8.3. Международное сотрудничество

Российское морское право представляет собой часть специ( альных юридических норм, которые призваны регулировать об( щественные отношения, складывающиеся в области использова( ния морей и их ресурсов и затрагивающие интересы многих стран, их юридических и физических лиц, а также различных международных организаций. В процессе развития торгового мореплавания в течение многих веков складывалось и развива( лось международное морское право, которое является отраслью международного права.

Международное морское право - это совокупность договор( ных и обычных норм, регулирующих отношения между государ( ствами в связи с их морской деятельностью, например, путем ус( тановления правового статуса и соответствующих режимов морс( ких пространств в интересах мирового сообщества.

При возникновении коллизий юрисдикции и законов различ( ных стран (например, законов флага судна, места происшествия, гражданства и т.д.) применяются особые методы правового регу( лирования (коллизионных норм).

Кроме того, имущественные отношения в сфере деятельности людей в Мировом океане регулируются все более усложняющей( ся системой норм, унифицируемых государствами посредством заключения многосторонних международных договоров. В сово( купности указанные нормы, в том числе и коллизионные, образу( ют международное частное морское право, которое является подотраслью международного частного права.

Вопросы оказания помощи и спасания на море регламентиру( ют следующие основные международные конвенции: Междуна( родные правила предупреждения столкновений судов в море (МППСС(72); Международная Конвенция об охране человеческой жизни на море (СОЛАС(74); Международная Конвенция по поис( ку и спасению на море (САР(79); Соглашение о спасении космо( навтов; Конвенция ООН по морскому праву. В этих и других меж( дународных конвенциях Россия является преемником СССР. Кро( ме того по каждому морю или водному бассейну существуют до( говора с сопредельными государствами.

Организация мероприятий, связанных с выполнением обяза( тельств Российской Федерации, вытекающих из международных соглашений о сотрудничестве, возлагается при спасании людей на море - на ГМСКЦ ДМТ Минтранса России, по линии Междуна( родной организации гражданской авиации (ИКАО) - на службу поискового и аварийно(спасательного обеспечения полетов (СПАСОП) ГА ДВТ Минтранса России и Федеральное управление

106

Spravochnik_Spas_8.qxp 16.08.2006 15:2 0Page 107

авиационно(космического поиска и спасения (ФУАК ПС) при Мин( обороны России.

Взаимодействие со спасательными службами иностранных го( сударств для целей поиска и спасания на море производится на основании соответствующих международных договоров (согла( шений). С целью отработки такого взаимодействия регулярно проводятся международные учения по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на море. Планирование и организация таких учений со стороны Российской Федерации соответственно осу( ществляют МЧС России, ГМСКЦ и СКЦ на морских бассейнах совместно с участниками.

В международных учениях участвуют подразделения, силы и средства участников сопредельных государств.

Для рассмотрения вопросов координации действий аварийно( спасательных служб (организаций) участников и сопредельных государств в сроки, предусмотренные действующими междуна( родными договорами (соглашениями) России с этими государ( ствами, продления срока действия этих договоров (соглашений) внесения в них необходимых изменений, а также при подготовке к проведению международных учений проводятся встречи пред( ставителей указанных служб.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением междуна( родных учений, несут организации, которые их планируют, а с ор( ганизацией и выполнением других мероприятий по международ( ному сотрудничеству, несут взаимодействующие стороны.

Сроки проведения международных учений, их тематика, сос( тав сил по согласованию между участниками взаимодействия оп( ределяются не позднее октября предыдущего года.

107

Spravochnik_Spas_8.qxp 16.08.2006 15:2 0Page 108