- •1. Предмет и система теории государства и права.
- •3. Теория государства и права в системе юридических и других общественных наук.
- •4. Материалистическая концепция происхождения государства. Иные концепции.
- •5. Типология государства: формационный, цивилизационный и иные подходы.
- •8. Принципы права: понятие и виды.
- •9. Функции права: понятие и виды.
- •10. Понятие и признаки правовой нормы, ее структура. Способы изложения норм права в статьях нпа.
- •11. Виды норм права.
- •1) В зависимости от содержания они подразделяются на:
- •8) В зависимости от степени определенности элементов правовой нормы
- •9) В зависимости от сферы действия
- •11) В зависимости от способа правового регулирования
- •12. Понятие и виды форм и источников права.
- •13. Закон как нормативный правовой акт: особенности и виды.
- •14. Действие нормативных правовых актов во времени.
- •15. Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц.
- •16. Понятие, принципы и виды правотворческой деятельности в Российской Федерации.
- •17. Юридическая техника: понятие и виды.
- •18. Законотворческий процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии.
- •19. Понятие и виды нормативных правовых актов в Российской Федерации.
- •20. Понятие и виды систематизации нормативных правовых актов.
- •21. Понятие и структура системы права. Система права и система законодательства.
- •22. Отрасль права. Характеристика основных отраслей права Российской Федерации.
- •23. Частное и публичное право. Материальное и процессуальное право.
- •24. Взаимодействие национального (внутригосударственного) и международного права.
- •25. Понятие, структура и виды правоотношений.
- •26. Объекты правоотношения.
- •27. Субъекты правоотношения.
- •28. Содержание правоотношения.
- •29. Понятие и виды юридических фактов. Фактический (юридический) состав.
- •1.С точки зрения последствий юридические факты подразделяют на:
- •2. Одна из важнейших классификаций юридических фактов - это их деление с позиции волевого признака на:
- •30. Понятие и формы реализации права.
- •31. Правоприменение как форма реализации права. Стадии правоприменения.
- •32. Пробелы в праве. Аналогия права и аналогия закона.
- •34. Понятие и способы толкования норм права.
- •35. Виды толкования права по объёму и субъектам. Интерпретационные акты.
- •36. Понятие и виды правоприменительных актов.
- •38. Виды юридической ответственности.
- •39. Понятие, предмет, способы, типы и стадии правового регулирования.
- •40. Механизм правового регулирования: понятие и структура.
- •41. Понятие и типология правомерного поведения.
- •42. Правонарушение: понятие, признаки, состав.
- •43. Виды правонарушений.
- •44. Законность и правопорядок.
- •45. Понятие и структура правосознания.
- •46. Правовая культура: понятие, структура, уровни.
- •47. Современные правовые системы: понятие, структура и общая характеристика.
- •48. Англосаксонская правовая система: общая характеристика.
- •49. Романо-германская правовая система: общая характеристика.
- •6) Относительно единая система правовых принципов;
- •2 Основные.
- •53. Понятие и признаки государства. Сущность государства.
- •54. Понятие и признаки государственной власти.
- •55. Политическая система современного общества. Государство в политической системе общества.
- •56. Понятие формы государства.
- •57. Форма правления: понятие и виды.
- •58. Формы государственного устройства: понятие и виды.
- •59. Государственно-правовой режим: понятие и виды.
- •60. Функции государства: понятие и виды.
- •61. Механизм государства и аппарат государства.
- •62. Государственные органы: понятие, классификация.
- •63. Признаки правового государства.
- •64. Разделение властей как принцип организации и деятельности гос. Власти. Его реализация в рф.
- •65. Понятие, структура и виды правового статуса личности.
- •66. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Их классификация.
- •1) Исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод - на три поколения:
- •2) В зависимости от содержания на:
- •67. Понятие и структура гражданского общества.
- •68. Судебная власть: понятие и функции.
24. Взаимодействие национального (внутригосударственного) и международного права.
Активизация в последние годы различных форм межгосударственного общения и сотрудничества поставила проблему соотношения национального и международного права.
Конституцией РФ установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью российской правовой системы (ч. 4 ст. 15). Важно подчеркнуть, что международное право становится частью правовой системы, которая представляет собой более широкое понятие, чем система права, но это не часть системы права и не часть системы законодательства России, так как международное право не является отраслью национального права или отраслью национального законодательства.
Данное конституционное положение существенно расширяет и усложняет структуру правовой системы Российской Федерации, создавая дуализм ее активных центров: таким центром для внутригосударственной правовой системы служит Конституция РФ, но вместе с тем и международные договоры и соглашения.
Более того, в сфере законодательства Конституция РФ устанавливает, что если международным договором предусмотрены иные правила, чем закрепленные законом, то применяются нормы международного договора (ч. 4 ст. 15).
О приоритете международных норм над внутригосударственными ведутся споры, так как, с одной стороны, Конституция Российской Федерации - Основной закон и ни один нормативный правовой акт не должен ей противоречить. И в то же время Конституция РФ закрепляет приоритет международных норм, подтверждая тем самым их верховенство. Единого мнения по данному вопросу пока не достигли.
Приоритет международных норм объясняется следующими обстоятельствами:
1) международное право представляет собой общечеловеческую ценность, поскольку аккумулирует достижения человеческой цивилизации, совокупный опыт всех или многих стран за многовековой период существования;
2) по содержанию международное право является общедемократическим, так как основным способом создания международных норм и принципов выступает согласование воль государств с различным общественным строем, с различными правовыми системами. Международные акты носят наднациональный характер;
3) межгосударственное право служит фактором сближения различных правовых систем и, следовательно, расширения рамок правового пространства для общения различных народов.
Вместе с тем нормы международного права занимают подчиненное положение по отношению к конституции любого государства как к высшему акту страны;
4) признанием субъектом международного права личности. Из этого вытекает возможность личности обращаться в международные судебные органы за защитой своих прав и свобод человека, если исчерпаны внутригосударственные средства защиты этих прав.
Законодатель должен ориентироваться при принятии новых законов на важнейшие международные акты в области прав и свобод человека. Суды и другие правоприменительные органы при рассмотрении споров или иных конфликтов должны ссылаться прямо на нормы международных актов, подписанных и ратифицированных Российской Федерацией. Конституционный суд РФ в ряде своих решений использует такого рода ссылки.
Например, при проверке конституционности некоторых норм ранее действовавшего Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан Конституционный Суд в постановлениях от 2 февраля 1996 г., от 16 марта 1998 г., от 15 января 1999 г. ссылался на Международный пакт о гражданских и политических правах (1966), а также на Конвенцию о защите прав человека и основных свобод 1950 г.
В печати приводились также случаи, когда нижестоящие суды, рассматривая иски физических лиц, ссылались на международные конвенции. Например, один из судов Свердловской области при рассмотрении иска рабочего к заводу по поводу выплаты ему вместо заработной платы талонов сослался на Конвенцию МОТ, которая устанавливает защиту заработной платы и запрещает использовать различные формы оплаты труда работников (купоны, векселя и др.) вместо выплаты исключительно денег, имеющих хождение в стране.
Обращает на себя внимание тот факт, что международное право используется для решения глобальных проблем, имеющих общепланетарное значение.
Международное право, будучи по своей природе преимущественно договорным, уделяет большое внимание порядку заключения и выполнения международных договоров. Типичные положения в данной сфере изложены в Венских конвенциях о праве международных договоров.
В России этот процесс регламентируется Федеральным законом"О международных договорах Российской Федерации". Подписанный и ратифицированный федеральным законом международный договор подлежит реализации. При этом важны оговорки и заявления о применении вместо положений какой-либо статьи договора норм национальных законов, о совместимости обязательств, о намерении признать международные стандарты. Федеральные и иные структуры должны принимать меры по его выполнению. Правительство РФ принимает постановления по выполнению обязательств российской стороны, вытекающих из международных договоров: определяется министерство или другое ведомство как национальный (административный) орган по соблюдению данного договора; даются поручения о принятии конкретных решений, правил; заключаются хозяйственные соглашения.
Самой универсальной международной организацией является Организация Объединенных Наций. Учрежденные Уставом ООН органы принимают различные правовые решения. Генеральная Ассамблея - рекомендации, резолюции, решения, рассматривает общие принципы сотрудничества (ст. 18). Совет Безопасности - доклады (общие и специальные), рекомендации, решения о конкретных мерах, срочных военных мероприятиях, собственные правила процедуры. Решения Совета Безопасности выполняются членами Организации непосредственно и путем их действий в соответствующих международных учреждениях.
Нормативные модели комиссий ООН (по международной торговле и др.), европейских структур (Комиссия по контрактному праву Европарламента и др.) чаще всего служат стандартом для применения в национально-правовых системах.
Источником нормообразования служат и постоянные международные форумы. Участники Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) периодически принимают документы или акты, содержащие их согласованные оценки международных ситуаций и направления совместной деятельности. Все это осуществляется в пределах государственного суверенитета и суверенных прав стран-участниц.