- •1. Предмет и система теории государства и права.
- •3. Теория государства и права в системе юридических и других общественных наук.
- •4. Материалистическая концепция происхождения государства. Иные концепции.
- •5. Типология государства: формационный, цивилизационный и иные подходы.
- •8. Принципы права: понятие и виды.
- •9. Функции права: понятие и виды.
- •10. Понятие и признаки правовой нормы, ее структура. Способы изложения норм права в статьях нпа.
- •11. Виды норм права.
- •1) В зависимости от содержания они подразделяются на:
- •8) В зависимости от степени определенности элементов правовой нормы
- •9) В зависимости от сферы действия
- •11) В зависимости от способа правового регулирования
- •12. Понятие и виды форм и источников права.
- •13. Закон как нормативный правовой акт: особенности и виды.
- •14. Действие нормативных правовых актов во времени.
- •15. Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц.
- •16. Понятие, принципы и виды правотворческой деятельности в Российской Федерации.
- •17. Юридическая техника: понятие и виды.
- •18. Законотворческий процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии.
- •19. Понятие и виды нормативных правовых актов в Российской Федерации.
- •20. Понятие и виды систематизации нормативных правовых актов.
- •21. Понятие и структура системы права. Система права и система законодательства.
- •22. Отрасль права. Характеристика основных отраслей права Российской Федерации.
- •23. Частное и публичное право. Материальное и процессуальное право.
- •24. Взаимодействие национального (внутригосударственного) и международного права.
- •25. Понятие, структура и виды правоотношений.
- •26. Объекты правоотношения.
- •27. Субъекты правоотношения.
- •28. Содержание правоотношения.
- •29. Понятие и виды юридических фактов. Фактический (юридический) состав.
- •1.С точки зрения последствий юридические факты подразделяют на:
- •2. Одна из важнейших классификаций юридических фактов - это их деление с позиции волевого признака на:
- •30. Понятие и формы реализации права.
- •31. Правоприменение как форма реализации права. Стадии правоприменения.
- •32. Пробелы в праве. Аналогия права и аналогия закона.
- •34. Понятие и способы толкования норм права.
- •35. Виды толкования права по объёму и субъектам. Интерпретационные акты.
- •36. Понятие и виды правоприменительных актов.
- •38. Виды юридической ответственности.
- •39. Понятие, предмет, способы, типы и стадии правового регулирования.
- •40. Механизм правового регулирования: понятие и структура.
- •41. Понятие и типология правомерного поведения.
- •42. Правонарушение: понятие, признаки, состав.
- •43. Виды правонарушений.
- •44. Законность и правопорядок.
- •45. Понятие и структура правосознания.
- •46. Правовая культура: понятие, структура, уровни.
- •47. Современные правовые системы: понятие, структура и общая характеристика.
- •48. Англосаксонская правовая система: общая характеристика.
- •49. Романо-германская правовая система: общая характеристика.
- •6) Относительно единая система правовых принципов;
- •2 Основные.
- •53. Понятие и признаки государства. Сущность государства.
- •54. Понятие и признаки государственной власти.
- •55. Политическая система современного общества. Государство в политической системе общества.
- •56. Понятие формы государства.
- •57. Форма правления: понятие и виды.
- •58. Формы государственного устройства: понятие и виды.
- •59. Государственно-правовой режим: понятие и виды.
- •60. Функции государства: понятие и виды.
- •61. Механизм государства и аппарат государства.
- •62. Государственные органы: понятие, классификация.
- •63. Признаки правового государства.
- •64. Разделение властей как принцип организации и деятельности гос. Власти. Его реализация в рф.
- •65. Понятие, структура и виды правового статуса личности.
- •66. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Их классификация.
- •1) Исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод - на три поколения:
- •2) В зависимости от содержания на:
- •67. Понятие и структура гражданского общества.
- •68. Судебная власть: понятие и функции.
61. Механизм государства и аппарат государства.
Функции государства реализуются через государственный механизм. В юридической литературе понятие «механизм государства» не является однозначным. Одни ученые под механизмом государства понимают аппарат государства, т. е. систему его органов, с помощью которых осуществляется государственная власть (проф. М.И. Байтин, проф. М.Н. Марченко); другие включают сюда органы государства и государственные организации. При этом различаются два вида государственных организаций:
1) осуществляющие охранительную функцию государства (вооруженные силы, полиция, разведка, спецслужбы, пенитенциарные учреждения);
2) реализующие экономическую и социально-культурную функции (образовательные, научно-исследовательские учреждения, предприятия связи, транспорта и др.).
Органы государства образуют государственный аппарат. Включение государственных организаций в механизм государства обусловлено тем, что государство не только является политической организацией, но и выполняет экономическую, культурную, социальную и иные функции. Государственные организации непосредственно претворяют в жизнь государственно-властные предписания и создают материальные и духовные блага.
Таким образом, механизм государства понимается в двух аспектах: в узком смысле – как органы государства и в широком – как совокупность государственных органов и организаций.
Вместе с тем в юридической литературе высказано мнение, что механизм государства включает в себя помимо государственных органов и организаций еще и такие компоненты, как: публичные службы и корпорации; процедуры принятия государственных решений; ресурсное обеспечение (проф. Ю.А. Тихомиров).
К публичным относятся три группы служб:
1) занимающиеся охраной правопорядка, обеспечением законности и безопасности, обороной страны: армия, милиция, налоговая полиция, пограничные и железнодорожные войска, внутренние войска;
2) призванные оказывать общественные услуги в области телефонной, телеграфной, почтовой, электронной связи, транспортные и энергетические системы и иные службы, обеспечивающие жизнедеятельность общества. В сфере оказания государственных услуг в настоящее время действуют федеральные агентства, которые кроме этих функций выполняют функции управления государственным имуществом и правоприменительную деятельность, например Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное агентство по энергетике и др.;
3) государственные корпорации, сочетающие функции самостоятельных хозяйствующих субъектов и государственного управления (Газпром, Водохозстрой и др.).
Среди процедур принятия государственных решений различают пять видов:
1) выборы и референдумы;
2) самостоятельное принятие решений государственным органом на основе собственного регламента или иных ведомственных правил;
3) совместное принятие решений несколькими субъектами права;
4) согласованное принятие решений, например, в рамках бюджетного процесса;
5) принятие решений в соответствии с принципами и нормами международного права, актами межгосударственных объединений (СНГ, Совет Европы и др.).
Ресурсное обеспечение механизма государства состоит из: а) управления государственной собственностью; б) регулирования бюджетно-налоговых отношений; в) использования природных ресурсов; г) материально-технического обеспечения; д) режима использования людских ресурсов в соответствии с законодательством о труде, занятости.
Принято выделять следующие особенности механизма государства:
1) это целостная иерархическая система государственных органов и организаций. Целостность обеспечивается едиными принципами организации и деятельности, едиными задачами и целями;
2) первичные структурные звенья механизма составляют государственные органы и организации;
3) механизм служит средством осуществления государственной власти и функций государства;
4) для обеспечения государственно-властных велений механизм имеет непосредственные орудия принуждения – суды, тюрьмы, вооруженные силы и др.;
5) сложность и многообразие органов государства и государственных организаций. Структура механизма изменчива и во многом зависит от изменения задач управления, которые стоят перед государством на том или ином этапе его развития.
Важнейшим структурным элементом механизма является орган государства. Это относительно самостоятельная часть государства, предназначенная для выполнения его функций. В отличие от государственных организаций орган государства характеризуется следующими признаками:
а) представляет собой автономную часть государства, которая учреждается в установленном законом порядке (посредством выборов, назначения и др.);
б) наделен властными полномочиями определенного содержания и объема, которые закреплены в нормативных правовых актах;
в) имеет право издавать обязательные к исполнению акты (нормативные правовые, правоприменительные, интерпретационные);
г) вправе применять принуждение в случаях и в объеме, устанавливаемых в законодательном порядке;
д) действует от имени государства;
е) состоит из государственных служащих, имеющих особый статус и выполняющих свои полномочия на профессиональной основе;
ж) источником финансирования деятельности служат государственный или местный бюджеты.