

 

ственногоСобрания

(наприм,ПалатаПрердставителейЗаконодПалГосударательная

 

(Курултая)Башкортостана).

 

 

Законодательпредставите( )оргагосударнывлаесубъьныестив ктовннй

 

 

Федерациивпределахкомпетенциипринимаютзаконы,обращения,декларации.

 

 

Исповлвнисубъектахас РоссийскойельнуюФедерациипредст

авляютправительство

соответссубъектаи раслеввующегоорганыуправления:республиканские

 

 

министер,ведом,государственныествакомитеты,департам,администрациинты (правительства)областей,краев,авт бразованийномных,горофедерального значения.

ВсубъФедектахйствуютрациитакжеподразфедеагентствральныхлениянадзоров.

ОрганыисполнивлассубътФедерельниоргктисполнениеайвнцизаконовзуюти, госудабюджетараспоряжаются, ственнимуществом, тносящимсягоксобственности субъекта,осуществпрограммыобэкономикиластияют,культуры,социальной политики,обеспечезак, хрануправгражданостиие,борьбупреступностьюидр.

50

§Конституционно12.

-правовыеосновыме амтновРгоуправленияссийской

 

Федерации

 

 

 

 

Местное самоуправление - самоорганнаселенияре(ородаиона,селазация,поселка)

 

длярешениявопросовместногозначения.Онпредставляетсобойоднуизформ

 

 

народовластия.МестноесамоуправленгулируетсяКонстРФгл(. 8),туцией

уста1995г.4

-ФЗОб"общпрорганизациинципах

Федеральнымзакономот28авг

 

 

месамтновРгоуправлссийскойФедерации". ния

 

 

 

Выборорганмесыамтнео,главыгоуправлениямуниципальныхобразованийиные

 

йвласти.

органымесамтнонеговходятуправлсисоргановгосударственноемуния

 

Органымесамтноорганизуютгоуправленияисп льзованбъектовмуниципальнойе

 

собственностираспоряжаютсяими;управляютмуниципальнымжилищнымфондом;

 

 

организуютработумун школьныхципальныхучреждений,такжемедицинских

 

 

учреждений;тран

спортбслуживаниеоеаселения,строитсодержаниеместныхльство

 

дорог,благоустртерритории.Нанихв йствозложеныорганизацияобщественного

 

питания,бытовогорговобслужив,охранагопамятниковисторииниякультуры,

,прависвободграждан.

 

охранаобщественногопорядка

 

 

 

50

 

 

 

 

Государстневмеширешениенаселвоаетсявопросовместногониемзначения,еслиэта деятнвыходительносзарамза.конаиь

Механизммесамтногоуправления

- местныереферендумы,муниципальныевыборы,

собраниясходыграждан

,петиции,атакжесамооргнаселенияуровненизация

микрорай,кварталов,улиц,дворов. н

 

Муницобразованияимепальсвойю,которыйджетыевключаетсебяместные налоги,сборы,штрафы,поступленотприватизациимун яципальногомущества,сдачи аренду,отчисленфедеральныхналогналоговиясубъФедерации.ктов

Органымесамтнопринимаютгоуправлпредполнеактыниялах,обязательныемочий дляисполнениягражданами,организациямиучрежден,расположеннымина ями территормуниципальногои образования.

Действующимзаконодательспредсудебнсмозащитапрместногоренавомя самоуправления.

51

Глава4СУДЕБ. СИСТЕМАИНЫЕПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕАЯОРГАНЫ

 

 

§По1. строеудебсистемывРоссииниеой

 

 

 

Под судебнойсистемой

принятопониматьсовокупно

стьсудов,построеннуюв

соответствииихкомпетенцоставлпередизадачаминныйцелями.

 

 

 

Основопакт,определяющимлагающимвобщихчертахсутьроссийскойсудебной

 

ссийской

системы,являетКонституцияРФ,в. 118которойсказано:Прав" Росудие

 

Федерацииосуществляетсятолькосудом.

 

 

 

СудебнаясистемаРоссийФедерусткойаКонституциейнавливаетсяцииРоссийской

 

 

Федерациифедеральнымконституциозаконом.Создачрезвычайныхсудовиеым

 

 

допускается".

 

 

 

Дляуясненияложившейсясудебнойси

 

стемыважноезначимеютположенияниес. 125

-

127Конст.Ончеткоопределяютитуцииместо,занимаемоевысудашивсудебнойми

 

 

системевцелом, техудовто,котподчиненырыеим.

 

 

 

ВпервойизэтихстатейопределенстатусКонституционногоСудаРФсф

 

ормулированы

егозадачицелкаксудебногооргана,призваннк нтрконституционностьлироватьго

 

 

законовииныхпр вовыхктов.Этсудумутведеособаяроль;Емунапрямуюне

 

в

подчнисудыкакчисленяют,втомконстияус( )тсавныеусубъектоционныеды

 

Фед.Ноерешениягоацмогутметьсущественноезначениедляехудовстраны,

 

 

влиятьцеломнапрактикуприменениязаконодательства.

 

 

ЧтокасаетсяВерховногоСудаРФиВысшегоАрбитрСудРФ,которыхажного

имопределнесколькоиноеместо.Уих

 

говоритсяст. 126127Конституции,то

 

 

естьвои подсистемысудов.

Вотношекаждойизнихосуществляютниисудебным

 

надзорзаихдеятельностьюидаютимразъясненияповопроссудебной. мктики

 

 

Болеедетальнострсудебнойктурасистемыопределяется

 

 

предписаниямиряда

федеральных,втомчислеконституционныхзаконов:от31декабря1996г.

 

 

-ФКЗО"

судебнойсистемеРоссийскойФ ",дерацииот28апреля1995г.

 

 

-ФКЗОб"

арбитрсудвРоссийскойажныхФедерации",от23июня1999г.

 

 

-ФКЗО"военных

судахРоссийскойФедерации",от17декабря1998г.8

 

 

-ФЗО"мировыхсудья

РоссийскойФедерац",ЗакономРСФСРоти8июля1981г.Осудоустройстве" РСФСР".

 

 

52