учебник_правоприменительные и судебные органы_pravoohr_organy

4.2.Демократические принципы правосудия, понятие и система

воткрытом судебном заседании. Любой гражданин, достигший 16 летнего возраста, вправе присутствовать при судебном разбирательстве любого гражданского, уголовного и иного дела.

Значение данного принципа заключается в установлении «прозрачности», транспарентности правосудия, возможности своеобразного контроля со стороны граждан, общественности, средств массовой информации за правосудием, что является дополнительной гарантией объективности, законности и справедливости принимаемых судом решений, четкого соблюдения предусмотренной законом процедуры осуществления правосудия.

!Обязательность открытого разбирательства дел распространяется на первую, апелляционную, кассационную и надзорную инстанции.

Исключение составляют случаи, когда суд в соответствии с законом принимает решение о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании. Это может быть связано с необходимостью соблюдения охраняемых законом интересов –государственной или иной охраняемой законом тайны (частной жизни, коммерческой тайны, факта усыновления (удочерения) ребенка), когда этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного делопроизводства и в других случаях, предусмотренных законом (ст. 9 АПК РФ, ст. 10 ГПК РФ, ст. 243 КоАП РФ и 241 УПК РФ). В зависимости от обстоятельств дела по этим основаниям закрытым может быть все судебное заседание либо его часть. О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в отношении всего или части судебного разбирательства суд выносит мотивированное определение или постановление.

Однако во всех случаях дела в закрытых судебных заседаниях рассматриваются с соблюдением всех правил судопроизводства, а судебные решения и приговоры оглашаются публично в открытом судебном заседании.

81

Глава 4. Правосудие и его демократические принципы

Презумпция невиновности. Презумпция означает предположение, признаваемое истинным, пока не доказано обратное1. Из этого следует, что каждый человек добропорядочный, пока иное не будет доказано.

Принцип презумпции невиновности отражен в ряде международ- но-правовых актов. Так, в ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах сказано, что «каждый обвиняемый в уголов-

ном преступлении имеет право считаться невиновным, пока виновность его не будет доказана согласно закону». Схожая по смыслу формулировка содержится в ст. 11 Всеобщей декларации прав человека и ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суть принципа презумпции невиновности сформулирована

вКонституции РФ: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана

впредусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда» (ч. 1 ст. 49).

Основные положения уголовно-процессуального законодательства о презумпции невиновности сводятся к следующему: никто не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом; виновность лица в совершении преступления должна быть доказана надлежащими субъектами уго- ловно-процессуальной деятельности (дознавателем, следователем, частным обвинителем, потерпевшим и др.) путем сбора, оценки и проверки доказательств, предусмотренных уголовно-процессуальным законом с соблюдением требований всех уголовно-процессуальных норм; доказательства, полученные с нарушением требований закона, являются недопустимыми и не могут быть положены в основу обвинения; обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, он может давать показания или отказаться от этого; запрещено добиваться показаний обвиняемого путем насилия, угроз и иных незаконных мер; признание обвиняемым своей вины может быть положено в основу обвинения лишь при подтверждении признания совокупностью

1 Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1975.

82

4.2. Демократические принципы правосудия, понятие и система

других собранных по делу доказательств; все неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Действие презумпции невиновности в отношении привлекаемого к уголовной ответственности гражданина прекращается с установлением его вины в совершении преступления вступившим в законную силу приговором суда. Вина лица должна быть установлена доказательствами, исследованными в судебном заседании, приговор суда не может быть основан на предположениях.

В силу презумпции невиновности, если вина лица в совершении преступления не установлена рассмотренными в суде доказательствами, лицо будет считаться невиновным. В этом случае суд выносит оправдательный приговор.

Участие граждан в отправлении правосудия. В части 5 ст. 32 Конституции РФ говорится: «Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия». Участие граждан в разбирательстве судебных дел проявляется в выполнении обязанностей присяжных либо арбитражных заседателей.

Присяжные заседатели привлекаются к разбирательству только уголовных дел о преступлениях, подсудных областному и равнозначным судам по ходатайству обвиняемого. Подсудность уголовных дел областному и равнозначным судам определена в ч. 3 ст. 31 УПК РФ.

Впервые в России институт присяжных заседателей был введен во вре мя судебной реформы в 1864 г., в 1917 г. Декретом советской влас ти О суде № 1 он был отменен. В ноябре 1991 г. Конституция РФ бы ла дополнена положением о том, что разбирательство уголовных дел возможно с участием присяжных заседателей. Действующая Конститу ция РФ предоставляет обвиняемому право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей (ч. 2 ст. 20). Порядок участия присяжных заседателей при рассмотрении уголовных дел федераль ными судами общей юрисдикции определяется федеральным законом от 25 августа 2004 г. «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

83

Глава 4. Правосудие и его демократические принципы

Список присяжных заседателей для каждого областного и ему равного суда составляется администрацией исполнительного органа субъекта РФ на основании представления председателя суда о количестве присяжных заседателей, необходимых для нормальной работы суда.

От исполнения обязанностей присяжных заседателей могут быть освобождены по их заявлению лица старше 60 лет, женщины, имеющие ребенка в возрасте до 3 х лет, и другие лица (ст. 326 УПК РФ).

Граждане призываются к исполнению обязанностей присяжных заседателей один раз в году сроком на 10 дней, а по истечении указанного срока — до конца рассмотрения дела, начатого с их участием.

Правила разбирательства дела с участием присяжных заседателей регулируются Уголовно-процессуальным кодексом РФ (ст. 324–353).

Особенности этой формы участия граждан в осуществлении правосудия заключаются в том, что присяжные заседатели решают три основных вопроса: доказано ли, что деяние, вмененное подсудимому, имело место; доказано ли, что это деяние совершил подсудимый; виновен ли подсудимый в совершении этого деяния. В случае признания подсудимого виновным присяжные заседатели могут высказать мнение о том, заслуживает ли он снисхождения. При этом они учитывают наличие или отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность (ст. 339 УПК РФ). Вопросы наказания подсудимого судья решает единолично.

Понятие «арбитражные заседатели» получило законодательное закрепление в ст. 8 ФКЗ «О судебной системе Российской

84

4.2. Демократические принципы правосудия, понятие и система

Федерации», ФЗ от 30 мая 2001 «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации». Порядок участия арбитражных заседателей в рассмотрении дел регламентируется Арбитражным процессуальным кодексом РФ (ст. 19).

Списки арбитражных заседателей формируются арбитражными судами субъектов РФ на основе предложений о кандидатах, направленных в суды торгово-промышленными палатами, объединениями предпринимателей, иными общественными и профессиональными объединениями.

Численность арбитражных заседателей определяется из расчета не менее 2 х заседателей на одного судью арбитражного суда субъекта РФ, рассматривающего дела по первой инстанции. Срок полномочий арбитражных заседателей — 2 года.

Национальный язык судопроизводства. Согласно Конституции РФ «каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения» (ст. 26).С учетом этих конституционных положений решается вопрос о языке судопроизводства и делопроизводства в судах. Закон РСФСР от 25 декабря 1991 г. «О языках народов РСФСР» (в ред. от 11 декабря 2002 г.) установил, что судопроизводство и делопроизводство в судах ведется на государственном языке Российской Федерации или государственном языке республики, на территории которой находится суд (ст. 18). Эта норма конкретизирована в ст. 10 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

85

Глава 4. Правосудие и его демократические принципы

!Судопроизводство и делопроизводство в высших судах Российской Федерации, арбитражных судах и военных судах ведутся на рус ском языке — государственном языке Российской Федерации.

Судопроизводство и делопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции могут вестись также на государственном языке республики, на территории которой находится суд. Это положение относится также к судам субъектов РФ (мировым судьям, конституционным (уставным) судам). Лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом другом свободно выбранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Важность конституционного принципа государственного и национального языка судопроизводства в том, что без права каждого свободно пользоваться родным языком невозможно реальное осуществление многих других важнейших принципов правосудия, о которых шла речь выше. Нарушение конституционных принципов правосудия влечет, как правило, отмену судебных решений.

Вопросы для проверки знаний

1.  Что понимается под «правосудием», и его отличительные свойства (признаки)?

2.  Каково соотношение правосудия и судебной власти?

3.  Юридическое значение демократических принципов правосудия? 4.  Какие принципы образуют систему принципов правосудия в РФ? 5.  В чем выражается принцип законности в сфере правосудия? 6.  Что означает принцип осуществления правосудия на началах

равенства всех перед законом и судом?

7.  Назовите гарантии независимости судей при осуществлении правосудия?

8.  В каких случаях возможно рассмотрение гражданских и уголовных дел в закрытых судебных заседаниях? Что понимается под гласностью судопроизводства?

86

4.2. Демократические принципы правосудия, понятие и система

9.  Правовые основания обеспечения каждому права на судебную защиту?

10.  Процессуальные гарантии обеспечения подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту?

11.  Что означает принцип презумпции невиновности и какие правовые последствия вытекают из этого принципа?

12.  В чем выражается состязательность при отправлении правосудия?

13.  Основные формы участия граждан в осуществлении правосудия, какими законодательными актами они предусмотрены?

14.  Как обеспечиваются права лиц, не владеющих языком, на котором осуществляется правосудие?

15.  В каких случаях судебное разбирательство осуществляется с участием присяжных и арбитражных заседателей?

Нормативные правовые акты

Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.

Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Конституция Российской Федерации (принята всенародным го-

лосованием 12 декабря 1993 г.).

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации».

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».

Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах Российской Федерации».

Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. «О военных судах Российской Федерации».

87

Раздел III. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава 5

Понятие и общая характеристика судебной системы Российской Федерации

5.1. Понятие и состав судебной системы Российской Федерации

Для осуществления судебной власти в государстве создаются специальные учреждения — суды, которые и образуют его судебную систему.

Отличительные признаки судебной системы Российской Федерации:

І. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается (ст. 118 Конституции РФ).

Конституции РФ определяет место, занимаемое высшими судами в судебной системе — Конституционного Суда РФ (ст. 125), Верховного Суда РФ (ст. 126), Высшего Арбитражного Суда РФ (ст. 127).

90